Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2021 г. N 06АП-1418/21 по делу N А04-9852/2020

г. Хабаровск

30 апреля 2021 г.

А04-9852/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 апреля 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Швец Е.А.

судей Сапрыкиной Е.И., Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осадчей Н.П.

при участии в заседании:

от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Амурской области: Казакова О.В., представитель по доверенности от 26.04.2021 N 332;

от Борисова Дмитрия Анатольевича: не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Борисова Дмитрия Анатольевича

на решение от 25.02.2021

по делу N А04-9852/2020

Арбитражного суда Амурской области

по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Амурской области

к Борисову Дмитрию Анатольевичу

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Амурской области (далее - заявитель, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении Борисова Дмитрия Анатольевича (далее - Борисов Д.А.) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 25.02.2021 заявленное требование удовлетворено. Борисов Д.А. привлечен к административной ответственности по инкриминируемой норме права с назначением наказания в виде дисквалификации на 6 месяцев.

Не согласившись с судебным актом, Борисов Д.А. обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события правонарушения. По мнению заявителя жалобы, необходимость подачи заявления о признании ООО "Каскад" банкротом отсутствует, поскольку в отношении указанного общества такое заявление подано УФНС России по Амурской области и на дату 15.06.2020 в отношении общества введена процедура наблюдение.

В судебном заседании апелляционного суда, а так же в представленных возражениях на жалобу, представитель налогового органа выразил несогласие с доводами жалобы, просил оставить судебный акт в силе как законный и обоснованный.

Борисов Д.А. участие в заседании не принимал.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, выслушав представителя налогового органа, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что Борисов Д.А. является руководителем ООО "Техтранс Регион", являющейся управляющей компанией ООО "Каскад".

Борисов Д.А., постановлением инспекции от 08.09.2020 был привлечен к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд. В постановлении указано, что Борисов Д.А. обязан был подать в Арбитражный суд заявление о признании ООО "Каскад" банкротом 05.03.2019. Постановление вступило в законную силу 19.10.2020.

Налоговым органом установлено, что Борисов Д.А. повторно не исполнил в течение трех месяцев обязанность по уплате налогов, возникшую на основании деклараций по УСНО за 2019, представленной 06.04.2020 (срок уплаты 12.05.2020) на сумму 302 170 руб.

В адрес ООО "Каскад" инспекцией были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.

На основании указанных требований приняты решения о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. Решения налогоплательщиком не исполнены.

По состоянию на 08.12.2020 общая задолженность ООО "Каскад" по налогам, сборам, пеням, штрафам составляет 30 257 тыс. руб., в том числе задолженность по налогам составляет 24 439 тыс. руб.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ООО "Каскад" признаков неплатежеспособности.

Таким образом, у ООО "Каскад" возникла обязанность в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании общества несостоятельным (банкротом).

Между тем, по состоянию на 08.12.2020 указанная обязанность Борисовым Д.А. не исполнена.

По факту неисполнения требований Закона о банкротстве в отношении Борисова Д.А. инспекцией составлен протокол от 08.12.2020 N 28042034400019700002 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Борисова Д.А. к административной ответственности.

Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения выступают имущественные интересы субъектов предпринимательской деятельности, установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защита прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в бездействии лица, выразившемся в неисполнении возложенной на него обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании лица банкротом.

В соответствии с частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Обязанность должника по подаче заявления в арбитражный суд предусмотрена статьей 9 Закона о банкротстве.

В силу статьи 9 указанного Закона руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством; настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.

В силу пункта 2 статьи 9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Закона о банкротстве дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Статьей 3 настоящего Федерального закона предусмотрено, что юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Как следует из протокола от 08.12.2020 об административном правонарушении, у ООО "Каскад" по состоянию на 08.12.2020 образовалась задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам и страховым взносам в общей сумме 30 257 тыс. руб., которая ООО "Каскад" не была погашена.

Заявление о признании ООО "Каскад" несостоятельным (банкротом) должно было быть подано в арбитражный суд руководителем организации не позднее 15.06.2020.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьей 14.13 КоАП РФ, вменяемого Борисову Д.А.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у Борисова Д.А. реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства о банкротстве, в материалах дела не имеется. Также в материалах дела отсутствуют доказательства принятия Борисовым Д.А. мер по погашению имеющейся задолженности.

Таким образом, инспекция пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях Борисова Д.А состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по делу об административном правонарушении со стороны инспекции судом не установлено.

На момент рассмотрения дела в суде, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

Наказание в виде дисквалификации, назначенное Борисову Д.А. на минимально установленный законом срок, предусмотренный санкцией указанной статьи, - шесть месяцев, за совершенное правонарушение, соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности административной ответственности.

Оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Доводы жалобы о том, что необходимость подачи заявления о признании ООО "Каскад" банкротом отсутствует, поскольку в отношении указанного общества такое заявление подано УФНС России по Амурской области и на дату 15.06.2020 в отношении общества введена процедура наблюдение, апелляционной коллегией отклоняются, поскольку как установлено по материалам дела и следует из постановления о привлечении к административной ответственности от 08.09.2020, обязанность подать заявление о признании ООО "Каскад" банкротом возникла у Борисова Д.А. еще 05.03.2019, при этом налоговый орган обратился в суд с таким заявлением позднее - 04.12.2019.

На основании изложенного, апелляционная жалоба Борисова Д.А. подлежит отклонению.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы материального права.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 25.02.2021 по делу N А04-9852/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.А. Швец

Судьи

Е.И. Сапрыкина Е.Г. Харьковская