Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2021 г. N 09АП-6327/21 по делу N А40-94665/2020

г.Москва

29 апреля 2021 г.

Дело N А40-94665/20

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 апреля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Петровой О.О.,

судей: Яниной Е.Н., Ким Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Григорьевой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу РОО "ФВСМО" на решение Арбитражного суда г.Москвы от 18.12.2020 по делу N А40-94665/20 по иску

РОО "ФВСМО"

к ООО "ФЕДЕРАЦИЯ ВОДНОЛЫЖНОГО СПОРТА РОССИИ"

об обязании предоставить документы

при участии в судебном заседании:

от истца - Мироненко Д.В. по доверенности от 16 октября 2020;

от ответчика - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация "Федерация воднолыжного спорта Московской области" (РОО "ФВСМО") обратилась в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением к Общероссийской общественной организации "Федерация воднолыжного спорта России" (ФВЛС России) об обязании представить документы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.12.2020 по делу N А40-94665/20 в удовлетворении иска было отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда г.Москвы отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.

В обоснование апелляционной жалобы истец указывает на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам; на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными; на нарушение судом норм материального права.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (в том числе, с учетом правил п.п. 4 - 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12), явку представителя в судебное заседание не обеспечил, ввиду чего жалоба рассмотрена в порядке ч.5 ст.156, ст.266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда города Москвы подлежащим отмене, а исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, истец РОО "ФВСМО" является членом Общероссийской общественной организации "Федерация воднолыжного спорта России" (ФВЛС России), что подтверждается Выпиской из Протокола N 5 заседания Президиума Федерации воднолыжного спорта России от 07.06.2017.

В целях установления единообразия и согласованности учредительных документов и локальных нормативных актов РОО "ФВСМО" 30.08.2019, 05.09.2019, 11.11.2019, 26.02.2020 обращалось в ФВЛС России о предоставлении заверенных копий документов, непосредственно затрагивающих права РОО "ФВСМО" как члена ФВЛС России: Устава ФВЛС России, Положения о Конференции ФВЛС России, Положения о Правлении ФВЛС России, Положения о Президиуме ФВЛС России, Протокола об избрании генерального директора (президента/председателя) ФВЛС России в лице Волохова В.Н., Протоколы ежегодных общих собраний за 2018 и 2019 гг., Протоколы заседаний Правлений ФВЛС России, Протоколы заседаний Президиума ФВЛС России, информацию о членах и структурных подразделениях ФВЛС России.

Истребуемые документы ответчиком не представлены.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения РОО "ФВСМО в суд с заявленными требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ни в Федеральном законе от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Закон N 82-ФЗ), ни в Федеральном законе от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Закон N 329-ФЗ) не предусмотрено право членов общественной организации на получение документов от общественной организации. Суд также отклонил ссылку истца на то, что запрашиваемые документы (в части протоколов ежегодных общих собраний членов ФВЛС России) относятся к перечню документов, подлежащих в силу закона обязательному опубликованию либо доведению до сведения путем возможности ознакомления (ст.29 Закона N 82-ФЗ, п.6.2 ч.3 ст.16 Закона N 329-ФЗ), в то время как на официальном сайте ФВЛС России отсутствует такая информация. Суд указал, что данное обстоятельство, исходя из буквального толкования указанных норм права, не является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований. В отношении остальных истребуемых истцом документов суд указал, что они не относятся к обязательным для опубликования.

Повторно оценив и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке, установленном статьей 71 АПК РФ, изучив доводы истца и принимая во внимание обстоятельства настоящего спора, суд апелляционной инстанции полагает, что при рассмотрении спора суд первой инстанции не учел следующее.

Как следует из материалов дела, РОО "ФВСМО" является членом Общероссийской общественной организации "Федерация воднолыжного спорта России".

Согласно п.6.2 ч.3 ст.16 Закона N 329-ФЗ Общероссийские спортивные федерации обязаны обеспечивать размещение на своих официальных сайтах в сети "Интернет" следующей информации:

а) правила вида или видов спорта, утвержденные в установленном порядке;

б) положения (регламенты) о спортивных соревнованиях, организуемых и проводимых общероссийской спортивной федерацией;

в) протоколы собраний общероссийской спортивной федерации, протоколы результатов спортивных соревнований, организованных и (или) проведенных общероссийской спортивной федерацией;

г) информация о членах и структурных подразделениях (региональных отделениях) общероссийской спортивной федерации;

д) сведения о руководящих органах общероссийской спортивной федерации;

е) списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации и критерии их отбора;

ж) информация о результатах аудиторских проверок деятельности общероссийской спортивной федерации в случае проведения таких проверок;

В соответствии с абз.3 ст.29 Закона N 82-ФЗ общественная организация обязана ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступ для ознакомления с указанным отчетом.

Как усматривается из имеющихся в материалах дела доказательств и не опровергнуто ответчиком, на официальном сайте ФВЛС России в сети "Интернет" отсутствует указанная выше информация, которая является обязательной к публикации в силу требований названных Федеральных законов.

Согласно пункту 10.1 Устава Общероссийской общественной организации "Федерация воднолыжного спорта России", утвержденного учредительной Конференцией Федерации воднолыжного спорта России 27 декабря 1991 года (с изменениями и дополнениями, утвержденными 03.04.1999, 20.05.2001, 30.11.2013) члены Федерации имеют право, в том числе, получать любую информацию о деятельности Федерации.

Таким образом, как положениями действующего законодательства, так и Уставом ответчика предусмотрено право членов ФВЛС России на ознакомление с документацией общественной организации и со сведениями о ее деятельности.

Материалами дела подтверждено, а ответчиком не оспорено, что на официальном сайте ФВЛС России в сети "Интернет" сведения, указанные в п.6.2 ч.3 ст.16 Закона N 329-ФЗ, не опубликованы.

Из имеющихся в материалах дела документов также следует, что истец неоднократно обращался к ответчику с требованиями о предоставлении соответствующих документов и сведений, направляя требования по адресу ответчику, указанному в ЕГРЮЛ, в также направляя требования в электронной форме.

Вместе с тем, ответчиком доказательств предоставления истцу запрошенных информации и документов не представлено.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ч.2 ст.9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований и полагает необходимым обязать Общероссийскую общественную организацию "ФЕДЕРАЦИЯ ВОДНОЛЫЖНОГО СПОРТА РОССИИ" в течение трех рабочих дней с даты вступления постановления в законную силу предоставить Региональной общественной организации "ФЕДЕРАЦИЯ ВОДНОЛЫЖНОГО СПОРТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" заверенные копии следующих документов:

- Устав ФВЛС России,

- положения о Конференции ФВЛС России (либо Общего собрания членов ФВЛС России),

- положения о Правлении ФВЛС России,

- положения о Президиуме ФВЛС России,

- протокола об избрании генерального директора (президента/председателя) ФВЛС России в лице Волохова В.Н.,

- протокол ежегодного общего собрания членов ФВЛС России 2018 года,

- протокол ежегодного общего собрания членов ФВЛС России 2019 года (от 30.11.2019 г.),

- протоколы заседаний Правлений ФВЛС России за 2018-2019 гг.,

- протоколы заседаний Президиума ФВЛС России за 2018-2019 гг.,

- информацию о членах и структурных подразделениях ФВЛС России,

- отчеты, подтверждающие целевое расходование средств за 2018-2019 гг.,

- ответ из Министерства спора РФ на заявку от имени ФВЛС России на включение соревнований по воднолыжному спору в программу проведения X Летней Спартакиады учащихся России 2020 г.

В силу изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пунктов 1, 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления и апелляционной жалобы подлежат отнесению на ответчика в порядке, установленном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 110, 266-268, п. 2 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 18 декабря 2020 года по делу N А40-94665/20 отменить.

Обязать Общероссийскую общественную организацию "ФЕДЕРАЦИЯ ВОДНОЛЫЖНОГО СПОРТА РОССИИ" в течение трех рабочих дней с даты вступления постановления в законную силу предоставить Региональной общественной организации "ФЕДЕРАЦИЯ ВОДНОЛЫЖНОГО СПОРТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" заверенные копии следующих документов:

- Устав ФВЛС России,

- положения о Конференции ФВЛС России (либо Общего собрания членов ФВЛС России),

- положения о Правлении ФВЛС России,

- положения о Президиуме ФВЛС России,

- протокола об избрании генерального директора (президента/председателя) ФВЛС России в лице Волохова В.Н.,

- протокол ежегодного общего собрания членов ФВЛС России 2018 года,

- протокол ежегодного общего собрания членов ФВЛС России 2019 года (от 30.11.2019 г.),

- протоколы заседаний Правлений ФВЛС России за 2018-2019 гг.,

- протоколы заседаний Президиума ФВЛС России за 2018-2019 гг.,

- информацию о членах и структурных подразделениях ФВЛС России,

- отчеты, подтверждающие целевое расходование средств за 2018-2019 гг.,

- ответ из Министерства спора РФ на заявку от имени ФВЛС России на включение соревнований по воднолыжному спору в программу проведения X Летней Спартакиады учащихся России 2020 г.

Взыскать с ФВЛС России в пользу РОО "ФВСМО" госпошлину по иску и апелляционной жалобе в размере 6 000 руб. 00 коп.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

О.О. Петрова

Судьи

Е.Н. Янина Е.А. Ким