Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2021 г. N 06АП-784/21 по делу N А04-8974/2020

г. Хабаровск

30 апреля 2021 г.

Дело N А04-8974/2020

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Мильчиной И.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БЕТОНСНАБ" на решение Арбитражного суда Амурской области (резолютивная часть) от 20.01.2021 по делу N А04-8974/2020 рассмотренному в порядке упрощенного производства

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (ОГРН 1062225028018, ИНН 2225082380)

к обществу с ограниченной ответственностью "БЕТОНСНАБ" (ОГРН 1142225018264, ИНН 2225155053)

о взыскании финансовых санкций

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее - УПФР в г. Барнауле) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "БЕТОНСНАБ" (далее - ООО "БЕТОНСНАБ") о взыскании финансовых санкций в размере 8 500 рублей за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Решением суда в виде резолютивной части от 20.01.2021, принятым в порядке упрощенного производства, заявленное требование удовлетворено. С ООО "БЕТОНСНАБ" в пользу пенсионного фонда взыскано 8 500 рублей штрафа за непредставление в установленный срок сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2 000 рублей. Мотивированное решение изготовлено 04.02.2021.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы приводится довод об истечении установленного законом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

Пенсионный фонд не представил отзыв на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с учетом особенностей, предусмотренных статьей 272.1 АПК РФ, о порядке рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, о принятии апелляционной жалобы к производству и ее рассмотрении в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия жалобы к производству, извещены надлежащим образом путем размещения информации в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет http://kad.arbitr.ru и на официальном сайте суда www.6aas.arbitr.ru.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующее.

ООО "БЕТОНСНАБ" является плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, регистрационный номер 032013114648, с 17.04.2020 зарегистрировано по адресу: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Горького, д. 242, помещение 4.

31.12.2019 общество направило в фонд по телекоммуникационным каналам связи исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ в отношении 17 застрахованных лиц за 2017 год.

По результатам проверки представленной отчетности составлен акт от 03.02.2020 N 032S18200001178 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения акта и других материалов проверки пенсионным фондом 12.03.2020 принято решение N 032S19200002762 о привлечении страхователя к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2017 год в виде штрафа в размере 8 500 рублей, исходя из расчета 500 рублей за каждое застрахованное лицо.

В адрес общества выставлено требование об уплате штрафа от 13.04.2020 N 032S01200003530 со сроком исполнения до 06.05.2020.

Неисполнение требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения УПФР в г. Барнауле в арбитражный суд в порядке главы 29.1 АПК РФ с заявлением о выдаче судебного приказа.

08.09.2020 в рамках дела N А03-12466/2020 Арбитражным судом Алтайского края выдан судебный приказ о взыскании с ООО "БЕТОНСНАБ" в пользу пенсионного фонда 8 500 рублей штрафа за несвоевременное представление сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

В связи с поступившими от общества возражениями на основании части 4 статьи 229.5 АПК РФ суд определением от 25.09.2020 отменил судебный приказ.

20.11.2020 УПФР в г. Барнауле обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании финансовой санкции в размере 8 500 рублей.

В силу статьи 1 Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Пунктом 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

Исходя из положений статей 8, 9, 15 Закона N 27-ФЗ, указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается, что сведения, представляемые в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, представлены обществом по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2017 год в отношении 17 застрахованных лиц 31.12.2019, при сроке представления не позднее 01.03.2018, то есть со значительным нарушением установленного законом срока.

Таким образом, общество не выполнило своевременно обязанность, установленную вышеназванными нормами действующего пенсионного законодательства, при этом обстоятельств, объективно препятствующих представить отчетность, по материалам дела не установлено, в связи с чем к нему обоснованно применены финансовые санкции в размере 8 500 рублей.

Судом первой инстанции исследован вопрос о наличии отягчающих, смягчающих обстоятельств и таковых не установлено. Оснований для переоценки данного вывода суда у апелляционной инстанции не имеется.

Подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о пропуске срока обращения фонда с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, на основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

В спорной ситуации выданный по делу N А03-12466/2020 Арбитражным судом Алтайского края судебный приказ отменен определением от 25.09.2020.

Согласно почтовому штемпелю на конверте, УПФР в г. Барнауле направило 20.11.2020 в Арбитражный суд Амурской области (по месту регистрации ООО "БЕТОНСНАБ") рассматриваемое в настоящем деле заявление.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций, исчисляемый после отмены судебного приказа, не истек и соблюден.

Учитывая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу, что оспариваемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

В связи с предоставленной отсрочкой уплаты, на основании статьи 110 АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы подлежит взысканию с ООО "Бетонснаб" в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области (резолютивная часть) от 20.01.2021 по делу N А04-8974/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "БЕТОНСНАБ" (ОГРН 1142225018264, ИНН 2225155053) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Арбитражному суду Амурской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

И.А. Мильчина