Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2021 г. N 21АП-1213/20 по делу N А83-12794/2019

28 апреля 2021 г.

Дело N А83-12794/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 28 апреля 2021 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мунтян О.И.,

судей Зарубина А.В.,

Рыбиной С.А.,

при ведении протокола помощником судьи Равза Р.Р.,

при участии в заседании:

от истца

ООО "Интер Энерго" Бардаш В.В. (дов. от 26.06.2020);

от ответчика

ГУП РУ "Крымэнерго" Шафранова С.А. (дов. от 11.01.2021);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 04 марта 2020 года по делу N А83-12794/2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Интер Энерго" (далее - ООО "Интер Энерго") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" (далее - ГУП РК "Крымэнерго") о взыскании стоимость выполненных работ по договору N 242/531 в размере 2 434 256,47 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 04 марта 2020 года исковые требования удовлетворены.

Взыскано с ГУП РК "Крымэнерго" в пользу ООО "Интер Энерго" задолженность в размере 2 434 256,47 руб., а также расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 35171,00 руб.

Не согласившись с указанным решением суда, ГУП РК "Крымэнерго" обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы считает, что вывод суда первой инстанции о том, что в соответствии со сроком указанным в пункте 7.2. договора заказчик не направил мотивированный отказ от приемки работ либо акт сдачи-приемки работ, ошибочен, следовательно, у суда не имеется правовых основании полагать, что работы были приняты заказчиком. Указывает, что истец в нарушении п.1.4.1 Договора не устранил замечания, не согласовал с ГУП РК "Крымэнерго" и филиалом АС "СО ЕЭС Черноморское РДУ" проектную и рабочую документацию; также не получено положительное заключение государственной экспертизы по проверки достоверности определения сметной стоимости строительства.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2020 апелляционная жалоба принята к производству.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2020 по делу N А83-12794/2019 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Судебная экспертная палата", эксперту Костур С.В. Производство по делу приостановлено до окончания проведения экспертизы.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2020 ходатайство общества с ограниченной ответственностью "Судебная экспертная палата" о предоставлении дополнительных материалов удовлетворено; продлен срок проведения судебной экспертизы по делу N А83-12794/2019 до 10.12.2020 удовлетворено.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2020 продлен срок проведения экспертизы до 31.12.2020.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2021 производство по делу возобновлено.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось. Очередное судебное заседание назначено на 21.04.2021.

До начала судебного заседания от ГУП РК "Крымэнерго" поступило ходатайство о назначении по делу дополнительной экспертизы.

В судебном заседании 21.04.2021 представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил ее удовлетворить, обжалуемый судебный акт отменить. Кроме того, просил удовлетворить ходатайство о назначении по делу дополнительной экспертизы.

Представитель истца в судебном заседании 21.04.2021 возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил отказать в ее удовлетворении, обжалуемый судебный акт оставить без изменений. Также, категорично возражал против удовлетворения ходатайства о назначении по делу дополнительной экспертизы.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 2 статьи 268 АПК РФ, пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" отказал в удовлетворении ходатайства ГУП РК "Крымэнерго" о назначении по делу дополнительной экспертизы по основаниям, которые будут изложены далее, в мотивировочной части постановления.

Законность решения суда первой инстанции проверена в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 27 апреля 2018 года между ГУП РК "Крымэнерго" (далее - Заказчик) и ООО "Интер Энерго" (далее - Подрядчик) заключен Гражданско-правовой договор N 242/531 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту "Техническое перевооружение ПС-110 кВ "Дарсан" с установкой источника реактивной мощности, ЯРЭС (проектирование)".

Согласно пункту 1.1. подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить проектно-изыскательские работы по объекту "Техническое перевооружение ПС-110 кВ "Дарсан" с установкой источника реактивной мощности, ЯРЭС (проектирование)" (далее - работы) и сдать результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке, предусмотренном договором.

Согласно п. 2.1., цена договора составляет 5 016 793,66 руб., в т.ч. НДС 18% - 765 273,61 руб.

В соответствии с п.3.1 заказчик произвел оплату аванса по договору в размере 1 505 038,10 руб.

В соответствии с пунктом 4.1. Договора был определен срок выполнения работ, а именно: в течение 6 (шести) месяцев с даты заключения Договора.

Таким образом, окончание выполнения работ по Договору - 27 октября 2018 года.

Согласно п.7.2. Договора приемка выполненных работ Заказчиком осуществляется в течение 20 календарных дней с момента получения документации и акта сдачи-приемки работ. В указанный срок Заказчик обязан принять выполненные работы и подписать акт сдачи-приемки указанных работ или представить письменный мотивированный отказ от приемки работ (полностью или в части) и вернуть указанный акт сдачи-приемки работ с замечаниями.

Пунктом 10.1 Договора предусмотрено, что договор считается заключенным с момента размещения в единой информационной системе подписанного Сторонами Договора, с соблюдением требований ст. 70 Федерального закона N 44-ФЗ, и действует до "31" декабря 2018 года, но в любом случае до полного исполнения Сторонами обязательств.

ГУП РК "Крымэнерго", не согласовав результаты выполненных работ 15.02.2019 приняло решение об одностороннем отказе от исполнения Договора.

13.03.2019 за исх. 531/5073 в адрес ООО "Интер Энерго" поступили замечания по представленным томам разработанной проектной документации.

18.03.2019 с сопроводительным письмом N ИЭМ-19-048 в адрес ГУП РК "Крымэнерго" были направлены тома, разработанные по Договору ИЭВ-2018-08-Т6-ПОС, ИЭВ-2018-08-Т7-ПОД, ИЭВ-2018-08-Т1-ИГДИ, скорректированные с учетом выставленных замечаний.

10.06.2019 ООО "Интер Энерго" направило в адрес ГУП РК "Крымэнерго" претензию с требованием об оплате выполненных работ.

12.07.2019 года в адрес ООО "Интер Энерго" поступило письмо ГУП РК "Крымэнерго" согласно которого, что заказчик отказался согласовывать документацию в связи с тем, что срок действия договора истек.

Изложенное послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены.

Заслушав пояснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав в совокупности материалы дела, суд апелляционной инстанции, пришел к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Правоотношения сторон по Контракту подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - "Закон N 44-ФЗ").

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

На основании ст. 758 ГК РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательных работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии со ст. 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

По смыслу положений норм статей 711 и 746 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате стоимости выполненных работ является сдача результатов работ заказчику. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной (ст. 753 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 94 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом N 44-ФЗ, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Кроме того, частью 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ установлено, что приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 7.2 приемка выполненных работ заказчиком осуществляется в течение 20 календарных дней с момента получения документации и акта сдачи-приемки работ. В указанный срок заказчик обязан принять выполненные работы и подписать акт сдачи-приемки работ или представить письменный мотивированный отказ от приемки работ (полностью или в части) и вернуть указанный акт сдачи-приемки работ с замечаниями.

В случае отказа заказчика от приемки работ, сторонами в течение 5 рабочих дней с момента получения подрядчиком мотивированного отказа, составляется двусторонний акт с перечнем необходимых доработок и сроков их устранения. При этом указанные сроки на устранение замечаний не являются основанием для продления сроков выполнения работ по настоящему договору.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, подрядчик незамедлительно приступил к исполнению Договора.

Однако, в нарушение пункта 5.2.6. Договора заказчик не передал Подрядчику необходимую документацию, связанную с выполнением работ, а именно правоустанавливающие документы на объект капитального строительства и земельный участок.

Данный вывод подтверждается следующими доказательствами.

Письмом от 08.05.2018 N ИЭВ-18-265 ООО "Интер Энерго" просило ГУП РК "Крымэнерго" предоставить правоустанавливающие документы на объект капитального строительства и земельный участок.

Письмом от 12.05.2018 N ИЭВ-18-270 ООО "Интер Энерго" направило в адрес ГУП РК "Крымэнерго" на рассмотрение и согласование "Отчет о предпроектном обследовании" (шифр ИЭВ-2018-08- ОПО).

ГУП РК "Крымэнерго" письмом от 29.05.2018 N 532/10098 уведомило ООО "Интер Энерго" о том, что ОППО не согласован, просил устранить замечания и откорректированную документацию предоставить на повторное рассмотрени.

ООО "Интер Энерго" письмом от 30.05.2018 N ИЭВ 18-311 направил в адрес ГУП РК "Крымэнерго" скорректированный отчет, с учетом замечаний Заказчика по предпроектному исследованию.

Письмом от 05.06.2018 N ИЭВ-18-324 ООО "Интер Энерго" просило ГУП РК "Крымэнерго" предоставить исходные данные для выполнения работ по этапу ОТР.

ГУП РК "Крымэнерго" письмом от 06.06.2018 N 531/10942 уведомило ООО "Интер Энерго" о том что Департаментом СДТУ выявлены замечания к отчету о предпроектном обследовании (шифр ИЭВ-2018-08-ОПО), просил устранить выявленные замечания.

Письмом от 06.06.2018 N ИЭВ-18-328 ООО "Интер Энерго" сообщило ГУП РК "Крымэнерго" о том, что выставленные замечания не имеют никакого отношения к предпроектному обследованию.

ГУП РК "Крымэнерго" письмом от 13.06.2018 N 531/1-65 уведомило ООО "Интер Энерго" о том, что филиалом АО "СО ЕЭС Черноморское РДУ" рассмотрен Отчет о предпроектном обследовании" (шифр ИЭВ-2018-08- ОПО). По результатам рассмотрения представлены замечания. Просило в кратчайшие сроки устранить представленные замечания.

Письмом от 13.06.2018 N ИЭВ-18-336 ООО "Интер Энерго" направило в адрес ГУП РК "Крымэнерго" скорректированный отчет о предпроектном обследовании.

Письмом от 21.06.2018 N ИЭВ-18-364 ООО "Интер Энерго" повторно просит ГУП РК "Крымэнерго" представить градостроительный план.

Письмом от 21.06.2018 N ИЭВ-18-368 ООО "Интер Энерго" просит ГУП РК "Крымэнерго" выдать доверенность для прохождения экспертизы.

Письмом от 26.06.2018 N ИЭВ-18-356 ООО "Интер Энерго" направил в адрес ГУП РК "Крымэнерго" запрос о согласовании субподрядой организации по этапу ИИ.

Письмом от 02.07.2018 N ИЭВ-18-367 ООО "Интер Энерго" просит ГУП РК "Крымэнерго" повторно предоставить исходные данные для этапа ОТР.

Письмом от 03.07.2018 N ИЭВ-18-369 ООО "Интер Энерго" просит ГУП РК "Крымэнерго" повторно предоставить правоустанавливающие документы.

Письмом от 06.07.2018 N ИЭВ-18-373 ООО "Интер Энерго" просит ГУП РК "Крымэнерго" предоставить информацию по смежным титулам ПД (для согласования).

Письмом от 06.07.2018 N ИЭВ-18-376 ООО "Интер Энерго" направил ГУП РК "Крымэнерго" на согласование задание на этап ИИ.

ГУП РК "Крымэнерго" письмом от 11.07.2018 N 531/13576 уведомило ООО "Интер Энерго" о согласовании филиалом АО "СО ЕЭС Черноморское РДУ" том ИЭВ-2018-08-ОПО.

Письмом от 20.07.2018 N 531/14382 ГУП РК "Крымэнерго" согласовало субподрядную организацию по этапу ИИ.

ГУП РК "Крымэнерго" письмом от 20.07.2018 N 531/14383 направило в адрес ООО "Интер Энерго" замечания по проекту технического задания на выполнение инженерных изысканий.

Письмом от 23.07.2018 N ИЭВ-18-411 ООО "Интер Энерго" просит ГУП РК "Крымэнерго" предоставить информацию для этапов ОТР и ПД.

Письмом от 23.07.2018 N ИЭВ-18-413 ООО "Интер Энерго" направило в адрес ГУП РК "Крымэнерго" на согласование откорректированное задание на этап ИИ.

Письмом от 24.07.2018 N ИЭВ-18-418 ООО "Интер Энерго" направило в адрес ГУП РК "Крымэнерго" на согласование результаты разработки ОТР (том "Баланс и режимы") в том числе расчетные модели.

Письмом от 02.08.2019 N 926/15326 ГУП РК "Крымэнерго" уведомил ООО "Интер Энерго" о том, что схема "ОИК СДТУ Ялтинского РЭС" и схема "ВЧ связи Ялта-Дарсан" будут отправлены с сопроводительным письмом на электронные адреса: info@interenergo.su и soa@inter-energo.su. Так же Заказчик уведомляет, что в случае необходимости получения информации у третьих лиц, в том числе АО "СО ЕЭС" Черноморской РДУ необходимо сообщить дополнительно, о том кая информация нужна.

ГУП РК "Крымэнерго" письмом от 03.08.2018 N 531/15454 сообщил ООО "Интер Энерго" о том, что подготовил правоустанавливающие документы, которые были запрошены несколько раз, письмами ИЭВ-18-265 от 08.05.2018 и ИЭВ-18-369 от 03.07.2018.

Письмом N ИЭВ-18-444 от 03.08.2018 ООО "Интер Энерго" направил ГУП РК "Крымэнерго" запрос о предоставлении информации для этапа ПД

Письмом N ИЭВ-18-450 от 07.08.2018 ООО "Интер Энерго" направил ГУП РК "Крымэнерго" на согласование основную часть этапа ОТР.

ООО "Интер Энерго" письмом N ИЭВ-18-455 от 08.08.2018 просило ГУП РК "Крымэнерго" направить недостающие правоустанавливающие документы, которые были запрошены несколько раз, письмами ИЭВ-18-265 от 08.05.2018 и ИЭВ-18-369 от 03.07.2018. Частично информация была предоставлена письмом N 531/15454, но не в полном объеме.

ГУП РК "Крымэнерго" письмом от 14.08.2018 N 531/16369 направило ООО "Интер Энерго" замечания по результатам разработки ОТР (том "Балансы и режимы") с указанием того, что сначала необходимо предварительно согласовать только расчетные модели.

ГУП РК "Крымэнерго" письмом от 14.08.2018 N 531/16405 направило ООО "Интер Энерго" замечания по заданию на этап ИИ.

Письмом N ИЭВ-18-479 от 16.08.2018ООО "Интер Энерго" направил ГУП РК "Крымэнерго" на согласование расчетные модели к первой части ОТР (расчету режимов).

Письмом N ИЭВ-18-483 от 16.08.2018ООО "Интер Энерго" направил ГУП РК "Крымэнерго" на согласование откорректированное задание на этап ИИ и разъяснения по замечаниям.

ГУП РК "Крымэнерго" письмом от 27.08.2018 926/17440 направило ООО "Интер Энерго" отвечает на запрос исходных данных сделанный 03.08.2018.

ГУП РК "Крымэнерго" письмом от 03.09.2018 926/18004 направило ООО "Интер Энерго" замечания к расчетным моделям первой части ОТР (расчету режимов).

Письмом N ИЭВ-18-531 от 04.09.2018 ООО "Интер Энерго" просило ГУП РК "Крымэнерго" ускорить согласование задания на этап ИИ.

Письмом N ИЭВ-18-541 от 06.09.2018 ООО "Интер Энерго" направило ГУП РК "Крымэнерго" документацию с устранёнными замечаниями по разделу ОТР, полученных в рабочем порядке.

Письмом N ИЭВ-18-543 от 07.09.2018 ООО "Интер Энерго" просило ГУП РК "Крымэнерго" представить информацию для исполнения контракта по вопросам предоставления информации по связи по этапу ПД.

ГУП РК "Крымэнерго" письмом от 11.09.2018 N 531/18649 уведомило ООО "Интер Энерго" о согласовании задания на выполнение инженерных изысканий.

Письмом N ИЭВ-18-569 от 18.09.2018 ООО "Интер Энерго" просило ГУП РК "Крымэнерго" согласовать производителя шкафов РЗА ООО "Релематика".

Письмом N ИЭВ-18-580 от 21.09.2018 ООО "Интер Энерго" направил ГУП РК "Крымэнерго" запрос на согласование проведения экспертизы смет.

ГУП РК "Крымэнерго" письмом от 24.09.2018 N 531/19851 уведомило ООО "Интер Энерго" о согласовании производителя шкафов РЗА ООО "Релематика".

Письмом N ИЭВ-18-573 от 24.09.2018 ООО "Интер Энерго" просило ГУП РК "Крымэнерго" ускорить согласования первой части ОТР (расчета режимов).

Письмом N ИЭВ-18-583 от 24.09.2018 ООО "Интер Энерго" просило ГУП РК "Крымэнерго" представить информацию для этапов ПД и РД.

Письмом N ИЭВ-18-585 от 25.09.2018 ООО "Интер Энерго" направило ГУП РК "Крымэнерго" на согласование откорректированные расчетные модели первой части ОТР (расчета режимов).

26.09.2018 ООО "Интер Энерго" письмом от N ИЭВ-18-591 направило ГУП РК "Крымэнерго" запрос о предоставлении информации для этапа ПД.

ГУП РК "Крымэнерго" письмом N 531/20514 от 01.10.2018 представил ООО "Интер Энерго" запрос заданий заводам- изготовителям (для выбора оборудования).

ГУП РК "Крымэнерго" N 531/20606 от 02.10.2018 представил ООО "Интер Энерго" информацию для этапа ПД.

Письмом N ИЭВ-18-603 от 03.10.2018 ООО "Интер Энерго" направило ГУП РК "Крымэнерго" запрашиваемую информацию.

ГУП РК "Крымэнерго" письмом от 05.10.2018 N 531/21056 направило ООО "Интер Энерго" замечание по разделу ОТР.

Письмом от 08.10.2018 N 926/21203 ГУП РК "Крымэнерго" предоставило ООО "Интер Энерго" информацию для этапа ПД.

09.10.2018 ООО "Интер Энерго" письмом ИЭВ-18-615 направило ГУП РК "Крымэнерго" на согласование проектную документацию.

ГУП РК "Крымэнерго" письмом N 531/21413 от 10.10.2018 уведомило ООО "Интер Энерго" о согласовании первой части ОТР (расчета режимов), и просит скорректировать и направить вторую часть.

10.10.2018 ООО "Интер Энерго" письмом N ИЭВ-18-615 просило ГУП РК "Крымэнерго" представить информацию для разработки сметной документации.

ГУП РК "Крымэнерго" письмом N 531/22216 от 18.10.2018 направило ООО "Интер Энерго" ответ АО "СО ЕЭС" Черноморской РДУ о корректировке расчетных моделей.

ГУП РК "Крымэнерго" письмом от 23.10.2018 N 531/22655 направило ООО "Интер Энерго" замечания по проектной документации.

Письмом N ИЭВ-18-650 от 25.10.2018 ООО "Интер Энерго" направило ГУП РК "Крымэнерго" на согласование предлагаемые технические решения по стадии РД.

Письмом N ИЭВ-18-654 от 26.10.2018 ООО "Интер Энерго" запрос ГУП РК "Крымэнерго" о представлении информации по стадии РД.

ООО "Интер Энерго" письмом от 26.10.2018 N ИЭВ-18-615 направило ГУП РК "Крымэнерго" откорректированный ОТР.

ГУП РК "Крымэнерго" письмом N 531/23131 от 29.10.2018 потребовал от ООО "Интер Энерго" соблюдение сроков проектирования.

ООО "Интер Энерго" письмом от 07.11.2018 ИЭВ-18-678 направило ГУП РК "Крымэнерго" на согласование откорректированный этап ПД.

ООО "Интер Энерго" письмом N ИЭВ-18-680 от 08.11.2018 направило ГУП РК "Крымэнерго" откорректированные расчеты режимов.

ГУП РК "Крымэнерго" письмом N 531/24227 от 09.11.2018 направило ООО "Интер Энерго" технические характеристики применяемого оборудования.

09.11.2018 ООО "Интер Энерго" письмом ИЭВ-18-682 направило ГУП РК "Крымэнерго" об ускорении согласования результатов работ (ОТР и ПД).

Письмом от 26.11.2018 N ИЭВ-18-720 ООО "Интер Энерго" передало ГУП РК "Крымэнерго" результаты выполненных работ по инженерным изысканиям с устраненными замечаниями.

Письмом N ИЭВ-18-733 от 29.11.2018ООО "Интер Энерго" запрос ГУП РК "Крымэнерго" о представлении информации о порядке согласования этапа РД.

ООО "Интер Энерго" письмами N ИЭВ-18-736, N ИЭВ-18- 738 от 30.11.2018 направило ГУП РК "Крымэнерго" на согласование откорректированный этап ПД.

ГУП РК "Крымэнерго" письмом от 03.12.2018 531/26396 направило ООО "Интер Энерго" замечания по проектной документации. Замечания по этапу ПД (Предъявлено требование включить требования к опасному производственному объекту).

ООО "Интер Энерго" письмом N ИЭВ-18-739 от 05.12.2018 направило ГУП РК "Крымэнерго" разъяснения по замечаниям (объект проектирования не является ОПО, прочие замечания ранее устранены).

АО "СО ЕЭС" Черноморской РДУ письмом от 07.12.2018 N Р1-62-П-19-3411 повторно направило ООО "Интер Энерго" о необходимости направления материалов основных технических решений, проектной и рабочей документации (далее - Документация) на согласование в Филиал АО "СО ЕЭС" Черноморское РДУ от ГУП РК "Крымэнерго".

ООО "Интер Энерго" письмом N ИЭВ-18-758 от 12.12.2018 направило АО "СО ЕЭС" Черноморской РДУ откорректированный расчет режимов (для согласования с Черноморским РДУ).

ООО "Интер Энерго" письмом N ИЭВ-18-764 от 13.12.2018 направило АО "СО ЕЭС" Черноморской РДУ откорректированные ОТР (для согласования с Черноморским РДУ).

ООО "Интер Энерго" письмом ИЭВ-18-769 от 18.12.2018 направило ГУП РК "Крымэнерго" результаты разработки рабочей документации (этапа РД).

ООО "Интер Энерго" письмом ИЭВ-19-021 от 21.01.2019 направило ГУП РК "Крымэнерго" окончательные результаты работ по этапу ОТР, окончательные результаты работ по этапу ИИ, окончательные результаты работ по этапу ПД, окончательные результаты работ по этапу РД.

ГУП РК "Крымэнерго" письмом N 531.2864 от 13.02.2019 направило ООО "Интер Энерго" замечания по отдельным томам раздела ПД.

ГУП РК "Крымэнерго" письмом N 531/3172 от 15.02.2019 направило ООО "Интер Энерго" уведомление об одностороннем расторжении Договора по причине несогласования документации с Заказчиком, филиалом АО "СО ЕЭС" Черноморское РДУ, непрохождения экспертизы и нарушения сроков исполнения Договора.

ООО "Интер Энерго" письмо N ИЭВ-19-096 от 25.02.2019 направило ГУП РК "Крымэнерго" скорректированные разделы проектной документации по замечаниям от 13.02.2019.

ГУП РК "Крымэнерго" письмом 531/5073 от 13.03.2019 направило ООО "Интер Энерго" замечания по инженерным изысканиям.

ООО "Интер Энерго" письмом ИЭМ-19-048 от 18.03.2019 направило ГУП РК "Крымэнерго" об устранение замечаний, указанных в письме Заказчика от 13 марта 2019 года. (4 тома).

За период исполнения контракта в адрес Заказчика направлено свыше 50 писем.

Заказчиком в адрес Подрядчика отправлено 26 писем за весь период исполнения контракта.

Совокупный срок согласования документации и рассмотрение разделов проектной документации Заказчиком составил свыше 500 календарных дней.

Как следует из материалов дела, существенными обстоятельствами по делу являются определение объема и качества выполненных ООО "Интер Энерго" проектно-изыскательских работ по объекту "Техническое перевооружение ПС-110 кВ "Дарсан" с установкой источника реактивной мощности ЯРЭС (проектирование)" условиям договора подряда N 242/531 от 27.04.2018, заданию на проектирование приложение N1 к договору N 242/531 от 27.04.2018, пригоден ли результат работ, для предусмотренного в договоре использования Заказчиком, в отсутствии положительного заключения государственной экспертизы по проверке проектной документации и по проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, при наличии замечаний Заказчика.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2020 назначена судебная экспертиза.

В заключении общества с ограниченной ответственностью "Судебная экспертная палата" N 15-08/2020 от 30.12.2020 эксперт пришел к следующим выводам:

Согласно предоставленной документации по договору N 242/531 от 27.04.2018, работы этапа 1 "Основные технические решения", этапа 2 "Инженерные изыскания", этапа 3 "Разработка проектной документации", этапа 6 "Разработка рабочей документации" выполнены не полном объеме.

Так как выполненные ООО "Интер Энерго" работы по договору N 242/531 от 27.04.2018 не соответствуют требованиям п. 1.4.1, п.5.4.5, п. 5.4.11 Договора N 242/531 от 27.04.2018 п. 3.3, п. 5.2.4, п. 5.3.34; п. 5.3.36 технического задания к договору N242/531 от 27.04.2018; п. 11. ст. 48, п. 13. ст. 48, п. 15. ст. 48, п. 1. ст. 49 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 23.04.2018), а в соответствии со строительными нормами и правилами предполагается выполнение работ с соблюдением требований, то есть качественно, то определить стоимость работ, выполненных с недостатками, а также некачественно, не представляется возможным. Следовательно, определить объем и стоимость выполненных работ не представляется возможным;

Выполненные работы по договору N 242/531 от 27.04.2018 не соответствуют условиям договора, заданию на проектирование, нормативным актам, которые регламентируют выполнение таких работ, а именно:

- не соблюдение очередности разработки документации, не соответствует п. 3.3, п. 5.2.4, п. 5.3.34, п. 5.3.36 технического задания к договору N 242/531 от 27.04.2018;

- отсутствие положительного заключения государственной экспертизы по проверке проектной документации и по проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, не соответствует п. 1.4.1, п.5.4.5, п. 5.4.11 Договора N 242/531 от 27.04.2018;

-не согласование основных технический решений, проектной, рабочей и сметной документации с Филиалом АО " СО ЕЭС" Черноморское РДУ и ГУП РК "Крымэнерго" не соответствует п.1.4.1, п.5.4.4, п.5.4.11 Договора N 243/531 от 27.04.2018;

- не соблюдение очередности разработки документации, отсутствие положительного заключения государственной экспертизы по проверке проектной документации и по проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, не согласование основных технический решений, проектной, рабочей и сметной документации с Филиалом АО "СО ЕЭС" Черноморское РДУ и ГУП РК "Крымэнерго" - не соответствует требованиям п. 11. ст. 48, п. 13. ст. 48, п. 15. ст. 48, п. 1. ст. 49 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 23.04.2018).

Так как выполненные ООО "Интер Энерго" работы по договору N 242/531 от 27.04.2018 не соответствуют требованиям п. 1.4.1, п.5.4.5, п. 5.4.11 Договора N 242/531 от 27.04.2018 п. 3.3, п. 5.2.4, п. 5.3.34; п. 5.3.36 технического задания к договору N242/531 от 27.04.2018; п. 11. ст. 48, п. 13. ст. 48, п. 15. ст. 48, п. 1. ст. 49 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 23.04.2018), а в соответствии со строительными нормами и правилами предполагается выполнение работ с соблюдением требований, то есть качественно, то определить стоимость работ, выполненных с недостатками, а также некачественно, не представляется возможным. Следовательно определить объем и стоимость выполненных работ не представляется возможным.

Выявленные недостатки: не соответствия условиям договора, условиям технического задания к договору и требованиям "Градостроительного кодекса Российской федерации" - являются устранимыми.

При условии выполнения работ по договору N 242/531 от 27.04.2018 в полном объеме, соблюдая очередность разработки документации, установленную техническим заданием к договору N242/531 от 27.04.2018 и в соответствии с требованиями с требованиями п. 1. ст. 47, п. 11. ст. 48, п. 13. ст. 48, п. 15. ст. 48, п. 1. ст. 49 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 23.04.2018) стоимость выполненных работ составит 5 016 793,66 руб. с учетом НДС.

Так как выполненные ООО "Интер Энерго" работы по договору N 242/531 от 27.04.2018 не соответствуют требованиям п. 1.4.1, п.5.4.5, п. 5.4.11 Договора N 242/531 от 27.04.2018 п. 3.3, п. 5.2.4, п. 5.3.34; п. 5.3.36 технического задания к договору N242/531 от 27.04.2018; п. 11. ст. 48, п. 13. ст. 48, п. 15. ст. 48, п. 1. ст. 49 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 23.04.2018), то результат работ потребительскую ценность для заказчика не имеет.

Исследовав заключение эксперта, коллегия судей пришла к выводу, что выводы эксперта находятся в противоречии с действительными обстоятельствами дела и исходными данными, представленными для исследования.

Экспертом не было учтено следующие:

Правоотношения сторон относятся к предмету договора подряда. В соответствии с п.п. 1.4.1 Договора, "Подрядчик разрабатывает в полном объеме и согласовывает с ГУП РК "Крымэнерго" и Филиалом АО "СО ЕЭС" Черноморское РДУ основные технические решения, проектную, рабочую и сметную документации; получает положительное заключение государственной экспертизы по проверке проектной документации и по проверке достоверности определения сметной стоимости строительства".

Таким образом, Договором на Подрядчика возлагается обязанность по разработке и предоставлению на согласование в ГУП РК "Крымэнерго" (Заказчику) разработанной документации, а на ГУП РК "Крымэнерго" (Заказчика) возлагается обязанность по согласованию представленной документации, либо по отказу от согласования при наличии замечаний.

Разработанная документация была направлена Подрядчиком на согласование Заказчику:

- по Основным техническим решениям (ОТР).

Первая версия результатов работ по ОТР направлена 24.07.2018 с сопроводительным письмом ИЭВ-18-418 от 24.07.2018.

26.10.2018 Подрядчик передал Заказчику результаты разработки раздела ОТР, по которым Заказчик замечаний не представил до момента расторжения договора.

- по Инженерным изысканиям (ИИ).

Первая версия результатов работ по ИИ направлена 26.11.2018 с сопроводительным письмом ИЭВ-18-720 от 26.11.2018.

26.10.2018 Подрядчик передал Заказчику результаты разработки раздела ИИ, по которым Заказчик замечаний не представил до момента расторжения договора.

- по Проектной документации (ПД).

Первая версия результатов работ по ПД направлена 09.10.2018 с сопроводительным письмом ИЭВ-18-615 от 09.10.2018.

05.12.2018 Подрядчик передал Заказчику результаты разработки раздела ПД, по которым Заказчик замечаний не представил до момента расторжения договора.

- по Рабочей документации (РД).

Первая версия результатов работ по РД направлена 18.12.2018 с сопроводительным письмом ИЭВ-18-769 от 18.12.2018

22.012019 Подрядчик передал Заказчику результаты разработки раздела РД, по которым Заказчик замечаний не представил до момента расторжения договора.

Таким образом, Подрядчиком были приняты все возможные меры по согласованию результатов работ с Заказчиком.

В соответствии с п. 7.2 Договора приемка выполненных работ Заказчиком осуществляется в течение 20 (двадцать) дней с момента получения документации. В нарушение условий Договора, несмотря на отсутствие замечаний со стороны Заказчика, Заказчик от согласования результатов работ по каждому из этапов уклонился и документов, подтверждающих согласование результатов работ, не представил.

Документация, полученная Заказчиком (ГУП РК "Крымэнерго") от Подрядчика, Заказчиком на согласование в АО "СО ЕЭС" Черноморское РДУ не направлялась, чем была исключена возможность ее согласования с АО "СО ЕЭС" Черноморское РДУ.

В соответствии с пунктом 7.5 задания на проектирование (приложение N 1 к Договору) не допускается передача проектной документации в органы экспертизы без получения согласования ГУП РК "Крымэнерго", Филиалом АО "СО ЕЭС" Черноморское РДУ. В связи с указанным требованием Задания на проектирование ООО "Интер Энерго" не имело возможности передать разработанную документацию в органы экспертизы, поскольку Заказчик (ГУП РК "Крымэнерго"), уклонился от согласования документации, а также уклонился от передачи документации на согласование в АО "СО ЕЭС" Черноморское РДУ.

Пунктом 3.3. Договора предусматривает разработку каждого этапа работ и его согласование с ГУП РК "Крымэнерго" и Филиалом АО "СО ЕЭС" Черноморское РДУ. Отсутствие согласования результатов работ с ГУП РК "Крымэнерго" и Филиалом АО "СО ЕЭС" Черноморское РДУ и, в связи с этим, невозможность ее направления в государственную экспертизу, было истолковано экспертом как несоблюдение очередности разработки документации со стороны Подрядчика. Вместе с тем выявленное несоблюдение очередности разработки документации обусловлено исключительно уклонением Заказчика от согласования документации.

В составе сметной документации, не предусмотрены расходы на проведение согласований. Данные положения законодательства ни ответчиком, ни экспертом не приняты во внимание.

Данные обстоятельства экспертом были полностью проигнорированы и остались без внимания. Бездействие Заказчика по согласованию разделов проектной документации, длительное согласование разделов проектной документации, увеличение объемов работ, не предусмотренных договором, свидетельствует о том, Заказчик полностью уклонился от исполнения Договора. Все ответы эксперта на вопросы сводятся к нарушению очередности и отсутствия согласования документации. Между тем, данные выводы идут вразрез с материалами рассматриваемого дела, и сделаны без соответствующего анализа положений Договора, и ответственности Сторон за их исполнение.

В соответствии с частью 4 статьи 71 АПК РФ, каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Согласно, части 1 статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу части 3 статьи 71 АПК РФ, доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Исследуя указанное доказательство, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что заключение эксперта является не допустимым и не достоверным доказательством по делу.

ГУП РК "Крымэнерго" в судебном заседании заявило ходатайство о назначении по делу дополнительной экспертизы. На разрешение эксперта просило поставить следующее вопросы: каковы объемы и стоимость фактически выполненных работ по договору подряда No242/531 от 27.04.2018? Соответствует ли качество выполненных работ условиям договора, заданию на проектирование, нормативным актам, которые регламентируют выполнение таких работ? В случае, если работы выполнены не качественно, являются ли выявленные недостатки устранимыми и определить на какую сумму выполнены работы не качественно? Имеет ли результат работ потребительскую ценность для заказчика?

Судом апелляционной инстанции отклонено, поскольку обстоятельства, в обоснование которых апеллянт просит назначить дополнительную судебную строительно-техническую экспертизу, не включаются в предмет исследования по обстоятельствам настоящего дела. Арбитражный суд первой инстанции, руководствуясь статьями 64, 67, 87, частью 5 статьи 159 АПК РФ обоснованно протокольным определением от 18.09.2019 отказал ГУП РК "Крымэнерго" в удовлетворении ходатайства о проведении дополнительной судебной экспертизы Основания для назначения дополнительной судебной экспертизы суд апелляционной инстанции также не усматривает.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в установленный пунктом 7.2 срок заказчик письменный мотивированный отказ от приемки работ (полностью или в части) либо акт сдачи-приемки работ не направил, следовательно, работы приняты последним.

В силу части 1, 2 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

По смыслу приведенных положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возложивших на лиц, участвующих в деле, бремя доказывания обстоятельств не только в части обоснования своих требований, но и возражений, риск непредставления доказательств в обоснование возражений по иску несет ответчик, как сторона, не совершившая названное процессуальное действие.

Ответчик возражений на сумму задолженности не представил, факт выполнения истцом работ не оспорил, разногласий по объему и качеству выполненных работ не указал, контррасчет задолженности не представил.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона.

Доказательств погашения указанной задолженности полностью или в какой-либо части ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не представлено.

Таким образом требования истца о взыскании 2 434 256,47 руб. долга обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы ГУП РК "Крымэнерго" о том, что документация не была согласована АО "СОЕЭС" Черноморское РДУ коллегия судей признает не состоятельным по следующим основаниям.

Обязанность предоставления порядка согласования документации, которая бы не противоречила условиям договора возлагается на Заказчика. Однако, не смотря на неоднократные письма и уведомления о том, что АО "СО ЕЭС" Черноморское РДУ не согласовывает документацию представленную Подрядчиком по причине отсутствия каких-либо правоотношений с последним, Заказчик был своевременно уведомлен. Обязанность в создании условий для надлежащего исполнения договора подряда возлагается на Заказчика.

Суд первой инстанции достаточно полно установил фактические обстоятельства дела, исследовал представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на её заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 04 марта 2020 года по делу N А83-12794/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.И. Мунтян

Судьи

А.В. Зарубин С.А. Рыбина