Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2024 г. N 01АП-8179/23 по делу N А43-23148/2023

г. Владимир

08 февраля 2024 г.

Дело N А43-23148/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 06.02.2024.

Полный текст постановления изготовлен 08.02.2024.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Захаровой Т.А., Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дельта" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.10.2023 по делу N А43-23148/2023,

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дельта" (ИНН 5246050811, ОГРН 1175275034131) о признании незаконным решения (требования) Приволжской электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 10.05.2023 N 10418010.

В судебном заседании принял участие представитель Приволжской электронной таможни - Равоян Р.А. по доверенности от 09.01.2024 N 01-06-38/00032 сроком действия 1 год.

Общество с ограниченной ответственностью "Дельта", извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя Приволжской электронной таможни, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Обществом с ограниченной ответственностью "Дельта" (далее - Общество, декларант) на Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни (далее - Таможня, таможенный орган) 27.04.2023 подана предварительная декларация на товары (далее - ПДТ) N 10418010/270423/3058296 с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара N 1: "Колеса ходовые в сборе для грузового автотранспорта (колесо из стального сплава в сборе с покрышкой, шинным клапаном с датчиком давления, декоративной гайкой золотника), не военного назначения, производитель: SHAANXI YANCHANG PETROLEUM GROUP RUBBER CO., LTD. товарный знак: DYNACARGO, марка: DYNACARGO", различных моделей, Китай, классифицируемый в товарной подсубпозиции 8708709909 ТН ВЭД ЕАЭС.

По сведениям, заявленным в графы 16, 34 названной ПДТ, страной происхождения декларируемого товара указан Китай.

В графе 47 указанной ПДТ произведен расчет таможенных платежей (таможенные сборы за таможенные операции, ввозная таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость).

Вступившим в силу с 01.05.2023 пунктом 1.1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.11.2015 N 154 "О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении грузовых шин, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза", в редакции Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.01.2023 N 14 (далее - Решение N 154), установлено, что в отношении товара - колеса ходовые, классифицируемые кодом 8708 70 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС и поставляемые в сборе (комплекте) с грузовыми шинами, указанными в пункте 1 названного Решения, применяются ставки антидемпинговых пошлин в размерах, указанных в приложении N 1 к Решению N154, в зависимости от производителя грузовых шин, в сборе (комплекте) с которыми поставляются такие колеса. Действие антидемпинговой меры, установленной Решением N 154, продлено по 28.06.2026 включительно Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.06.2021 N 84.

Согласно Решению N 154 антидемпинговая пошлина, предусмотренная данным Решением, уплачивается дифференцировано, в зависимости от производителей, указанных в перечне согласно приложению N 1.

Производитель "SHAANXI YANCHANG PETROLEUM GROUP RUBBER CO.LTD" в указанном перечне (приложение N 1) отсутствует.

В ходе проведения таможенного контроля должностное лицо Таможни посчитало, что в отношении декларируемого товара подлежит начислению антидемпинговая пошлина в размере 35,35%. В этой связи декларанту направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 10.05.2023 в части начисления и уплаты антидемпинговой пошлины.

Декларантом 12.05.2023 подана корректировка декларации на товары (далее - КДТ) в части начисления и уплаты антидемпинговой пошлины, ДТ N 10418010/270423/3058296 скорректирована. Выпуск товара произведен с уплатой антидемпинговой пошлины по ставке 35,35%.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения (требования) Таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 10.05.2023 N 10418010.

Решением от 25.10.2023 Арбитражный суд Нижегородской области отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что пунктами 7, 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусмотрено, что в случае, если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей не поданной.

Одновременно Общество указало на то, что предварительная таможенная декларация подана и зарегистрирована 27.04.2023.

Общество заявило ходатайство об отложении судебного заседания.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции отказал в его удовлетворении ввиду отсутствия процессуальных оснований, посчитал возможным рассмотреть апелляционную жалобу по имеющимся материалам дела. Обязательной явку Общества суд апелляционной инстанции не признавал.

Таможня в отзыве на апелляционную жалобу просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции - оставить без изменения.

Представитель Таможни в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

В судебном заседании представитель Таможни представил суду уведомление о прибытии товарной партии от 09.05.2023.

Суд приобщил указанный документ к материалам дела.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Общества.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 71 ТК ЕАЭС установлено, что при введении в Союзе мер защиты внутреннего рынка в виде специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин такие пошлины подлежат уплате в порядке, установленном ТК ЕАЭС.

Исчисление и уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин осуществляется в порядке, установленном ТК ЕАЭС для исчисления и уплаты ввозных таможенных пошлин, с учетом особенностей, предусмотренных главой 12 ТК ЕАЭС и Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (пункт 3 статьи 71 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Пунктом 7 статьи 104 ТК ЕАЭС определены особенности таможенного декларирования, когда таможенная декларация в отношении иностранных товаров подается до их возврата на таможенную территорию Союза или до доставки товаров в место доставки, определенное таможенным органом отправления, в случаях, если такие товары перевозятся в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (далее - предварительное таможенное декларирование), определяются статьей 114 ТК ЕАЭС.

Статьей 114 ТК ЕАЭС регламентирован порядок предварительного таможенного декларирования товаров.

Статьей 114 ТК ЕАЭС установлено, что при предварительном таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, за исключением следующих сведений, которые по своему характеру могут быть не известны декларанту на момент подачи таможенной декларации:

1) о транспортных средствах, на которых будут перевозиться товары, кроме сведений о виде транспорта, которым будут перевозиться товары;

2) об отдельных документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) иные сведения, определяемые Комиссией в зависимости от вида таможенной декларации и (или) категорий товаров и вида транспорта, которым они перевозятся.

Согласно пункту 2 статьи 114 ТК ЕАЭС сведения, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 данной статьи, не заявленные при предварительном таможенном декларировании, либо заявленные, но подлежащие уточнению, должны быть изменены (дополнены) в соответствии с пунктом 1 статьи 112 ТК ЕАЭС до выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 5 статьи 114 ТК ЕАЭС при предварительном таможенном декларировании применяются запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, действующие на день регистрации таможенным органом таможенного документа, которым изменяются (дополняются) сведения, заявленные в таможенной декларации, либо регистрации таможенным органом уведомления об отсутствии необходимости внесения изменений (дополнений) в декларацию на товары.

Согласно пункту 6 статьи 114 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске товаров, если в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации: таможенный орган, зарегистрировавший таможенную декларацию, не уведомлен о размещении товаров в зоне таможенного контроля, указанной в таможенной декларации либо таможенному органу не представлены недостающие сведения путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, либо таможенный орган не уведомлен об отсутствии необходимости внесения таких изменений (дополнений) (подпункты 3, 4).

Таким образом, при определении даты, на которую при предварительном таможенном декларировании применяются меры защиты внутреннего рынка (антидемпинговая пошлина), подлежит применению специальная норма - пункт 5 статьи 114 ТК ЕАЭС, в соответствии с которым меры защиты внутреннего рынка применяются на день регистрации таможенным органом таможенного документа, которым изменяются (дополняются) сведения, заявленные в таможенной декларации, либо регистрации таможенным органом уведомления об отсутствии необходимости внесения изменений (дополнений) в декларацию на товары.

Из материалов дела следует, что по факту прибытия задекларированного по ПДТ N 10418010/270423/3058296 товара декларантом в таможенный орган 09.05.2023 подано уведомление о прибытии товарной партии с информацией о том, что изменения в ПДТ требуются.

В этой связи декларанту направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 10.05.2023 в части начисления и уплаты антидемпинговой пошлины.

Декларантом 12.05.2023 подана корректировка декларации на товары в части начисления и уплаты антидемпинговой пошлины, ДТ N 10418010/270423/3058296 скорректирована. Выпуск товара произведен с уплатой антидемпинговой пошлины по ставке 35,35%.

Товар выпущен 12.05.2023.

Учитывая, что декларант уведомил таможенный орган о необходимости внесения изменений в ПДТ и внес изменения в ДТ 12.05.2023, то есть после 01.05.2023, решение (требование) Таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товара от 10.05.2023 N 10418010 с применением антидемпинговой пошлины является правомерным.

Довод Общества о том, что таможенный орган обязан применить таможенные пошлины и ставки, действующие на дату подачи предварительной декларации на товары, основан на неверном толковании норм законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании. Поскольку юридически значимые документы, с подачей которых закон связывает уплату антидемпинговой пошлины, Обществом поданы таможенному органу после 01.05.2023, довод Общества основан на неверном толковании положений статьи 114 ТК ЕАЭС.

В этой связи суд первой инстанции обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Общества по приведенным в ней доводам.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на Общество. Излишне уплаченная по платежному поручению от 18.12.2023 N 6166 государственная пошлина в сумме 1500 рублей подлежит возврату Обществу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.10.2023 по делу N А43-23148/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дельта" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Дельта" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 18.12.2023 N 6166.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

Т.А. Захарова М.Н. Кастальская