Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2021 г. N 20АП-7662/20 по делу N А62-2865/2020

г. Тула

30 апреля 2021 г.

Дело N А62-2865/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27.04.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 30.04.2021.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Сентюриной И.Г., судей Бычковой Т.В. и Грошева И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фокиной О.С., при участии в судебном заседании представителя муниципального унитарного предприятия "Сметанино" - Лисина И.Г. (доверенность N 03 от 03.11.2020), представителя акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" - Егоровой О.М. (доверенность N 289 от 31.12.2020), рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом в режиме видеоконференц-связи при содействии Вяземского районного суда Смоленской области, исковое заявление муниципального унитарного предприятия "Сметанино" (Смоленская обл., д. Сметанино, ИНН 6714050128, ОГРН 1196733021968) к акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" (г. Москва, ИНН 7704228075, ОГРН 1027700050278) об урегулировании разногласий по договору энергоснабжения N 6710101116 от 01.02.2020, по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для суда первой инстанции,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Сметанино" (далее - истец, предприятие) обратилось в суд с заявлением к акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" (далее - ответчик, Общество) об урегулировании разногласий по договору энергоснабжения N 6710101116 от 01.02.2020 в части п. 2.2.7, 3.1.6, 6.2 договора (с учетом протокольного уточнения требований - протокол судебного заседания от 05.11.2020).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 11.11.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное решение и принять новый судебный акт об урегулировании разногласий, возникших между истцом и ответчиком по договору энергоснабжения N 6710101116 от 01.02.2020. Заявитель жалобы полагает, что суд первой инстанции при принятии обжалуемого решения не учел, что предусмотренный пунктом 2.2.7 в редакции ответчика односторонний отказ ответчика от исполнения договора энергоснабжения при условии уведомления об этом Потребителя за 10 рабочих дней до планируемой даты прекращения действия договора не допускается и противоречит приведенным пунктам 4, 16. 16(1) Правил ограничения режима потребления электрической энергии, как в части сроков, так и в части права на односторонний отказ от договора. Заявитель жалобы полагает, что предложенная истцом редакция пункта 3.1.6 договора основана исключительно на законе, не изменяет установленные условия и порядок введения ограничений режима потребления. Заявитель жалобы полагает, что отклоняя пункт 6.2 договора в редакции истца, суд первой инстанции не учел, что истец имеет установленное законом право выбора такого варианта получения уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии, которое он считает наиболее приемлемым. Учитывая изложенное, указывает, что пункт 6.2 договора подлежит утверждению в предложенной истцом редакции.

АО "АтомЭнергоСбыт" представило отзыв, в котором возражало против доводов апелляционной жалобы, просило оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В процессе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции истец заявил об отказе от иска к ответчику в части урегулирования разногласий по п. 3.1.14, 3.2.5, 4.14, 5.4 договора в связи с отсутствием разногласий в части данных пунктов договора.

Определением от 31.03.2021 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению данного спора по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для суда первой инстанции по следующим основаниям.

Судом апелляционной инстанции установлено, что изначально истцом подано исковое заявление об урегулировании разногласий по п.п.2.2.7; 3.1.6; 3.1.14; 3.2.5; 4.14; 5.4; 6.2.

Впоследствии суд принял от истца (протокол судебного заседания от 05.11.2020) уточнение требований, в которых указаны разногласия только по п. 2.2.7, 3.1.6, 6.2 договора и рассмотрел разногласия только по п. 2.2.7, 3.1.6, 6.2 договора.

Вместе с тем, частичного отказа от иска судом не принято, в отношении данных пунктов 3.1.14, 3.2.5, 4.14, 5.4 производство по делу не прекращено, требование в отношении их не рассмотрено судом.

АПК РФ не рассматривает возможность уменьшения исковых требований в отношении нематериальных требований.

Кроме того, как указывалось выше, в суде апелляционной инстанции истец заявил об отказе от иска к ответчику в части урегулирования разногласий по п. 3.1.14, 3.2.5, 4.14, 5.4 договора. Вместе с тем, поскольку данные требования судом области не рассмотрены, суд второй инстанции не может принять такой отказ на стадии апелляционного обжалования.

Таким образом, первоначально заявленные истцом требования судом первой инстанции рассмотрены и разрешены не были. Ходатайство об уточнении требований заявления истца условий об отказе от вышеперечисленных требований, не содержит.

Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", если арбитражным судом апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы в порядке апелляционного производства будет установлено, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции лицо заявляло ходатайство в соответствии со статьей 49 Кодекса об изменении предмета или основания иска, увеличении или уменьшении исковых требований и суд неправомерно отказал в удовлетворении такого ходатайства или рассмотрел заявление без учета заявленных изменений либо по какому-то другому требованию лица, участвующего в деле, не принял решения и утрачена возможность принятия дополнительного решения, то арбитражный суд апелляционной инстанции, исходя из положений части 1 статьи 268 АПК РФ о повторном рассмотрении дела, в силу части 6.1 статьи 268 АПК РФ переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в рамках которого рассматривает требования, не рассмотренные ранее, принимает измененные предмет или основание иска, увеличенные (уменьшенные) требования.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции в определении от 30.03.2021 пришел к выводу о необходимости перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции на основании части 6.1 статьи 268 АПК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, на основании части 6.1 статьи 268 Кодекса суд апелляционной инстанции выносит определение. Возражения в отношении данного определения в силу частей 1, 2 статьи 188 Кодекса могут быть заявлены только при обжаловании судебного акта, которым завершается рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

С учетом изложенного, решение подлежит отмене, а дело рассмотрению по существу.

В процессе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции истец заявил об отказе от иска к ответчику в части урегулирования разногласий по п. 3.1.14, 3.2.5, 4.14, 5.4 договора в связи с отсутствием разногласий в части данных пунктов договора.

В судебном заседании представитель истца поддержал такой отказ, представитель ответчика не возражал против принятия отказа от иска, пояснил, что его права таким отказом в порядке ст. 49 АПК РФ не затрагиваются.

Рассмотрев указанное заявление, суд считает возможным его удовлетворить в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Заявленный истцом частичный отказ от иска подписан представителем Лисиным И.Г. по доверенности, предусматривающей такие полномочия М.В, полномочия которого подтверждены доверенностью N 01 от 26.10.2020.

Частичный отказ от иска, с учетом доводов ответчика, не нарушает его прав. Частичный отказ от иска не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону, в силу чего принимается судом апелляционной инстанции.

Частичный отказ от иска и его принятие арбитражным судом является в соответствии со статьей 150 АПК РФ основанием для прекращения производства по делу в части требований урегулирования разногласий по п. 3.1.14, 3.2.5, 4.14, 5.4 договора.

Как следует из материалов дела, АО "АтомЭнергоСбыт" направило МУП "Сметанино" проект договора энергоснабжения N 6710101116 от 01.02.2020, МУП "Сметанино" подписало указанный договор с протоколом разногласий от 28.02.2020.

АО "АтомЭнергоСбыт" направило в адрес МУП "Сметанино" протокол урегулирования разногласий от 02.03.2020 к протоколу разногласий к договору энергоснабжения N 6710101116 от 01.02.2020, однако, МУП "Сметанино" не был подписан указанный протокол урегулирования разногласий.

Из протокола разногласий от 28.02.2020 следует, что МУП "Сметанино" не согласилось с предложенной АО "АтомЭнергоСбыт" редакцией условий договора, изложенной в пунктах 2.2.7, 3.1.6, 3.1.14, 3.2.5, 4.14, 5.4, 6.2.

Поскольку сторонами не было достигнуто соглашений по указанным выше условиям договора, истец обратился в арбитражный суд с иском об урегулирования разногласий договора по пунктам 2.2.7, 3.1.6, 3.1.14, 3.2.5, 4.14, 5.4, 6.2 договора.

Суд второй инстанции приходит к выводу, что условия договора, изложенные в пунктах 2.2.7, 3.1.6, 6.2 подлежат принятию в редакции ответчика, по следующим основаниям.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442). Положения договора регулируются законодательством об электроэнергетике. Форма договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) разработана в соответствии постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Истец является организацией, оказывающей коммунальные услуги населению, к таким правоотношениям применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации, Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Условия договора предусматривают выполнение требования сетевой организации, которые обязательны для всех потребителей в соответствии с п. 14 раздела 2 постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям". Стоимость и оплата электрической энергии является неотъемлемой частью поставки электрической энергии и регламентируется постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Стоимость и оплата электрической энергии является неотъемлемой частью поставки электрической энергии и регламентируется постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Как следует из материалов дела, 01.02.2020 между АО "АтомЭнергоСбыт" и МУП "Сметанино" заключен договор энергоснабжения N 6710101116.

Согласно пункту 2.2.7 договора гарантирующий поставщик имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора полностью в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательство по оплате электрической энергии (мощности) при условии уведомления об этом потребителя за 10 рабочих дней до планируемой даты прекращения действия договора.

Истец просит внести изменения в данный пункт договора, изложив его в следующей редакции: гарантирующий поставщик имеет право "по письменному соглашению сторон или в судебном порядке отказаться от исполнения обязательств по настоящему Договору полностью в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Потребителем своих обязательств по оплате электрической энергии (мощности), при условии уведомления об этом Потребителя за 10 рабочих дней до планируемой даты прекращения действия настоящего договора".

В обоснование истец указал, что является организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и водоотведения населенных пунктов. В соответствии с Постановлением N 60 от 23.12.2019 администрации Сметанинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области "О передаче имущества Муниципальному унитарному предприятию "Сметанино" МУП "Сметанино" по акту приема-передачи от 23.12.2019 переданы в хозяйственное ведение объекты централизованного водоснабжения и канализации населенных пунктов Сметанинского сельского поселения. С этой даты (23.12.2019) МУП "Сметанино" относится к категориям потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. МУП "Сметанино" подано заявление о включении его в Перечень потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике в письме от 29.09.2020 N 2644/5 (л.д. 165) сообщено, что МУП "Сметанино" будет включено в соответствующий перечень потребителей в 2021 году. При этом то обстоятельство, что на текущий момент МУП "Сметанино" не включено в вышеуказанный перечень организаций, не ставит под сомнения категорию МУП "Сметанино" как потребителя электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Суд апелляционной инстанции полагает необоснованным довод истца о том, что односторонний отказ ответчика от исполнения договора энергоснабжения не допускается в силу Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основных положений N 442, постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 Правительства Российской Федерации "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Условия заключения, исполнения и расторжения договора электроснабжения регулируются законодательством, учитывающим электроэнергетическую специфику.

Согласно п. 53 Основных положений N 442 в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора.

При этом в случае если гарантирующий поставщик по указанным основаниям в одностороннем порядке полностью отказывается от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг, то для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное в установленном разделом II настоящего документа порядке.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что пункт 2.2.7 в редакции ответчика соответствует п. 53 Основных положений N 442, при этом права потребителей коммунальных услуг нарушены не будут.

Согласно п. 3.1.6 договора энергоснабжения потребитель обязуется выполнять требования сетевой организации и (или) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, направленные на введение ограничения режима потребления электроэнергии в случаях возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов по причине возникновения (угрозы возникновения) дефицита электрической энергии и мощности и (или) недопустимых отклонений напряжения, перегрузки электротехнического оборудования и в иных чрезвычайных ситуациях, а также проведения плановых ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства, использовать в этих целях средства противоаварийной автоматики в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативно-техническими документами.

Истец просит п. 3.1.6 договора изложить в следующей редакции: потребитель обязуется "выполнять требования Сетевой организации и (или) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, направленные на введение ограничения режима потребления электроэнергии в соответствии с утвержденными графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) в случаях возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов по причине возникновения (угрозы возникновения) дефицита электрической энергии и мощности, и (или) недопустимых отклонений напряжения, перегрузки электротехнического оборудования и в иных чрезвычайных ситуациях, а также проведения плановых ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства, использовать в этих целях средства противоаварийной автоматики, но не ниже аварийной (технологической) брони, в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативно-техническими документами".

В обоснование заявитель указал, что является организацией, оказывающей коммунальные услуги населению. Ограничение режима потребления электрической энергии ниже аварийной (технологической) брони повлечет прекращение оказания коммунальных услуг населению, в том числе, тех услуг, которые не могут быть прекращены и обязательно должны оказываться населению.

Абзацем 11 пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35- ФЗ "Об электроэнергетике" установлена обязанность потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, согласовать технологическую и (или) аварийную броню.

Согласно пунктам 10.1, 16, 16.1 Правил ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов) (Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии") ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 названных Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается. Редакция спорного пункта со стороны ответчика, по мнению заявителя, не учитывает вышеприведенные требования закона.

В соответствии с подпунктом ж) пункта 14 раздела 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 при исполнении договора электроснабжения потребитель обязан выполнять требования сетевой организации и субъекта оперативно диспетчерского управления в электроэнергетике об ограничении режима потребления в соответствии с утвержденным графиком аварийного ограничения режима потребления электрической энергии мощности при возникновении (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии в соответствии с действующем законодательством.

Таким образом, пункт 3.1.6 в редакции ответчика не изменяет порядок вводимых данному абоненту ограничений, в связи с тем, что такой порядок регламентируется разделом N 2 Общих положений N 442.

Согласно п. 5 указанного раздела частичное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителей, имеющих в отношении этих устройств и (или) объектов составленный и согласованный в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке акт согласования технологической и (или) аварийной брони, при этом в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "д" и "ж" пункта 2 настоящих Правил, частичное ограничение режима потребления не вводится.

В отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, ограничение режима потребления до уровня аварийной брони в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "ж" пункта 2 настоящих Правил, не вводится.

Условия, по которым такие ограничения будут вводиться, строго регламентированы Основными положениями N 442.

Согласно п. 6.2 договора уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии направляется потребителю с использованием контактных данных, указанных в разделе Договора "РЕКВИЗИТЫ СТОРОН", любым из способов, предусмотренных законодательством, в том числе: по электронной почте, смс-сообщением на номер мобильного телефона, телефонограммой, посредством факсимильной связи, нарочным, заказным почтовым отправлением, посредством публикации на официальном сайте Гарантирующего поставщика в сети "Интернет", посредством включения текста уведомления в документы на оплату потребленной электрической энергии (мощности), посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Неполучение Потребителем направленного уведомления по обстоятельствам, не зависящим от воли гарантирующего поставщика, считается надлежащим уведомлением Потребителя.

Уведомление Потребителя о введении ограничения режима потребления посредством направления смс-сообщения на номер мобильного телефона, указанный в разделе Договора "РЕКВИЗИТЫ СТОРОН", считается доставленным, а Потребитель надлежащим образом уведомленным в день направления повторного смс-сообщения при условии, что Гарантирующий поставщик направил Потребителю повторное смс-сообщение в течение 2 дней, но не ранее истечения 24 часов со времени направления первого смс-сообщения.

Уведомление Потребителя о введении ограничения режима потребления, направленное по электронной почте на адрес, указанный в разделе Договора "РЕКВИЗИТЫ СТОРОН", считается доставленным, а Потребитель надлежащим образом уведомленным в день направления повторного уведомления при условии, что Гарантирующий поставщик направил Потребителю повторное уведомление в течение 2 дней, но не ранее истечения 24 часов со времени направления первого уведомления.

В случае, если Потребитель своевременно письменно не уведомил Гарантирующего поставщика об изменении контактных данных, указанных в разделе Договора "РЕКВИЗИТЫ СТОРОН", то Потребитель будет считаться надлежащим образом уведомленным о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии при направлении ему уведомления с использованием информации, ранее отраженной в настоящем Договоре.

Уведомление Потребителя о введении ограничения режима потребления посредством направления смс-сообщения осуществляется с номеров мобильного телефона Гарантирующего поставщика, размещенных на официальном сайте Гарантирующего поставщика.

Уведомление Потребителя о введении ограничения режима потребления посредством электронной почты осуществляется с адресов электронной почты Гарантирующего поставщика, размещенных на официальном сайте гарантирующего поставщика.

Истец просит пункт 6.2. Договора утвердить в следующей редакции: "уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии направляется Потребителю с использованием контактных данных, указанных в разделе договора "РЕКВИЗИТЫ СТОРОН" или размещенных на официальном сайте Потребителя, одним из способов, обеспечивающим эффективное и разумное уведомление: по электронной почте, нарочным, заказным почтовым отправлением. Потребитель обязан в течение 1 (одного) рабочего дня после получения уведомления направить подтверждение получения по электронной почте, нарочным, заказным почтовым отправлением с указанием входящего номера документа или непосредственно при доставке нарочным указать входящий номер документа на экземпляре Гарантирующего поставщика.

Уведомление Потребителя о введении ограничения режима потребления посредством сообщения по электронной почте осуществляется с адресов электронной почты Гарантирующего поставщика, указанных в разделе договора "РЕКВИЗИТЫ СТОРОН" или размещенных на официальном сайте Гарантирующего поставщика".

Согласно пояснениям истца пунктом 6.2 Договора нарушается принцип равенства сторон договора, установленный п. 1 ст. 1 ГК РФ. Телефонограмма, факсимильная связь, публикация на официальном сайте Гарантирующего поставщика, публикация в печатном издании - это способы уведомления, которые требуют больших затрат, усилий, времени и не позволяют подтвердить доставку уведомления Потребителю. Смс-сообщение истец не может получить, так как располагает стационарным телефоном. Потребитель не обязан в обязательном порядке выписывать необходимое печатное издание, чтобы затем тратить определенное количество времени на поиск необходимой информации, равно как и осуществлять поиск информации на официальном сайте Гарантирующего поставщика. В данном случае такой способ уведомления является фактически односторонним, и им ущемляются права истца.

На основании п.8 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, в редакции от 01.04.2020 потребитель должен быть проинформирован о предстоящем ограничении режима потребления одним из следующих способов, определенным договором электроснабжения (купли-продажи электроэнергии, оказания услуг по передаче электроэнергии): сообщением на адрес электронной почты, смс-сообщением, уведомлением на официальном сайте инициатора введения ограничения, зарегистрированном в качестве средства массовой информации, уведомлением на официальном сайте инициатора введения ограничения, зарегистрированном в качестве средства массовой информации, включением текста уведомления в счет на оплату по договору, неисполнение которого привело к ограничению режима потребления.

Согласование сторонами только одного из способов направления уведомления является неправомерным, так как императивными требованиями закона установлено направление уведомления не только потребителю, но и исполнителю введения ограничения, при этом исполнитель должен быть осведомлен об извещении потребителя (пункты 8, 8 (1), 8(2), 9, 9(1) Правил ограничений).

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемые пункты договора: 2.2.7, 3.1.6, 6.2 в редакции ответчика соответствует положениям Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг" и не нарушают права истца.

В соответствии пунктом 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По смыслу указанной нормы судом не может быть отказано в иске об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд должен разрешить спор, определив условия договора.

В соответствии с правовой позицией изложенной Верховным судом Российской Федерации в определении от 14.04.2016 N 309-ЭС-15-17035 суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда он не соглашается с предложенной истцом редакцией условия договора. В этом случае разрешение судом спора сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, в редакции одной из сторон либо суда.

Поскольку истец обратился в суд с иском об урегулировании разногласий, возникших у сторон при заключении договора, суд должен урегулировать разногласия сторон и определить условия договора. В связи с чем, суд апелляционной инстанции считает необходимым урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора энергоснабжения N 6710101116, изложив условия договора, предусмотренные пунктами 2.2.7, 3.1.6, 6.2 договора энергоснабжения в следующей редакции:

- пункт 2.2.7 "В одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора полностью в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств по оплате электрической энергии (мощности) при условии уведомления об этом потребителя за 10 рабочих дней до планируемой даты прекращения действия настоящего договора";

- пункт 3.1.6 "Выполнять требования сетевой организации и (или) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, направленные на введение ограничении режима потребления электроэнергии в случаях возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов по причине возникновения (угрозы возникновения) дефицита электрической энергии и мощности и (или) недопустимых отклонений напряжения, перегрузки электротехнического оборудования и в иных чрезвычайных ситуациях, а также проведения плановых ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства, использовать в этих целях средства противоаварийной автоматики в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативно техническими документами";

- пункт 6.2 "Уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии направляется потребителю с использованием контактных данных, указанных в разделе договора "реквизиты сторон" любым из способов, предусмотренных законодательством, в том числе : по электронной почте, смс-сообщением на номер мобильного телефона, телефонограммой, посредством факсимильной связи, нарочным, заказным почтовым отправлением, посредством публикации на официальном сайте гарантирующего поставщика в сети "Интернет" www.atomsbt.ru, посредством включения текста уведомления в документы на оплату потребленной электрической энергии (мощности), посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актом органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Неполучение потребителем направленного уведомления по обстоятельствам, не зависящим от воли гарантирующего поставщика, считается надлежащим уведомлением потребителя.

Уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления посредством направления смс-сообщения на номер мобильного телефона, указанный в разделе договора "реквизиты сторон", считается доставленным, а потребитель надлежащим образом уведомленным в день направления повторного смс-сообщения при условии, что гарантирующий поставщик направил потребителю повторное смс-сообщение в течение 2 дней, но не ранее истечения 24 часов со времени направления первого смс-сообщения.

Уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления, направленное по электронной почте на адрес, указанный в разделе договора "реквизиты сторон", считается доставленным, а потребитель надлежащим образом уведомленным в день направления повторного уведомления при условии, что гарантирующий поставщик направил потребителю повторное уведомление в течение 2 дней, но не ранее истечения 24 часов со времени направления первого уведомления.

В случае если потребитель своевременно письменно не уведомил гарантирующего поставщика об изменении контактных данных, указанных в разделе договора "реквизиты сторон", то потребитель будет считаться надлежащим образом уведомленным о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии при направлении ему уведомления с использованием информации, ранее отраженной в договоре.

Уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления посредством направления смс-сообщения осуществляется с номеров мобильного телефона гарантирующего поставщика, размещенных на официальном сайте гарантирующего поставщика.

Уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления посредством электронной почты осуществляется с адресов электронной почты гарантирующего поставщика, размещенных на официальном сайте гарантирующего поставщика".

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку судом установлено, что разногласия, возникшие у сторон при заключении договора, подлежат урегулированию на условиях, предложенных ответчиком в проекте договора, то расходы об оплате государственной пошлины за подачу иска и подачу апелляционной жалобы в сумме подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.11.2020 по делу N А62-2865/2020 отменить.

Принять отказ Муниципального унитарного предприятия "Сметанино" (ОГРН 1196733021968; ИНН 6714050128) от исковых требований к акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" (ОГРН 1027700050278; ИНН 7704228075) об урегулировании разногласий по договору энергоснабжения N 6710101116 от 01.02.2020 в части п.п. 3.1.14; 3.2.5; 4.14; 5.4 договора.

Производство по делу N А62-2865/2020 в указанной части прекратить.

Урегулировать разногласия, возникшие между Муниципальным унитарным предприятием "Сметанино" (ОГРН 1196733021968; ИНН 6714050128) и акционерным обществом "АтомЭнергоСбыт" (ОГРН 1027700050278; ИНН 7704228075) при заключении договора энергоснабжения N 6710101116 от 01.02.2020, изложив условия договора, предусмотренные пунктами 2.2.7, 3.1.6, 6.2 договора энергоснабжения в следующей редакции:

- пункт 2.2.7 "В одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора полностью в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств по оплате электрической энергии (мощности) при условии уведомления об этом потребителя за 10 рабочих дней до планируемой даты прекращения действия настоящего договора";

- пункт 3.1.6 "Выполнять требования сетевой организации и (или) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, направленные на введение ограничении режима потребления электроэнергии в случаях возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов по причине возникновения (угрозы возникновения) дефицита электрической энергии и мощности и (или) недопустимых отклонений напряжения, перегрузки электротехнического оборудования и в иных чрезвычайных ситуациях, а также проведения плановых ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства, использовать в этих целях средства противоаварийной автоматики в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативно техническими документами";

- пункт 6.2 "Уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии направляется потребителю с использованием контактных данных, указанных в разделе договора "реквизиты сторон" любым из способов, предусмотренных законодательством, в том числе : по электронной почте, смс-сообщением на номер мобильного телефона, телефонограммой, посредством факсимильной связи, нарочным, заказным почтовым отправлением, посредством публикации на официальном сайте гарантирующего поставщика в сети "Интернет" www.atomsbt.ru, посредством включения текста уведомления в документы на оплату потребленной электрической энергии (мощности), посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актом органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Неполучение потребителем направленного уведомления по обстоятельствам, не зависящим от воли гарантирующего поставщика, считается надлежащим уведомлением потребителя.

Уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления посредством направления смс-сообщения на номер мобильного телефона, указанный в разделе договора "реквизиты сторон", считается доставленным, а потребитель надлежащим образом уведомленным в день направления повторного смс-сообщения при условии, что гарантирующий поставщик направил потребителю повторное смс-сообщение в течение 2 дней, но не ранее истечения 24 часов со времени направления первого смс-сообщения.

Уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления, направленное по электронной почте на адрес, указанный в разделе договора "реквизиты сторон", считается доставленным, а потребитель надлежащим образом уведомленным в день направления повторного уведомления при условии, что гарантирующий поставщик направил потребителю повторное уведомление в течение 2 дней, но не ранее истечения 24 часов со времени направления первого уведомления.

В случае если потребитель своевременно письменно не уведомил гарантирующего поставщика об изменении контактных данных, указанных в разделе договора "реквизиты сторон", то потребитель будет считаться надлежащим образом уведомленным о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии при направлении ему уведомления с использованием информации, ранее отраженной в договоре.

Уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления посредством направления смс-сообщения осуществляется с номеров мобильного телефона гарантирующего поставщика, размещенных на официальном сайте гарантирующего поставщика.

Уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления посредством электронной почты осуществляется с адресов электронной почты гарантирующего поставщика, размещенных на официальном сайте гарантирующего поставщика".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.Г. Сентюрина

Судьи

Т.В. Бычкова И.П. Грошев