Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2021 г. N 10АП-4821/21 по делу N А41-62700/2020

г. Москва

11 мая 2021 г.

Дело N А41-62700/20

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 мая 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Семушкиной В.Н.,

судей: Марченковой Н.В., Погонцева М.И.,

при ведении протокола судебного заседания: Исаченковой А.А.,

при участии в заседании:

от КУИ Администрации г.о. Кашира: Соломенкова Е.В., представитель по доверенности от 11.01.2021;

от ООО "СТРОИТЕЛЬ-СТ": представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "СТРОИТЕЛЬ-СТ" на решение Арбитражного суда Московской области от 05.02.2021 года по делу N А41-62700/20, принятое по исковому заявлению КУИ Администрации г.о. Кашира к ООО "СТРОИТЕЛЬ-СТ" о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

КУИ Администрации г.о. Кашира обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ООО "СТРОИТЕЛЬ-СТ" о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства N 1 -5/2016 от 19.04.2016 г. за период с 01.04.2020 г. по 30.06.2020 г. в сумме 8 939 960 руб. 70 коп., пени за нарушение срока внесения арендной платы по договору аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства N 1-5/2016 от 19.04.2016 г. за период с 16.06.2020 г. по 30.06.2020 г. в сумме 62 579 руб. 72 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 05.02.2021 года по делу N А41-62700/20 требования КУИ Администрации г.о. Кашира удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, ООО "СТРОИТЕЛЬ-СТ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований - отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик сослался на то, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм процессуального и материального права.

Представитель КУИ Администрации г.о. Кашира в судебном заседании поддержал решение суда, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители ООО "СТРОИТЕЛЬ-СТ", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, дело рассмотрено апелляционным судом в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителя истца, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19.04.2016 года между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Кашира и обществом с ограниченной ответственностью "Строитель-СТ" заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства N 1-5/2016 от 19.04.2016 г., в соответствии с которым, ООО "Строитель-СТ" передан в аренду земельный участок, общей площадью 176993 кв. м, категория земель "Земли населенных пунктов", разрешенное использование - "для малоэтажного жилищного строительства", с кадастровым номером 50:37:0000000:7809, расположенный в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, находящегося по адресу: Московская область, г. Кашира, проспект Каширский.

По условиям Договора арендная плата вносится Арендатором ежеквартально до 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно (пункт 4.4.Договора).

Договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства N 1-5/2016 от 19.04.2016 г. зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

За период с 01.04.2020 г. по 30.06.2020 г. за ответчиком образовалась задолженность в сумме 8 939 960 (восемь миллионов девятьсот тридцать девять тысяч девятьсот шестьдесят) руб. 70 коп.

В соответствии с п. 6.2. Договора ответчику начислены пени в размере 0,05 % от неуплаченной суммы за каждый день просрочки за период с 16.06.2020 г. по 30.06.2020 г. на сумму 62 579 (шестьдесят две тысячи пятьсот семьдесят девять) руб. 72 коп.

23.07.2020 г. в адрес ответчика истцом направлена претензия N 2429 о взыскании суммы долга и пени за нарушение срока оплаты арендной платы по договору аренды имущества с требованиями о добровольном исполнении обязательств, однако ответа на претензию не последовало.

Оставление указанной претензии без удовлетворения, послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно п. 7 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 4 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

В соответствии с п. 1 ст. 611, п. 1 ст. 612 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору: потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества; непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя; потребовать досрочного расторжения договора.

Как разъяснено в пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017) арендная плата не подлежит взысканию с арендатора в случае, если в результате противоправных действий арендодателя он был лишен возможности пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды или целевым назначением этого имущества.

Частью 1 ст. 40, ст. 41 ЗК РФ установлено право правообладателя земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

По результатам аукциона N 5/2016 между истцом и ответчиком заключены договор о комплексном освоении территории и договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства N 1 - 5/2016 от 19.04.2016 (далее - договор аренды).

Согласно п. 1.1 договора аренды, арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 176993 кв.м. с КН 50:37:0000000:7809, для малоэтажного жилищного строительства.

В соответствии с п. 1.4 договора аренды, участок предоставляется арендатору для осуществления его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в состав которого входит следующее: подготовка документации по планировке территории, состоящей из: проекта планировки территории, который будет утвержден Правительством МО, проекта межевания территории, ГПЗУ; обустройство территории в границах участка посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, иной инфраструктуры, объектов по обустройству территорий общего пользования в границах участка; осуществление жилищного и иного строительства; основные требования к параметрам и характеристикам планируемого развития территории участка.

В силу ч. 1 ст. 46.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) комплексное освоение территории в целях строительства стандартного жилья осуществляется в соответствии с договором о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, заключенным в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящей статьей, и включает в себя: подготовку документации по планировке территории (при отсутствии такой документации); образование земельных участков в границах этой территории; строительство на земельных участках в границах этой территории многоквартирных домов, жилых домов блокированной застройки и (или) объектов индивидуального жилищного строительства при условии, что все жилые помещения в многоквартирных домах, жилых домах блокированной застройки и (или) все объекты индивидуального жилищного строительства либо определенный в соответствии с частью 6 настоящей статьи их минимальный объем соответствуют условиям отнесения к стандартному жилью и подлежат передаче или продаже по договорам участия в долевом строительстве стандартного жилья, договорам купли-продажи стандартного жилья гражданам, имеющим право на приобретение стандартного жилья, и (или) по государственным и (или) муниципальным контрактам, если заключение государственных и (или) муниципальных контрактов предусмотрено договором о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья; строительство на земельных участках в границах этой территории иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории, в том числе объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры.

Согласно ч. 4 ст. 46.6 ГрК РФ, в договоре о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья содержатся: сведения о земельном участке, предоставляемом лицу, заключившему данный договор, для комплексного освоения территории в целях строительства стандартного жилья; обязательство лица, заключившего данный договор, подготовить и представить в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления документацию по планировке территории, в отношении которой заключается договор, в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, а также утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетными показателями максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения; максимальные сроки подготовки и представления таких документов; обязательство исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления обеспечить рассмотрение и утверждение документации по планировке территории в порядке, установленном настоящим Кодексом, максимальный срок выполнения этого обязательства; обязательство сторон данного договора осуществить на земельном участке, указанном в пункте 1 настоящей части, или на земельных участках, образованных из указанного земельного участка, предусмотренные данным договором мероприятия по благоустройству, в том числе озеленению, и сроки их осуществления; обязательство лица, заключившего данный договор, осуществить образование земельных участков из земельного участка, указанного в пункте 1 настоящей части, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, в том числе обеспечить за свой счет выполнение в отношении таких земельных участков в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таких земельных участках, и обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета таких земельных участков, максимальные сроки выполнения этого обязательства; обязательство сторон данного договора обеспечить строительство на земельном участке, в отношении которого заключен данный договор, или на земельных участках, образованных из такого земельного участка, объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур в соответствии с проектом планировки территории, и ввод указанных объектов в эксплуатацию, максимальные сроки выполнения этого обязательства; обязательство лица, заключившего данный договор, обеспечить строительство многоквартирных домов, жилых домов блокированной застройки и (или) объектов индивидуального жилищного строительства при условии, что все жилые помещения в многоквартирных домах, жилых домах блокированной застройки и (или) все объекты индивидуального жилищного строительства либо определенный в соответствии с частью 6 настоящей статьи их минимальный объем соответствуют условиям отнесения к стандартному жилью и подлежат передаче или продаже по договорам участия в долевом строительстве стандартного жилья, договорам купли-продажи стандартного жилья гражданам, имеющим право на приобретение стандартного жилья, в соответствии с этапами строительства и графиками осуществления строительства каждого объекта капитального строительства в предусмотренные указанными графиками сроки; обязательство лица, заключившего данный договор, обеспечить строительство иных, не указанных в пунктах 8 и 9 настоящей части объектов в соответствии с проектом планировки территории, максимальные сроки выполнения этого обязательства; обязательство лица, заключившего данный договор, заключить в сроки, предусмотренные частью 10 статьи 46.5 настоящего Кодекса, с гражданами, имеющими право на приобретение стандартного жилья, договоры участия в долевом строительстве стандартного жилья, договоры купли-продажи стандартного жилья в отношении указанных в пункте 9 настоящей части жилых помещений, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства, по цене за один квадратный метр общей площади жилого помещения, не превышающей цены, указанной в протоколе о результатах аукциона на право заключения данного договора, либо в случаях, предусмотренных частями 24 - 26 статьи 46.7 настоящего Кодекса, начальной цены предмета такого аукциона (далее в настоящей статье - максимальная цена одного квадратного метра стандартного жилья); обязательство сторон данного договора обеспечить осуществление мероприятий по освоению территории, в том числе по вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, в соответствии с графиком осуществления мероприятий в предусмотренные указанным графиком сроки, максимальный срок заключения дополнительного соглашения к данному договору, предусматривающего указанный график; ответственность сторон данного договора за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Пунктом 3 ч. 5 ст. 46.6 ГрК РФ предусмотрено, что договор о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья может содержать обязательство лица, заключившего данный договор, передать объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, строительство которых осуществлялось за счет средств этого лица, в государственную или муниципальную собственность либо передать сети инженерно- технического обеспечения, их элементы, строительство которых осуществлялось за счет средств этого лица, в собственность организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения, перечень указанных объектов, сетей, их элементов и условия такой передачи.

Отклоняя доводы ответчика со ссылкой на то, что ему был предоставлен в аренду земельный участок, не отвечающий требованиям действующего законодательства для получения необходимой документации, апелляционным судом учтено, что в материалы настоящего дела представлена выписка ЕГРН на земельный участок с КН 50:37:0000000:7809, согласно которой 06.05.2016 зарегистрировано обременение в виде аренды земельного участка в пользу ООО "Строитель-СТ" по договору аренды от 19.04.2016 N 1-5/2016.

17.08.2018 постановлением Правительства Московской области N 542/29 утверждено новое положение о порядке принятия решения об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории в Московской области. Решением Совета депутатов го Кашира от 27.11.2018 N 92-н внесены изменения в генеральный план го Кашира, утвержденный от 19.12.2017 N 113-н, в части корректировки технической ошибки в отношении местоположения условного обозначения "СОШ" с территории земельного участка с КН 50:37:0000000:7809 на территорию земельного участка по адресу г. Кашира ул. Моргунова 15.

Согласно письму администрации го Кашира Министру жилищной политики Московской области от 23.10.2019 N 1940/18, на земельном участке с КН 50:37:0000000:7809 не предусматривается строительство ни дошкольного образовательного учреждения (ДОУ), ни школы (СОШ).

В течение 2018 - 2020 годов ответчиком получены согласования: Главного управления культурного наследия Московской области, согласно которому на территории участка отсутствуют включенные в реестр объекты культурного наследия, участок расположен вне защитных зон объектов культурного наследия и вне зон с особыми условиями использования территорий; Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области о согласовании схемы транспортного обслуживания территории для размещения жилой застройки на земельном участке с КН 50:37:0000000:7809, Войсковой части 20924 о согласовании строительства объекта в связи с обеспеченной безопасностью полетов и отсутствия влияния на работу систем посадки, средств радиолокации и радионавигации.

Обществом получены технические условия на подключение к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион", на переустройство ЛКС, попадающих в зону строительства, на телефонизацию и подключение к сети передачи; на радиофикацию объекта.

11.07.2019 и 18.10.2019 обществом (заказчик) заключены договоры на выполнение инженерно-гидрометеорологических изысканий по объекту, на выполнение научно-исследовательской работы по моделированию транспортных потоков и схемы транспортного обслуживания территории для размещения жилой застройки.

Согласно письму Администрации го Кашира от 11.08.2020 N 143-01Исх1211, ООО "Строитель-СТ" имеет право обратиться с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка. Исходя из представленных истцом и ответчиком пояснений и документов, апелляционный суд пришел к выводу, что ответчиком осуществляется освоение земельного участка под строительство жилого комплекса. Получены согласования, тех условия, идет подготовка градостроительной документации.

Таким образом, обстоятельства, которые ранее являлись основаниями для освобождения ответчика от внесения арендных платежей за земельный участок, а именно: наличие временного статуса участка в ЕГРН и неясность необходимости строительства на участке школы и детского сада, отпали.

Ссылка ответчика на необоснованные действия Минжилполитики по отказам в принятии заявления об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, и в утверждении проекта планировки, не имеет значения для рассмотрения настоящего спора о взыскании арендных платежей по договору аренды с администрацией. Установление данных обстоятельств не входит в предмет рассмотрения по рассматриваемому делу.

Несогласие общества с отказами Минжилполитики является основанием для обжалования действий (бездействия) уполномоченного органа в установленном законом порядке.

Ответчик не доказал, что основанием для отказов являются противоправные действия истца и недостатки в сданном ему в аренду имуществе (земельном участке).

Поскольку ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения принятых на себя обязательств, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование о взыскании задолженности.

Также истцом заявлено требование о взыскании пени за нарушение срока внесения арендной платы по договору аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства N 1-5/2016 от 19.04.2016 г. за период с 16.06.2020 г. по 30.06.2020 г. в сумме 62 579 руб. 72 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Расчет неустойки проверен апелляционным судом и признан верным.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 05.02.2021 года по делу N А41-62700/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Семушкина

Судьи

Н.В. Марченкова М.И. Погонцев