Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2024 г. N 15АП-799/24 по делу N А32-26975/2023

город Ростов-на-Дону

09 февраля 2024 г.

дело N А32-26975/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 февраля 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,

судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Регион-Строй"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 06.12.2023 по делу N А32-26975/2023

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования

Российской Федерации по Краснодарскому краю

к обществу с ограниченной ответственностью "Регион-Строй"

о взыскании,

при участии:

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю посредством системы веб-конференции ИС "Картотека арбитражных дел":

представитель Ефимов А.В. по доверенности от 22.12.2023,

УСТАНОВИЛ:

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - истец, фонд, ОСФР по Краснодарскому краю) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Регион-Строй" (далее - ответчик, общество, ООО "Регион-Строй") о взыскании задолженности в размере 149 260, 73 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.12.2023 с ООО "Регион-Строй" в ОСФР по Краснодарскому краю взыскана сумма излишне уплаченных социальных пособий - 136 460, 73 руб., 5 000, 00 руб. - штрафа за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, 7 800, 00 руб. - штрафа за не предоставление документов, необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Регион-Строй" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что в ходе камеральной проверки фондом не были приняты необходимые и достаточные меры по надлежащему извещению страхователя о времени и месте рассмотрения материалов проверки, в результате чего, с учетом обстоятельств неполучения страхователем: требования о предоставлении сведений и документов N 231622400009501 от 15.09.2022; акта камеральной проверки от 18.11.2022; уведомления о вызове страхователя от 18.11.2022; решения о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового возмещения от 21.12.2022; решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 21.12.2022; требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 27.01.2023. По мнению апеллянта, обстоятельства предоставления не достоверных сведений не подтверждены доказательствами.

В судебном заседании представитель ОСФР по Краснодарскому краю не согласился с доводами апелляционной жалобы, указал на законность и обоснованность оспариваемого судебного акта.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя лица, участвующего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2022 по 30.06.2022.

В ходе выездной проверки выявлено:

Страхователем за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 были направлены реестры сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения на сумму 136 460, 73 руб., в том числе, пособие по временной нетрудоспособности на сумму 97 306, 05 руб., в количестве 8 выплат; ежемесячное пособие по уходу за ребенком на сумму 391 54, 68 руб. в количестве 5 выплат.

Фонд на основании предоставленной информации ответчиком произвел выплаты страхового обеспечения работникам ответчика на сумму 136 460,73 руб.

Для проведения проверки фонд направил ответчику требование о представлении сведений и документов N 231622400009501 от 15.09.2022, которое было направлено почтой 15.09.2022. Указанное требование содержало перечень документов, который страхователь обязан был предоставить для проведения проверки.

Страхователь в установленный срок не представил документы, подтверждающие правильность и обоснованность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в сумме 136 460, 73 руб., в том числе:

1) Пособия по временной нетрудоспособности - 97 306, 05 руб. в адрес застрахованных лиц:

- Караваева Светлана Николаевна, листок нетрудоспособности N 910111412524, дата выдачи 14.02.2022, выплачено пособие за период с 14.02.2022 по 22.02.2022.

Сумма излишне понесенных расходов составила 12 158, 46 руб., из них:

сумма пособия 10 577,46 руб., сумма НДФЛ 13% - 1 581,00 руб.

- Коробейникова Татьяна Илларионовна, листок нетрудоспособности N 910122852771, дата выдачи 11.05.2022, выплачено пособие за период с 07.05.2022 по 03.06.2022.

Сумма излишне понесенных расходов составила 24 861, 20 руб., из них:

сумма пособия 21 629, 20 руб., сумма НДФЛ 13% - 3 232, 00 руб.

- Коробейникова Татьяна Илларионовна: листок нетрудоспособности N 910119353436, дата выдачи 11.04.2022, выплачено пособие за период с 14.04.2022 по 06.05.2022.

Сумма излишне понесенных расходов составила 20 421, 70 руб., из них:

сумма пособия 17 766, 70 руб., сумма НДФЛ 13% - 2 655, 00 руб.

- Маковейчук Михаил Григорьевич, листок нетрудоспособности N 910125212672, дата выдачи 30.05.2022, выплачено пособие за период с 22.05.2022 по 30.05.2022.

Сумма излишне понесенных расходов составила 8 153, 73 руб., из них:

сумма пособия 7 093, 73 руб., сумма НДФЛ 13% - 1 060, 00 руб.

- Огаринова Любовь Никитична, листок нетрудоспособности N 910114183632, дата выдачи 25.02.2022, выплачено пособие за период с 25.02.2022 по 03.03.2022.

Сумма излишне понесенных расходов составила 5 761,98 рубль, из них: сумма пособия 5 012, 98 руб., сумма НДФЛ 13% - 749, 00 руб.

- Огаринова Любовь Никитична, листок нетрудоспособности N 910108296267, дата выдачи 05.02.2022, выплачено пособие за период с 08.02.2022 по 17.02.2022.

Сумма излишне понесенных расходов составила 8 231, 40 руб., их них: сумма пособия 7 161, 40 руб., сумма НДФЛ 13% - 1 070, 00 руб.

- Огаринова Любовь Никитична, листок нетрудоспособности N 910113577333, дата выдачи 22.02.2022, выплачено пособие за период с 18.02.2022 по 24.02.2022.

Сумма излишне понесенных расходов составила 5 761,98 руб., из них: сумма пособия 5 012, 98 руб., сумма НДФЛ 13% - 749,00 руб.

- Сотула Александр Александрович, листок нетрудоспособности N 910123118474, дата выдачи 11.05.2022, выплачено пособие за период с 14.05.2022 по 31.05.2022.

Сумма излишне понесенных расходов составила 11 955, 60 руб., из них: сумма пособия 10 401, 60 руб., сумма НДФЛ 13% - 1 554, 00 руб.

2) Ежемесячное пособие по уходу за ребенком на сумму - 39 154, 68 руб. в адрес застрахованных лиц:

- Щербакова Наталья Евгеньевна, выплата произведена за период с 01.01.2022 по 31.05.2022 на сумму 39154, 68 руб.

Сумма ежемесячного пособия составляет 7 677, 81 руб.

Сумма излишне понесенных расходов составила 39 154, 68 руб.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с иском о взыскании денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

На основании статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, возможно при доказанности совокупности нескольких условий: противоправности действий, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера причиненных убытков. При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения исковых требований.

На основании пункта 6 части 2 статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) страхователи обязаны, предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения.

Согласно части 1 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ, территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 26.18 Закона N 125-ФЗ должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.

В соответствии со статьей 28 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Судом первой инстанции установлено, что требование о представлении сведений и документов для проведения проверки N 231622400009501 от 15.09.2022 было направлено ответчику почтой 21.09.2022. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором "80099176498168", ответчик получил требование о предоставлении документов для проверки 24.09.2022. Страхователь в установленный срок не представил документы, подтверждающие правильность и обоснованность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.

Уведомление N 231622400009506 от 18.11.2022 о вызове страхователя для участия в рассмотрении материалов проверки и акт камеральной проверки N 231622400009505 от 18.11.2022 направлены страхователю заказным письмом 18.11.2022. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором "80099278873610" неудачная попытка вручения.

Решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения N 231622400009508 от 21.12.2022 и решение о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа N 231622400009507 от 21.12.2022 направлено страхователю заказным письмом 23.12.2022. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором "80103679779850" неудачная попытка вручения.

Требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения N 231623700000201 от 27.01.2023 и требование об уплате недоимки, пеней, штрафов N 2316231000000101 от 27.01.2023 направлены страхователю 07.02.2023 Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором "35400080828598" неудачная попытка вручения.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", разъяснил, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного судом первой инстанции правомерно установлено, что требование и акт проверки направлялись обществу по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ, однако страхователь не обеспечил надлежащее получение почтовой корреспонденции по этому адресу. Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для иного вывода с учетом правовой оценки обстоятельств, установленных судом и соответствующих доводов, приведенных в жалобе.

В соответствии с частью 4 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ, в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Судом первой инстанции верно установлено, что в результате предоставления недостоверных сведений, фондом понесены излишние расходы на выплату социальных пособий в размере 136 460, 73 руб.

Кроме того, фондом принято решение о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафов N 231622400009507 от 21.12.2022 за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в размере 5 000, 00 руб. и за не предоставление документов, необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 7 800, 00 руб., в общей сложности 12 800, 00 руб., на основании части 2 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ в соответствии с которой, представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб., и на основании части 1 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ в соответствии с которой, отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ.

Всего страхователь не предоставил 39 документов (перечень не предоставленных документов перечислен в требовании о представлении сведений и документов N 231622400009501 от 15.09.2022).

В соответствии с частью 16 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В соответствии с частью 6 статьи 4.7. Закона N 255-ФЗ, решение о возмещении излишне понесенных расходов в течение пяти рабочих дней со дня его вынесения вручается лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю), лично под расписку, либо направляется по почте заказным письмом, либо передается в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления по почте заказным письмом указанное решение считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма.

В соответствии с частью 10 статьи 4.7. Закона N 255-ФЗ, требование о возмещении излишне понесенных расходов должно быть исполнено страхователем или застрахованным лицом в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если в нем не указан более продолжительный период для возмещения указанных расходов.

В соответствии с частью 11 статьи 4.7. Закона N 255-ФЗ, требование о возмещении излишне понесенных расходов вручается лицу, в отношении которого вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов (его законному или уполномоченному представителю), лично под расписку, либо направляется по почте заказным письмом, либо передается в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления требования о возмещении излишне понесенных расходов в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком.

Таким образом, требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения N 231623700000201 от 27.01.2023 и требование об уплате недоимки, пеней, штрафов N 2316231000000101 от 27.01.2023, считаются полученными 15.02.2023 и, соответственно, должно быть исполнено в срок до 27.02.2023.

В соответствии с частью 12 статьи 4.7. Закона N 255-ФЗ, в случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ страхователь обязан возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ страховщик имеет право осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке.

В соответствии со статьей 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции правильно установлено, что обществом не были представлены необходимые документы, связанные с выплатами по социальному страхованию на момент проведения камеральной проверки.

Указанная правовая позиция согласуется с выводами, изложенными в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.03.2022 по делу N А32-59732/2019.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу о том, что ввиду представления страхователем недостоверных сведений убытки фонда образовались на суммы необоснованно начисленных и выплаченных социальных пособий, которые подлежат взысканию с общества по правилам статей 15 и 1064 ГК РФ.

Основания для отмены решения суда от 06.12.2023 и удовлетворения апелляционной жалобы не установлены.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводы суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.12.2023 по делу N А32-26975/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Н. Глазунова

Судьи

О.Ю. Ефимова
М.В. Соловьева

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.