Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2021 г. N 13АП-11174/21 по делу N А42-8887/2017

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 августа 2021 г. N Ф07-10273/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

04 мая 2021 г.

Дело N А42-8887-17/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 мая 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Юркова И.В., судей Аносовой Н.В., Барминой И.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Федорук Р.А.

при участии:

конкурсный управляющий Суховская Е.Н.;

от администрации Кольского района представитель Юхимович А.А., доверенность от 11.01.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11174/2021) администрации Кольского района на определение Арбитражного суда Мурманской области от 09.03.2021 по делу N А42-8887-17/2017, принятое по заявлению администрации Кольского района о признании недействительным решения собрания кредиторов должника в деле о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия Кольского района "Териберское управление жилищно-коммунальным комплексом",

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) МУП "ТУЖКК" администрацией Кольского района (собственник имущества должника; далее - Администрация) заявлено о признании недействительным решения собрания кредиторов должника, оформленного протоколом от 22.12.2020, в части согласования положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника (2-й вопрос повестки дня).

В обоснование заявления Администрация указывает на то, что оспариваемое решение не соответствует пункту 5 статьи 110, пункту 4 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и нарушает права как заявителя, так и неопределенного круга лиц.

В положении о порядке продажи имущества должника МУП "ТУ ЖКК", утвержденном собранием кредиторов, установлен порядок реализации пяти дизель-генераторных установок путем проведения торгов в форме аукциона. Указанное имущество Администрацией включено в "Схему электроснабжения муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района Мурманской области на период до 2020 года с перспективой до 2030 года" в качестве резервных источников электроснабжения, следовательно, данное имущество является социально значимым и может быть реализовано только путем проведения торгов в форме конкурса с сохранением его целевого назначения.

Определением от 09.03.2021 суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления.

В апелляционной жалобе Администрация просит отменить определение суда в связи с тем, что, по ее мнению, судом первой инстанции нарушены нормы материального права; неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда, изложенные в обжалуемом определении, не соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Спорное имущество приобретено исключительно для целей обеспечения резервными источниками электроснабжения сельского поселения Териберка не на временной, а на постоянной основе. Следовательно, это имущество является социально-значимым.

Согласно отзывам Управление муниципальным имуществом Администрации, а также Минэнернго и ЖКХ Мурманской области выражают согласие с доводами жалобы.

В своем отзыве конкурсный управляющий против удовлетворения жалобы возражает, считает обжалуемое определение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании конкурсный управляющий и представитель Администрации поддержали свои позиции.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав присутствовавших в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд не нашел оснований для отмены обжалуемого определения.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц. Исходя из буквальных положений приведенной выше нормы, следует, что решение собрания может быть признано недействительным в двух случаях - если оно принято с нарушением компетенции собрания кредиторов, либо если оно нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В соответствии с требованиями статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов (пункт 1). Конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с названным Законом. Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, для целей определения числа голосов на собрании кредиторов не учитываются (пункт 3). Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов (пункт 4).

Из приведенной нормы следует, что решение собрания кредиторов может быть признано судом недействительным лишь в двух случаях: нарушения прав и законных интересов, перечисленных в пункте 4 статьи 15 Закона лиц, либо нарушения пределов компетенции собрания кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договор энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 ГК РФ).

Согласно статье 14 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения соответственно относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 129 Закона о банкротстве собрание кредиторов вправе принять решение о прекращении хозяйственной деятельности должника при условии, что такое прекращение не повлечет за собой техногенные и (или) экологические катастрофы, прекращение эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности дошкольных образовательных организаций, других образовательных организаций, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий (далее - социально значимые объекты), необходимых для жизнеобеспечения граждан. Конкурсный управляющий обязан прекратить производство должником товаров (выполнение работ, оказание услуг) на основании решения собрания кредиторов о прекращении хозяйственной деятельности должника в течение трех месяцев с даты принятия такого решения.

Исходя из положений пункта 5 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется путем проведения аукциона в случае, если в отношении этого предприятия покупатель не должен выполнять какие-либо условия.

Выигравшим аукцион признается участник, предложивший наиболее высокую цену за продаваемое предприятие (далее - победитель аукциона).

Продажа предприятия осуществляется путем проведения конкурса в случае, если в отношении этого предприятия покупатель должен выполнять условия, установленные решением собрания кредиторов или комитета кредиторов в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - условия конкурса).

Выигравшим конкурс признается участник, предложивший наиболее высокую цену за продаваемое предприятие, при условии выполнения им условий конкурса (далее - победитель конкурса).

Под объектом инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса понимаются находящиеся на балансе организации ЖКХ здания, сооружения, а также иные объекты недвижимого имущества и входящие в их состав инженерное оборудование, предназначенные для функционирования жилищно-коммунального комплекса.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся, в частности, здания, сооружения, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в связи с чем под объектом недвижимого имущества необходимо понимать единый обособленный комплекс как совокупность объектов, установок, сооружений, оборудования и другого имущества объединенных единым функциональным предназначением, конструктивно обособленный как единое целое. В указанный обособленный комплекс включается имущество, как указанное в технической документации на объект недвижимости, так и дополнительно установленное, смонтированное в ходе капвложений, которое функционально связано со зданием (сооружением), так что его перемещение без причинения несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Из материалов дела видно, что на собрании кредиторов должника, проведенном конкурсным управляющим 22.12.2020, по второму вопросу повестки дня принято решение о согласовании положения о порядок, сроках и условиях реализации имущества должника с указанием начальной цены продажи имущества;

В данном собрании участвовали кредиторы, обладающие 93,16% голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, требования которых включены в реестр требований кредиторов.

Согласованное оспариваемым собранием положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника определяет порядке реализации пяти дизель-генераторных установок путем проведения торгов в форме аукциона.

Указанное имущество принадлежат должнику на праве хозяйственного ведения (приказ Администрации от 03.04.2017 N 90-17 "О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения").

Заочным решением Кольского районного суда по делу N 2-3029/2010 по иску прокурора Кольского района на администрацию с.п. Териберка возложена обязанность обеспечить населенный пункт Териберка резервными источниками питания.

В этой связи Администрацией приобретены и установлены в качестве резервных источников энергоснабжения муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района:

- Дизель-генераторная установка N=1000 кВт (ДГУ) в передвижном блок-контейнере (с. Териберка);

- Дизель-генераторная установка N=656 кВт (ДГУ) в передвижном блок-контейнере (с. Териберка);

- Дизель-генераторная установка 150 кВт (с. Териберка);

- Дизель-генераторная установка 25 кВт (с. Териберка);

- Дизель-генераторная установка 20 кВт (с. Териберка).

Вышеуказанные резервные источники электропитания были включены в "Схему электроснабжения муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района Мурманской области на период до 2020 года с перспективой до 2030 года", утверждённую постановлением администрации муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района от 10.04.2015 N 17 "Об утверждении схемы электроснабжения муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района Мурманской области".

АО "АтомЭнергоСбыт" является гарантирующим поставщиком на территории Мурманской области, осуществляет бесперебойное энергоснабжение потребителей.

Как правильно указано в обжалуемом определении, в данном случае дизели-генераторы являются движимым имуществом (самостоятельным оборудованием, перемещение которого не является затруднительным) непосредственно не участвующим в бесперебойном энергоснабжении потребителей, и используются как временные резервные источники электроснабжения.

Оспариваемое решение принято в пределах компетенции собрания кредиторов и не нарушает прав заявителя. Как установлено в ходе судебного разбирательства, дизель-генераторные установки не относятся к социально-значимым объектам, продажа которых должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Мурманской области от 09.03.2021 по делу N А42-8887-17/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Кольского района - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Юрков

Судьи

Н.В. Аносова И.Н. Бармина