Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2021 г. N 17АП-4197/21 по делу N А50-30485/2020

г. Пермь

27 апреля 2021 г.

Дело N А50-30485/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 апреля 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Муравьевой Е. Ю.

судей Васильевой Е.В., Гуляковой Г.Н..

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бронниковой О.М.,

при участии:

от заинтересованного лица - Кочнева С.А., паспорт, доверенность от 18.01.2021, диплом;

от заявителя - пре6дстаивтели не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, Финансового управляющего Крутых Юрия Александровича - Брылова Андрея Юрьевича,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 18 февраля 2021 года

по делу N А50-30485/2020

по заявлению Финансового управляющего Крутых Юрия Александровича - Брылова Андрея Юрьевича

к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (ОГРН 1165958110922, ИНН 5902040025)

о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в предоставлении информации и документов,

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий Крутых Юрия Александровича Брылов Андрей Юрьевич (далее по тексту - заявитель) обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее по тексту - заинтересованное лицо) о признании незаконными действий, связанных с отказом в предоставлении сведений, содержащихся в письме N 16 от 09.10.2020 г. В качестве способа восстановления полагаемого нарушенным права заявитель просит суд обязать Управление федеральной службы Войск Национальной Гвардии Российской Федерации по Пермскому краю устранить допущенное нарушение прав и законных интересов финансового управляющего Крутых Юрия Александровича Брылова Андрея Юрьевича путем направления в адрес следующих документов (информации): о наличии либо отсутствии оружия, зарегистрированного за супругой должника (в период, начиная с 25.05.2005 г. по настоящее время).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 18.02.2021 (резолютивная часть объявлена 16.02.2021) в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, финансовый управляющий обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

В обоснование жалобы ее податель приводит доводы о том, что запрашиваемые у заинтересованного лица сведения составляют сведения о должнике, его супруге, принадлежащем им имуществе, и могут быть получены финансовым управляющим в силу полномочий, предоставленных ему пунктом 1 статьи 20.3, пунктом 7 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Заинтересованным лицом представлен отзыв с возражениями на жалобу, решение суда сторона по делу считает законным и обоснованным. Просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Участвующий в заседании суда апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица поддержал изложенные в отзыве на жалобу доводы.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Пермского края от 25.08.2020 по делу N А50-13857/2019 Крутых Ю.А. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден Брылов А.Ю.

В рамках дела о банкротстве установлено, что Крутых Юрий Александрович состоит в браке с Ельцовой Надеждой Владимировной (05.01.1978 г.р., место рождения: п. Балезино Балезинского района Удмуртской АССР), брак зарегистрирован 28.05.2005.

Финансовым управляющим в адрес Управления Росгвардии по Пермскому краю направлен запрос от 09.10.2020 N 16 о предоставлении информации в отношении имущества должника, находящегося в совместной собственности с супругой, а именно сведения о наличии либо отсутствии оружия, зарегистрированного за супругой должника Крутых Ю.А. в период, начиная с 28.05.2020. и на текущую дату.

Письмом от 03.11.2020 N 592/5226 Управление Росгвардии по Пермскому краю отказало финансовому управляющему в предоставлении испрашиваемых сведений со ссылкой на п. 5 ст. 14 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (далее - Закон N 226-ФЗ) (л.д. 8).

Полагая, что данный отказ является незаконным, финансовый управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции руководствовался статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" и исходил из того, что уполномоченный орган доказал законность и обоснованность оспариваемого отказа.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

На основании части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В силу пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение 15 дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Как разъяснено в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", в силу пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан по требованию финансового управляющего предоставлять ему любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней со дня получения требования об этом. При исчислении названного пятнадцатидневного срока следует руководствоваться правилами главы 11 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств у третьих лиц (абзац второй пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве). Данное ходатайство предъявляется финансовым управляющим и рассматривается судом по правилам статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам его рассмотрения суд может выдать финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Таким образом, Закон о банкротстве устанавливает специальный порядок получения финансовым управляющим сведений об имуществе должника, предусматривающий истребование необходимых сведений непосредственно у гражданина, в случае их непредставления либо в целях проверки достоверности представленных сведений - обращение в арбитражный суд, рассматривающий в дело о несостоятельности (банкротстве) физического лица, в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В части 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве содержится исчерпывающий перечень прав арбитражного управляющего в деле о банкротстве.

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну (часть 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

В части 1 статьи 61.10 Закона о банкротстве установлено, что под контролирующим должника лицом понимается физическое или юридическое лицо, имеющее либо имевшее не более чем за три года, предшествующих возникновению признаков банкротства, а также после их возникновения до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным образом определять действия должника, в том числе по совершению сделок и определению их условий.

Согласно части 5 статьи 14 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 226-ФЗ) Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации наделена полномочиями по формированию и ведению банков данных о лицах, владеющих оружием, а также защите информации, содержащейся в указанных банках данных.

Оружие - это специфический предмет собственности, владение которым предполагает выполнение особых требований, предусмотренных Федеральным законом "Об оружии", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" и другими нормативными актами Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оружие является ограниченно обороноспособной вещью, которая может принадлежать лишь определенным участникам оборота и совершение сделок с которым допускается по специальному разрешению.

Федеральным законом N 226-ФЗ определено, что Федеральная служба войск национальной гвардии РФ исполняет государственную функцию по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, за соблюдением гражданами и организациями законодательства РФ в области оборота оружия.

Этот закон является специальным по отношению к другим законам и нормативным актам, что позволяет государству обеспечивать национальную и общественную безопасность страны.

Информация, содержащаяся в банках данных, предоставляется органам внутренних дел (полиции) и их должностным лицам, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, государственным органам и их должностным лицам, правоохранительным органам иностранных государств и международным полицейским организациям в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Перечень органов и должностных лиц является исчерпывающим, предоставление информации о лицах - владеющих оружием финансовым (арбитражным) управляющим федеральным законом не предусмотрено. Указанный перечень является закрытым, и такая категория лиц, как финансовые управляющие, в него не входит.

Законом о банкротстве предусмотрен порядок получения необходимой информации путем направления в арбитражный суд ходатайств об истребовании сведений, на основании которых суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки, что способствует безопасности общества в целом и каждого гражданина в отдельности.

Согласно пункту 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Таким образом, заявитель вправе обратиться к арбитражному суду в рамках дела о банкротстве с ходатайством о направлении судебного запроса в Управление Росгвардии.

К такому же выводу пришел суд первой инстанцией, и с данным выводом суд апелляционной инстанции полностью согласен.

В рассматриваемом случае финансовый управляющий сразу обратился в Управление Росгвардии по Пермскому краю с запросом предоставить информацию в отношении имущества должника, находящегося в совместной собственности с супругой, а именно сведения о наличии либо отсутствии оружия, зарегистрированного за супругой должника Крутых Ю.А. - Ельцовой Н.В., что противоречит предусмотренному Законом о банкротстве порядку действий заявителя. Указанное уведомление-запрос N 16 от 09.10.2020 не содержит в себе мотивированных пояснений, из которых следует невозможность получения финансовым управляющих истребуемых сведений иным путем.

При таких обстоятельствах оспариваемый отказ Управления Росгвардии является законным, обоснованным и не нарушает права и интересы заявителя.

Заявитель не лишен права обратиться к арбитражному суду в рамках дела о банкротстве с ходатайством о направлении судебного запроса в Управление Росгвардии по Пермскому краю. Доказательств обратного заявителем не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Таким образом, оспариваемый отказ является законным и не нарушает прав и законных интересов заявителя, что исключает признание его недействительным на основании статьи 201 АПК РФ,

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, опровергали выводы суда, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

По приведенным мотивам решение суда первой инстанции, принятое законно и обоснованно, следует оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя по делу.

Поскольку при принятии апелляционной жалобы к производству была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, с заявителя подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина по апелляционной жалобе в размере 150 руб.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 18 февраля 2021 года по делу N А50-30485/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Крутых Юрия Александровича (09.06.1972 г.р.; адрес регистрации: 614111, г. Пермь, ул. Яблочкова, д. 23а, кв. 31, ИНН 590410234211) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 150 (Сто пятьдесят) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Е.Ю. Муравьева

Судьи

Е.В. Васильева Г.Н. Гулякова