|
12 мая 2021 г.
|
Дело N А57-14746/2020
|
Резолютивная часть постановления объявлена " 11 " мая 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен " 12 " мая 2021 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Шалкина В.Б.,
судей Лыткиной О.В., Савенковой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акчуриной Р.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СпецАвтоТранс" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 марта 2021 года по делу N А57-14746/2020
по иску муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балаково "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" (ОГРН 1136439000081, ИНН 6439080878)
к обществу с ограниченной ответственностью "СпецАвтоТранс" (ОГРН 1076441001449, ИНН 6441017369)
об обязании устранить в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту N 0160300003219000127 от 07.06.2019 дефекты асфальтобетонного покрытия дороги,
при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "СпецАвтоТранс" - Давыдова А.А., по доверенности N б/н от 11.01.2021,
в отсутствие иных представителей сторон, уведомленных надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Балаково "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" (далее - МКУ "УДХБ", истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СпецАвтоТранс" (далее - ООО "СпецАвтоТранс", ответчик) об обязании устранить в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту N 0160300003219000127 от 07.06.2019 дефекты асфальтобетонного покрытия дороги от подъездов N 4 и N 5 дома N 2 по ул. Заречная г. Балаково путем выполнения следующих работ: отведение воды на зеленую зону посредством создания уклонов и штробы в бордюрном камне в течение одного месяца после вступления решения в законную силу.
В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции была назначена строительно-техническая экспертиза.
После проведения экспертизы истец уточнил исковых требования, согласно которым просил об обязании в течение месяца после вступления решения в законную силу безвозмездно в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту N 0160300003219000127 от 07.06.2019 устранить дефекты асфальтобетонного покрытия дороги на участке от подъезда N 4 дома N 29 до подъезда N 1 дома N 27 по ул. Саратовское шоссе г. Балаково, выполнив работы согласно локальному сметному расчету, являющемуся приложением N 1 экспертного заключения N 481.
Решением от 15 марта 2021 года Арбитражный суд Саратовской области обязал ООО "СпецАвтоТранс" в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить дефекты асфальтобетонного покрытия дороги на участке от подъезда N 4 дома N 29 до подъезда N 1 дома N 27 по ул. Саратовское шоссе г. Балаково в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту N 0160300003219000127 от 07.06.2019, а именно произвести:
1) разборку покрытий и оснований - асфальтобетонных с помощью молотков отбойных;
- благоустройство (ремонтно-строительные):
HP (263,06 руб.): 104 % от ФОТ;
СП (151,76 руб.): 60 % от ФОТ;
2) исправление профиля оснований: щебеночных без добавления нового материала;
- благоустройство (ремонтно-строительные):
HP (451,09 руб.): 104 % от ФОТ;
СП (260,24 руб.): 60 % от ФОТ;
3) Устройство покрытия толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов: 2,5 - 2,9 т/м3;
- автомобильные дороги:
HP (269 руб.): 142 % от ФОТ;
СП (179,97 руб.): 95 % от ФОТ;
4) Смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон (горячие для плотного асфальтобетона мелко- и крупнозернистые, песчаные), тип В, марка II;
- автомобильные дороги;
5) Битумы нефтяные дорожные вязкие БНД 60/90, БНД 90/130;
- автомобильные дороги.
С ООО "СпецАвтоТранс" в пользу МКУ "УДХБ" взысканы судебные расходы за проведение экспертизы в размере 48 000 руб.
С ООО "СпецАвтоТранс" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6 000 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "СпецАвтоТранс" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на несогласие с выводами экспертного заключения.
Согласно доводам апелляционной жалобы экспертом не только не составлена схема исследуемой территории, но и не указаны исходные ГГС, система координат, класс и тип знака геодезической сети, название пункта; не указано местоположение границ объекта исследования посредством определения плоских прямоугольных координат характерных точек объекта в системе координат; не рассчитана средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек; не приведено ни одной геодезической координаты, нет схемы с высотными отметками, не указана средняя планировочная отметка, нет расчета, из которого было бы понятно, как она вычислена; не приводится анализ муниципального контракта от 07 июня 2019 г. N 0160300003219000127, технического задания (Приложение N 1 к муниципальному контракту), локального сметного расчета N 12 (приложение N 2 к муниципальному контракту).
По мнению ответчика, суд первой инстанции безосновательно отказал ООО "СпецАвтоТранс" в удовлетворении ходатайства о проведении повторной судебной экспертизы.
Апелляционный суд, изучив материалы дела в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, считает, что судебный акт не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 07.06.2019 между МКУ "УДХБ" (Заказчик) и ООО "СпецАвтоТранс" (Подрядчик) заключен муниципальный контракт N 0160300003219000127, согласно условиям которого Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по благоустройству дворовых территорий г. Балаково в соответствии с техническим заданием (Приложение N 1 к Контракту) и расчетом (Приложение N 2 к Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить Работы в порядке и на условиях, определенных Контрактом. Приложения N 1 и N 2 являются неотъемлемой частью Контракта (с учетом дополнительного соглашения от 11.09.2019).
Качество, технические характеристики работ, требования к выполнению работ и результату работ и иные показатели и характеристики определяются в соответствии с техническим заданием.
Согласно пункту 2.1 (с учетом дополнительного соглашения от 11.09.2019) цена контракта подтверждается расчетом (Приложение N 2 к Контракту) и составляет 10 472 766 руб., в т.ч. НДС 20 % - 1 745 461 руб. В цену Контракта включены все расходы, связанные с выполнением Подрядчиком всех обязательств по Контракту, в том числе расходы по использованию и содержанию машин, инструментов и оборудования, расходы на материалы и их доставку на объект Заказчика, а также расходы на оплату налогов, сборов и других обязательных платежей.
В соответствии с пунктом 5.2 Подрядчик обязан по завершению работ предоставить Заказчику с сопроводительным письмом акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) в трех экземплярах, счет (счет-фактуру) с указанием реквизитов Контракта, исполнительную документацию, оформленные в соответствии с требованиями, действующими на территории Российской Федерации.
Срок осуществления Заказчиком приемки результатов работ в части соответствия количества, объема требованиям, установленным Контрактом, составляет не более 10 дней после получения документов, указанных в п. 5.2 Контракта (абз. 1, п. 5.4).
В пункте 2.3 установлено, что Заказчик производит оплату выполненных работ в соответствии с Техническим заданием (Приложение N 1) и Расчетом (Приложение N 2) после приемки выполненных работ Заказчиком в порядке, установленном разделом 5 Контракта.
Сроки выполнения работ по Контракту: в течение 60 дней с момента заключения Контракта (п. 3.1).
В соответствии с пунктом 6.1 гарантийный срок па выполненные Работы составляет пять лет со дня приемки результатов Работ и подписания Сторонами акта о приемке выполненных работ.
Результаты Работ должны в течение всего гарантийного срока, установленного п. 6.1. Контракта, соответствовать требованиям, предъявляемым к качеству Работ, указанным в Техническом задании (Приложение N 1 к Контракту).
Пунктом 6.3 предусмотрено, что гарантия качества результата Работ распространяется на все составляющие результаты Работ.
Подрядчик отвечает за качество материалов, используемых для выполнения Работ. Гарантия на товары (материалы), используемые при выполнении Работ, должна составлять не менее срока гарантии, установленного производителем товаров (материалов).
Согласно пункту 6.4 Подрядчик несет ответственность за недостатки Работ, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если доказано, что такие недостатки возникли вследствие виновных действий или бездействия Подрядчика.
При обнаружении в течение гарантийного срока, установленного п. 6.1 Контракта, недостатков выполненных Работ Подрядчик обязан устранить недостатки за свой счет в разумные сроки, но не более 45 дней с момента получения претензии Заказчика. При этом гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков. Выявленные разрушения асфальтобетонного покрытия в течение гарантийного срока устраняются путем полной замены разрушенного участка покрытия (п. 6.5.).
В соответствии с пунктом 6.6 для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки выполненных Работ, согласования порядка и сроков их устранения Подрядчик обязан направить своего представителя не позднее трех дней со дня получения письменного уведомления Заказчика.
При отказе Подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных недостатков Заказчик составляет односторонний акт на основании экспертизы, проведенной независимыми экспертами, экспертными организациями, привлекаемыми Заказчиком за свой счет. При этом расходы Заказчика по проведению экспертизы возмещаются Подрядчиком, если экспертиза докажет наличие недостатков, возникших по вине Подрядчика.
Между сторонами заключен договор строительного подряда. Отношения сторон по договору подряда и строительного подряда регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (параграфы 1 и 3).
На основании статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
Работы сданы Заказчику без претензий и оплачены в сумме 10 264 227 руб., что подтверждается платежными поручениями N 325104 от 25.09.2019, N 343197 от 30.09.2019 и актом о приемке выполненных работ, подписанным представителями обеих сторон без замечаний и возражений и скрепленным печатями организаций.
В апреле 2020 года, в пределах гарантийного срока, проведена проверка дворовой территории по адресу: Саратовское шоссе д. 27, д. 29 - установлено что имеется вышелушевание асфальтобетонного покрытия дороги и деформация покрытия у п. 2 д. N 29 по Саратовскому шоссе, в арке между домами N 27 и N 29 по Саратовскому шоссе, на повороте от д. N 27 к арке между домами N 27 и N 29, имеется просадка асфальтобетонного покрытия, скопление воды; письмами N 1043 от 16.04.2020, N 1103 от 23.04.2020, N 1592 от 09.06.2020 истец просил устранить недостатки в рамках гарантийных обязательств.
Работы по устранению выявленных недостатков ответчиком не произведены.
Вследствие нарушения подрядчиком своих гарантийных обязательств истец обратился с иском в суд.
На основании пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, - для обычного использования результата работы такого рода.
В силу положений статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве; гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.
Согласно пункту 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования, либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).
Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или по иным причинам, за которые подрядчик не отвечает.
В пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ.
Бремя представления доказательств того, что недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые подрядчик не отвечает, в данном случае относится на ответчика.
В связи с тем, что в ходе судебного разбирательства возникли вопросы относительно качества выполненных работ и определения стоимости устранения некачественно выполненных работ, истцом в суде первой инстанции было заявлено ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы.
Согласно части 1 статьи 82 АПК РФ арбитражный суд назначает экспертизу для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний.
Определением суда от 04.12.2020 по настоящему делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Центр независимой экспертизы и оценки" эксперту Степанову Владимиру Викторовичу. На разрешение экспертизы поставлены следующие вопросы:
1. Соответствуют ли выполненные ООО "СпецАвтоТранс" работы на участке дороги от подъезда N 4 дома N 29 по ул. Саратовское шоссе до подъезда N 1 дома N 27 по ул. Саратовское шоссе г. Балаково муниципальному контракту N 0160300003219000127 от 07.06.2019, техническому заданию и строительным нормам и правилам?
2. Если нет, то какие именно имеются отступления от указанных требований, ухудшающие качество работ; каковы причины появления застоя воды на участке дороги от подъезда N 4 дома N 29 по ул. Саратовское шоссе до подъезда N 1 дома N 27 по ул. Саратовское шоссе г. Балаково?
3. Каковы объемы и стоимость работ, которые необходимо провести для устранения выявленных недостатков в виде застоя воды на участке дороги от подъезда N 4 дома N 29 по ул. Саратовское шоссе до подъезда N 1 дома N 27 по ул. Саратовское шоссе г. Балаково?
4. Входят ли работы по водоотведению застоя воды на участке дороги от подъезда N 4 дома N 29 по ул. Саратовское шоссе до подъезда N 1 дома N 27 по ул. Саратовское шоссе г. Балаково в перечень работ по муниципальному контракту N 0160300003219000127 от 07.06.2019? Если да, то какие виды работ и какова их сметная стоимость?
Из поступившего в материалы дела заключения эксперта N 481 от 15.01.2021 усматриваются следующие выводы.
По первому вопросу: выполненные ООО "СпецАвтоТранс" работы на участке дороги от подъезда N 4 дома N 29 по ул. Саратовское шоссе до подъезда N 1 дома N 27 по ул. Саратовское шоссе г. Балаково муниципальному контракту N 0160300003219000127 от 07.06.2019, техническому заданию и строительным нормам и правилам частично не соответствуют.
По второму вопросу: работы по устройству выравнивающего слоя из асфальтобетонного покрытия выполнены с нарушением уклонов готового покрытия, что приводит к скоплению поверхностных вод в одном месте. Выявленный дефект по классификации ГОСТ 15467-79 является производственным, скрытым, значительным, устранимым. Выявленный дефект возник на стадии производства работ по причине несоблюдения уклонов отводящих сточные воды. Выявленный дефект является скрытым, так как не может быть установлен визуально во время ясной погоды, т.е. в момент приемки работ заказчиком. Выявленный дефект является значительным, так как уменьшает срок службы асфальтобетонного покрытия; в то же время он является устранимым, так как для его устранения не требуется полного демонтажа результатов работ, выполненных ООО "СпецАвтоТранс".
По третьему вопросу: наименование, объемы и стоимость работ, необходимых для устранения выявленного дефекта работ, выполненных ООО "СпецАвтоТранс" по муниципальному контракту N 016300003219000127 от 07 июня 2019 года, показаны в локальном сметном расчете приложения N 1, и стоимость работ составляет на момент производства экспертизы 180 539 (сто восемьдесят тысяч пятьсот тридцать девять) рублей, включая НДС 20 %.
По четвертому вопросу: работы по водоотведению застоя воды на участке дороги от подъезда N 4 дома N 29 по ул. Саратовское шоссе до подъезда N 1 дома N 27 по ул. Саратовское шоссе г. Балаково входят в перечень работ по муниципальному контракту N 0160300003219000127 от 07.06.2019, предусмотренных расценкой, - устройство выравнивающего слоя из асфальтобетона. Стоимость данной работы согласно расценкам, согласованным сторонами по делу локальный сметным расчетом, составляет 137 546 (сто тридцать семь тысяч пятьсот сорок шесть) рублей, включая НДС 20 %.
Виды, объемы работ, которые необходимо выполнить для устранения недостатков выполненных работ, указаны в Приложении N 1 (локальный сметный расчет) экспертного заключения.
Ответчик с результатами судебной экспертизы не согласился, ссылаясь на рецензию, проведенную ООО "Экспертно-исследовательский центр", о выявленных в заключении несоответствиях требованиям действующего законодательства, а именно нормам АПК РФ и ФЗ N 73-ФЗ от 31.05.2001 "О государственной судебно-экспертной деятельности", за
