Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2021 г. N 17АП-3810/21 по делу N А60-60618/2020

г. Пермь

12 мая 2021 г.

Дело N А60-60618/2020

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Гуляевой Е.И., без проведения судебного заседания, без вызова сторон,

рассмотрел в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью "Индустриально-Торговая Компания" на мотивированное решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.02.2021, принятое в порядке упрощенного производства, по делу N А60-60618/2020

по иску Администрации города Нижний Тагил

к обществу с ограниченной ответственностью "Индустриально-Торговая Компания" (ИНН 6623057616, ОГРН 1096623001925)

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Нижний Тагил (истец) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Индустриально-Торговая Компания" (ответчик) о взыскании 719 970 руб., в том числе задолженности по договору аренды земельного участка от 21.11.2013 N 2468 за период с 01.12.2019 по 31.10.2020 в сумме 614 306 руб. 51 коп., неустойки за период с 11.12.2019 по 31.10.2020 в сумме 105 664 руб. 11 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.02.2021 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на неправомерное применение ставки арендной платы в размере 4,4% кадастровой стоимости земельного участка, указывает на то, что сноска 13 к п. 68 Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП, дополненная Постановлением Правительства Свердловской области от 19.03.2020 N 148-ПП, не подлежит применению, так как нарушает принцип правовой определенности и экономической обоснованности. Также ответчик отмечает, что Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" были установлены особенности применения разрешительных режимов, предусмотрено продление срока разрешения на строительство на один год. По мнению апеллянта, судом указанные нормы не применены, в связи с чем судебный акт является незаконным и подлежит отмене. Также ответчик указывает на то, что судом не рассмотрено его заявление об ознакомлении с материалами дела, исковое заявление в его адрес не поступало, в связи с чем, предоставить отзыв по делу не представилось возможным.

От истца в суд поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец с доводами жалобы не согласен, решение полагает законным и обоснованным просит в удовлетворении жалобы отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.17aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Администрацией города Нижний Тагил и обществом с ограниченной ответственностью "Индустриально-Торговая Компания" заключен договор аренды земельного участка N 117в-2013 от 21.11.2013, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, находящихся по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, Черноисточинское шоссе, для строительства торгово-офисного здания, в границах указанных в плане участка, площадью 4 235 кв.м., с кадастровым номером 66:56:0115001:2612 (1.1 договора). Договор заключен на основании Постановления Администрации города Нижний Тагил о предоставлении земельного участка N 2468 от 16.10.2013.

Администрация города Нижний Тагил осуществляет распоряжение земельным участком на территории города Нижний Тагил, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно п. 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 16.10.2013 до 16.10.2016. Договора аренды N 117в-2013 от 21.11.2013 прошел государственную регистрацию 30.05.2016.

В соответствии с п. 3.1 договора расчет и размер арендной платы за участок указан в приложении N 2, являющемся неотъемлемой частью договора. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее десятого числа текущего месяца с перечислением в УФК по Свердловской области. Датой исполнения обязательства по внесению арендной платы считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Арендодателя (п. 3.2 договора).

Арендная плата начисляется на основании Постановления Правительства Свердловской области от 16.10.2013 N 2468 (п. 3.3 договора).

Арендная плата изменяется в одностороннем порядке в следующих случаях:

- в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка со дня вступления в силу правового акта, утверждающего результаты государственной кадастровой оценки земель. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае коэффициент увеличения, указанный в под. 2 п. 3.4 договора не применятся;

- на коэффициент увеличения ежегодно устанавливаемый Правительством Свердловской области, с учетом показателей инфляции (сводного индекса потребительских цен), который принимается ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года следующего за годом, в котором заключен договор аренды;

- в иных случаях изменений законодательства Российской Федерации и Свердловской области и в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации (п. 3.4 договора).

Размер задолженности по арендным платежам ответчика перед истцом составляет 614 306 руб. 51 коп.

В связи с наличием задолженности по арендным платежам истцом в адрес ответчика направлена претензия N 388 от 22.09.2020, однако претензия оставлена без ответа и удовлетворения.

Поскольку требования ответчиком не были удовлетворены, истец обратился в арбитражный суд.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив факт пользования земельным участком, отсутствие доказательств своевременного и полного внесения денежных средств по оплате пользования земельным участком, руководствуясь ст.ст. 309, 310, 330, 331, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), проверив расчет долга и неустойки и признав из верными, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

Пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На основании пункта 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается наличие между сторонами правоотношений по поводу владения и пользования земельным участком с кадастровым номером с кадастровым номером 66:56:0115001:2612 площадью 4 235 кв.м, регулируемых главой 34 ГК РФ и условиями договора аренды земельного участка от 21.11.2013 N 117в-2013, предоставленного ответчику для строительства торгово-офисного здания на трехлетний срок.

В иске истцом заявлено требование о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с 01.12.2019 по 31.10.2020. Расчет арендной платы произведен истцом с применением ставки 4,4 % кадастровой стоимости земельного участка.

Ответчиком заявлены возражения относительно правомерности начисления арендной платы по указанной ставке.

В силу положений ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен; порядок определения размера арендной платы, порядок и сроки ее внесения устанавливаются соответствующим уполномоченным органом.

Порядок определения размера арендной платы, за земельные участки, расположенные на территории Свердловской области, установлен постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области" (далее Порядок N 1855-ПП).

Ставка арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства объектов (за исключением земельных участков, предоставленных для строительства метрополитена, жилищного фонда, индивидуальных жилых домов, индивидуальных и (или) кооперативных гаражей, объектов религии) на период до окончания срока действия разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом, установлена в размере 0,3 % (п. 68 ставок).

В соответствии со сноской 13 к действующим ставкам, введенной в действие в связи принятием Постановления Правительства Свердловской области от 19.03.2020 N 148-ПП о внесении изменений в ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области, утвержденные Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП, указанная ставка не подлежит применению в случае внесения в разрешение на строительство изменений в связи с продлением срока его действия, а также в случае, если право на осуществление строительства такого объекта предоставлено в соответствии с документом, выданным уполномоченным органом до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Изменения, внесенные Постановлением Правительства Свердловской области от 19.03.2020 N 148-ПП, вступили в силу на следующий день после официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области http://www.pravo.gov66.ru - 20.03.2020).

Указывая в апелляционной жалобе на ошибочное применение истцом ставки 4,4 % кадастровой стоимости земельного участка, необходимость расчета размера арендной платы с применением уменьшенной ставки 0,3 % кадастровой стоимости участка, установленной в период заключения договора аренды Порядком N 1855-ПП - ставки арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства объектов (за исключением земельных участков, предоставленных для строительства метрополитена, жилищного фонда, индивидуальных жилых домов, индивидуальных и (или) кооперативных гаражей, объектов религии) на период до окончания срока действия разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом (п. 68 ставок), ответчик доводов о получении разрешения на строительство, действия данного разрешения в рассматриваемый период не привел, соответствующих доказательств не представил.

Из материалов дела также не следует, что разрешение было получено или действовало в 2019-2020 годах.

При таких обстоятельствах, учитывая истечение срока действия договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства, непредставление доказательств получения разрешения на строительство и (или) его продления, ответчик права на применение при расчете арендной платы ставки, предусмотренной п. 68 ставок, не имеет.

Доводы ответчика о том, что вступившими в законную силу судебными актами по иным делам с ответчика арендная плата взыскана с применением при расчете задолженности ставки 0,3 % кадастровой стоимости земельного участка, судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклонены, так как по указанным ответчиком делам расчет задолженности осуществлялся арендодателем с применением указанной ставки. При этом доводы об обоснованности применения такой ставки не были предметом рассмотрения судом, ввиду чего результаты рассмотрения иных дел значения для правильного рассмотрения настоящего дела не имеют.

Доказательств погашения задолженности материалы дела не содержат (ст.65 АПК РФ).

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени за каждый день просрочки в размере 0,1% от размера невнесенной платы за каждый календарный день просрочки.

Поскольку ответчиком допущено нарушение сроков внесения арендной платы, требование о взыскании неустойки правомерно.

Расчет задолженности и неустойки проверены судом первой инстанции, возражения от ответчика не поступили.

В апелляционной жалобе ответчик доводы о арифметической неверности расчета не привел, в связи с чем, выводы суда в этой части предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не являются.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе по существу заявленных требований, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и по существу сводятся к переоценке обстоятельств дела. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 АПК РФ основаниями для отмены (изменения) судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Доводы ответчика о не поступлении в его адрес искового заявления, непредставлении судом возможности ознакомления с материалами дела апелляционным судом отклоняются как не имеющие значения для правильного рассмотрения дела.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Таким образом, решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.02.2021 по делу N А60-60618/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражного суда Свердловской области.

Судья

Е.И. Гуляева