Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2021 г. N 14АП-2430/21 по делу N А66-8282/2020

г. Вологда

28 апреля 2021 г.

Дело N А66-8282/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 28 апреля 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и Черединой Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Люсковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями администрации Конаковского района на решение Арбитражного суда Тверской области от 28 января 2021 года по делу N А66-8282/2020,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации Конаковского района (адрес: 171252, Тверская область, Конаковский район, город Конаково, улица Энергетиков, дом 13; ОГРН 1026901730228, ИНН 6911002028; далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Производственная компания "Конаковский фаянс" (адрес: 171254, Тверская область, Конаковский район, город Конаково, улица Свободы, дом 214, офис 1; ОГРН 1116911000018, ИНН 6911033562; далее - Компания) о взыскании 91 574 руб. 30 коп. пеней по договору аренды земельного участка от 20.05.2013 за период с 16.07.2013 по 21.10.2019 (с учетом уточнения исковых требований).

Решением суда от 28 января 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Комитет с решением суда не согласился, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что к участию в деле не привлекались Отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города Конаково и муниципальное учреждение "Администрация городского поселения-город Конаково Конаковского района Тверской области". Суд неправомерно применил положения статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Размер задолженности составляет 172 руб. 88 коп.

Компания в отзыве на апелляционную жалобу просит обжалуемое решение суда оставить без изменения, ходатайствует о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, 20.05.2013 на основании постановления администрации Конаковского района Тверской области от 17.05.2013 N 576, администрация Конаковского района Тверской области и Компания заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого администрация Конаковского района Тверской области предоставила Компании в аренду земельный участок с кадастровым номером 69:43:0070971:7, находящийся по адресу: Тверская область, Конаковский район, городское поселение город Конаково, г. Конаково, район Дачного переулка, для использования в целях: под строительство автосалона, площадью 19 734 кв. м. Срок аренды земельного участка установлен с 17.05.2013 по 16.05.2062.

Данный договор зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Росреестра по Тверской области 27.05.2013.

В соответствии с пунктом 3.1 договора аренды арендатор уплачивает арендную плату на основании расчетов арендной платы на текущий год.

В соответствии с пунктом 3.2 договора аренды порядок расчета платы и расчет арендной платы на текущий год является приложением к договору аренды.

Администрация Конаковского района Тверской области и Компания 02.08.2013 заключили дополнительное соглашение к договору аренды, в соответствии с которым внесены изменения в договор аренды, а именно в пункт 1.1 вместо слов "под строительство автосалона" следует читать "под гаражи и стоянки постоянного хранения транспортных средств".

Отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города Конаково и Компания 28.04.2015 заключили дополнительное соглашение к договору аренды, в соответствии с которым в связи с наделением МО "Городское поселение город Конаково" полномочиями по распоряжению земельными участками на территории поселения, государственная собственность на которые не разграничена, арендодателем считать Отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города Конаково.

В соответствии с разделом 2 постановления администрации Тверской области от 26.12.2007 N 396-па "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов" (далее - Положение N 396-па) производится расчет арендной платы.

В соответствии с данным Положением N 396-па и расчетами арендной платы за земельный участок, в том числе уточненными расчетами арендной платы, размер арендной платы составил: в 2013 году - 331 717 руб.; в 2014 году - 141 157 руб.; в 2015 году- 434 402 руб.; в 2016 году - 412 611 руб.; в 2017 году - 234 780 руб.; в 2018 году - 245 698 руб.; в 2019 году (за 11 месяцев) - 233 565 руб. (с учетом перерасчета арендной платы за 2019 год от 04.02.2020 (том 1, листы 42-43)).

Администрация муниципального образования городское поселение город Конаково Конаковского района Тверской области и Компания 12.11.2019 заключили договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка под объектом недвижимого имущества, согласно которому администрация муниципального образования городское поселение город Конаково Конаковского района Тверской области передала в собственность, а Компания приняла и оплатила земельный участок, с кадастровым номером 69:43:0070971:7, находящийся по адресу: Тверская область, Конаковский район, городское поселение город Конаково, г. Конаково, район Дачного переулка, для использования в целях: коммунально-складские и производственные предприятия V класса вредности различного профиля, площадью 19 724 кв. м.

Администрация муниципального образования городское поселение город Конаково Конаковского района Тверской области и Компания 12.11.2019 заключили соглашение о расторжении договора аренды.

Поскольку в период действия договора аренды ответчик плату за земельный участок вносил несвоевременно, истец, в порядке предусмотренном пунктом 5.2 договора, начислил пени за период с 16.07.2013 по 21.10.2019 в сумме 91 574 руб. 30 коп и направил в адрес ответчика претензию с предложением их погашения, которая оставлена последним без удовлетворения.

Наличие долга по пени явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, в удовлетворении иска отказал, применив к заявленным требованиям срок исковой давности.

Апелляционный суд не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В пункте 3 статьи 3 ЗК РФ указано, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

В силу пункта 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

В соответствии со статьёй 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно произведенному истцом расчету размер арендной платы составил: в 2013 году - 331 717 руб.; в 2014 году - 141 157 руб.; в 2015 году- 434 402 руб.; в 2016 году - 412 611 руб.; в 2017 году - 234 780 руб.; в 2018 году - 245 698 руб.; в 2019 году (за 11 месяцев) - 233 565 руб. (с учетом перерасчета арендной платы за 2019 год от 04.02.2020.

Компания в суде первой инстанции заявила о пропуске истцом срока исковой давности в отношении исковых требований за период с 2013 по 2016 год.

В статье 195 ГК РФ указано, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (далее - Постановление N 43) по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Следовательно, истцом пропущен срок исковой давности за период с 16.07.2013 по 03.11.2016.

Абзац 2 пункта 26 Постановления N 43 гласит, что согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

По расчету суда сумма пеней, начисленных за общий период с 18.04.2017 по 21.10.2019, составляет 3 124 руб. 80 коп.

Указанный расчет проверен судом апелляционной инстанции, признан верным.

Платежными поручениями N 259 от 06.07.2020 (том 1, лист 76) и N 557 от 14.12.2020 (том 1, лист 122) ответчик произвел оплату пеней за период с 2017 года по 2019 год в сумме 3 394 руб. 80 коп.

Поскольку задолженность по пеням за заявленный в иске период отсутствовала, суд первой инстанции правомерно отказал в иске.

По существу, доводы заявителя апелляционной жалобы повторяют позицию Комитета при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не опровергают выводы суда первой инстанции, основаны на неверном толковании положений действующего законодательства и не свидетельствуют о нарушении судом норм материального права. Иное толкование положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств дела не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 28 января 2021 года по делу N А66-8282/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями администрации Конаковского района - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Шадрина

Судьи

А.Я. Зайцева Н.В. Чередина