Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2021 г. N 13АП-1479/21 по делу N А56-61874/2020

г. Санкт-Петербург

29 апреля 2021 г.

Дело N А56-61874/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 апреля 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Мельниковой Н.А., Слоневской А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Апхудовым А.А

при участии:

- от истца: Статкевич В.О. (доверенность от 01.01.2021)

- от ответчика: Шержинская М.А. (доверенность от 21.11.2019)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1479/2021) публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2020 по делу N А56-61874/2020,

принятое по иску акционерного общества "Ленинградская областная электросетевая компания" к публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго"

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Ленинградская областная электросетевая компания" (далее - АО "ЛОЭКС") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго" (далее - ПАО "Ленэнерго") об обязании ответчика в течение семи календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении кабельные линии 10 кВ АО "ЛОЭКС" от ПС 110/35/10 кВ N 159 "Выборг-Южная" (фидеры 159-19, 159-22), о взыскании в порядке ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) денежных средства в размере 50 000 руб. за каждую неделю неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения семи календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты его фактического исполнения.

Решением от 01.12.2020 суд обязал ПАО "Ленэнерго" в течение семи календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать АО "ЛОЭКС" акт об осуществлении технологического присоединения в отношении кабельные линии 10 кВ АО "ЛОЭСК" от ПС 110/35/10 кВ N 159 "Выборг - Южная" (фидеры 159-19, 159- 22) в соответствии с утвержденной типовой формой, со следующими характеристиками присоединения: максимальная мощность (всего) 1999,84 кВт, в том числе:

максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности) 0 кВт;

ранее присоединенная максимальная мощность 1999,84 кВт;

совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов 7661 кВА.

Категория надежности электроснабжения: 3;

Перечень точек присоединения:

N	Источник питания (наименование питающих линий)	Описание точки присоединения	Уровень напря- жения (кВ)	Макси- мальная мощност ь (кВт)*	Величина номинальной мощности присоединенных трансформаторов (кВА)	Предельное значение коэффициент а реактивной мощности (tg Ф)
	ПС 110/35/10 кВ N 159, яч. фид.159-19	Контактное соединение отходящего кабеля 10 кВ фид. 159-19 к ячейке ЗРУ-10 кВ ПС-159	10	999,92	7661	0,4
	ПС 110/35/10 кВN 159, яч. фид. 159-22	Контактное соединение отходящего кабеля 10 кВ фид. 159-22 к ячейке ЗРУ-10 кВ ПС-159	10	999,92	0	0,4
В том числе опосредованно присоединенные
	-	-	-	-	-	-

* Указанное распределение мощности является условным и зависит от режима работы

Границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон:

Описание границ балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств)	Описание границ эксплуатационной ответственности сторон
Контактное соединение отходящего кабеля 10 кВ фид. 159-19 к ячейке ЗРУ-10 кВ ПС-159	Контактное соединение отходящего кабеля 10 кВ фид. 159-19 к ячейке ЗРУ-10 кВ ПС- 159
Контактное соединение отходящего кабеля 10 кВ фид. 159-22 к ячейке ЗРУ-10 кВ ПС-159	Контактное соединение отходящего кабеля 10 кВ фид. 159-22 к ячейке ЗРУ-10 кВ ПС- 159

У сторон на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети:

Наименование электроустановки (оборудования) сетевой организации	Наименование электроустановки (оборудования) заявителя
ПС 110/35/10 кВ N 159, яч. фид. 159-19, 159-22 ЗРУ-10 кВ	Кабельные линии 10 кВ фид. 159-19, 159-22

У сторон в эксплуатационной ответственности находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети:

Наименование электроустановки (оборудования), находящейся в эксплуатации сетевой организации	Наименование электроустановки (оборудования), находящейся в эксплуатации заявителя
ПС 110/35/10 кВ N 159, яч. фид. 159-19, 159- 22 ЗРУ-10 кВ	Кабельные линии 10 кВ фид. 159-19, 159- 22

Взыскать с ПАО "Ленэнерго" в пользу АО "ЛОЭСК" 5000 руб. за каждую неделю неисполнения судебного акта по настоящему делу, начисляемые с момента истечения семи дней с даты вступления решения по делу N А56-61874/2020 в законную силу и до момента фактического исполнения, 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

По его мнению, доводы ПАО "Ленэнерго" не исследованы, вывод суда о злоупотреблении ответчиком своими правами необоснован.

Податель жалобы полагает, что сетевая организация не может быть заявителем по пункту 59 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), в связи с чем к правоотношениям сторон подлежит применению пункт 58 Правил N 861.

Непредставление оригиналов документов при подаче заявки в сетевую организацию является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В отзыве на апелляционную жалобу истец, ссылаясь на правомерность выводов, изложенных в решении, просит оставить его без изменения.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, заслушав мнения представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, АО "ЛОЭСК" является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии и осуществлению в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям на территории Ленинградской области и города Санкт-Петербурга.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Ромикс" (далее - ООО "Ромикс") и АО "ЛОЭСК" заключен договор от 25.06.2015 N 00-652/2015 купли-продажи движимого имущества.

25.06.2015 согласно акту приема-передачи договора купли-продажи движимого имущества N 00-652/2015 ООО "Ромикс" передало, а АО "ЛОЭСК" приняло имущество ООО "Ромикс", в т.ч. кабельные линии электропередачи напряжением 10 кВ, 110/35/10 кВ N 159 "Выборг - Южная" (фидеры 159-19, 159-22).

08.05.2020 в связи со сменой владельца электроустановок и необходимостью указания в документах об осуществлении технологического присоединения максимальной разрешенной мощности АО "ЛОЭСК" направило в адрес смежной сетевой организации ПАО "Ленэнерго" заявление (исх. N 00-02/1315, вх. N ЛЭ/16- 02/965 от 18.05.2020 Приложение N 3) на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении, а именно акта об осуществлении технологического присоединения в отношении кабельных линий 10 кВ АО "ЛОЭСК" от ПС 110/35/10 кВ N 159 "Выборг - Южная" (фидеры 159-19, 159-22).

29.05.2020 в адрес АО "ЛОЭСК" поступило письмо ПАО "Ленэнерго" (исх. N ЭСКЛ/16-01/11732 - приложение N 4) о предоставлении сведений о величине номинальной мощности трансформаторов, присоединенных к ВЛ-10 кВ ф. 159-19, ф. 15922.

03.06.2020 АО "ЛОЭСК" исх. 00-02/1640 предоставило ПАО "Ленэнерго" запрашиваемую информацию (приложение N 5).

14.07.2020 истец направил в адрес ответчика претензию (исх. N 00-02/2134), которую ответчик добровольно не удовлетворил, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Суд первой инстанции требования посчитал обоснованными по праву, снизив размер ответственности за нарушение срока выдачи акта до 5000 рублей в неделю.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, как сделанных на основании полного исследования и оценки материалов дела (представленных доказательств), отмечая при этом, что в апелляционной жалобе не содержится каких-либо доводов, которые опровергали бы требования по существу.

В апелляционной жалобе ПАО "Ленэнерго" ссылается на то, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка доводу ответчика о применении пункта 58 Правил N 861, поскольку истец является сетевой организацией; у ответчика не возникло обязанности по направлению документов о ТП, предусмотренных пунктом 69 Правил.

Данный довод суд апелляционной инстанции не принимает в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 указанного Закона в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении к электрическим сетям закреплен разделом VIII Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 59 указанных Правил заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов при необходимости восстановления утраченных документов о технологическом присоединении, переоформления документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств, переоформления документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, а также наступлении иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.

Таким образом, перечень оснований для переоформления (восстановления) документов о технологическом присоединении является открытым.

Согласно пункту 69 Правил N 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" или "е" пункта 62 Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 Правил N 861), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 Правил N 861.

В соответствии с пунктом 58 Правил N 861 по общему правилу права и обязанности двух смежных сетевых организаций, возникающие в связи с восстановлением (переоформлением) документов таких сетевых организаций, а также порядок определения максимальной мощности присоединенных объектов электросетевого хозяйства или установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии устанавливаются соглашением сторон.

Однако сторонами соглашение, предусмотренное пунктом 58 Правил N 861, не заключено, права и обязанности сторон являются не урегулированными. В такой ситуации, поскольку Правила N 861 не содержат запрета на применение к отношениям смежных сетевых организаций установленного разделом VIII Правил N 861 общего порядка восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении, а также не предусматривают возможность отказа в восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении при отсутствии соглашения между сетевыми организациями, суды правомерно исходили из того, что установленный Правилами N 861 порядок обращения с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении и рассмотрения таких заявлений действует и в отношениях двух сетевых организаций.

Предусмотренное пунктами 57 и 59 Правил N 861 заявление о переоформлении документов о технологическом присоединении подано в связи со сменой собственника ранее присоединенных энергопринимающих устройств с приложением документов, подтверждающих факт ранее состоявшегося технологического присоединения.

Обязанность по составлению документов о технологическом присоединении: актов об осуществлении технологического присоединения, актов разграничения границ балансовой принадлежности сторон и актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон возложена в настоящем случае, вопреки позиции ответчика, законом на него как на сетевую организацию.

Поскольку отказ сетевой организации от составления данных актов Правилами N 861 не предусмотрен, доказательств выдачи истцу переоформленных документов о технологическом присоединении в срок, предусмотренный пунктом 69 Правил N 861, в материалы дела не представлено, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск в указанной части. Из положений пункта 59 Правил не следует, что истец не вправе быть заявителем такого требования.

Ответчик полагает, что из представленных истцом документов о технологическом присоединении не следует размер мощности. При рассмотрении дела судом первой инстанции Ответчик настаивал на том, что при переоформлении документов о технологическом присоединении подлежит применению п. 77 Правил, а именно - не указан способ определения величины мощности и не представлены документы, подтверждающие правильность расчетов величины мощности по точкам присоединения, указанной им в заявлении.

Довод подателя жалобы о необходимости применения пункта 77 Правил N 861 заявлялся в суде первой инстанции и был обоснованно отклонен, поскольку ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств направления в адрес истца каких-либо возражений по представленным им документам к настоящей заявке, как и ответа на досудебную претензию.

Вместе с тем при указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции признает необоснованной позицию ответчика об отсутствии в его действиях признаков злоупотребления правом, поскольку заявка не рассмотрена и не удовлетворена, что привело к нарушению прав и законных интересов собственника имущества, подлежащего переоформлению.

На основании пункта 63 Правил N 861 копии документов, предусмотренных пунктом 62 настоящих Правил, представляются в сетевую организацию лицом, обратившимся с заявлением о переоформлении документов, с предъявлением оригиналов, которыми располагает соответствующее лицо. При отсутствии документов у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, предусмотренных подпунктами "в" - "е" пункта 62 настоящих Правил, в заявлении о переоформлении документов делается отметка об отсутствии документа (документов).

Довод ПАО "Ленэнерго" о том, что непредставление оригиналов документов является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, отклоняется судом как не основанный на фактических обстоятельствах и нормах права.

Размер присужденной судебной неустойки предметом апелляционного обжалования не является. Каких-либо обоснованных доводов и возражений в данной части апелляционная жалоба не содержит, поэтому выводы суда в силу части 5 статьи 268 АПК РФ не подлежат переоценке судом апелляционной инстанции (пункт 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 г. N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

Суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследовал в совокупности представленные в материалы дела документы и правомерно удовлетворил исковые требования.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2020 по делу N А56-61874/2020

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Н.А. Мельникова А.Ю. Слоневская