Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2021 г. N 10АП-15447/20 по делу N А41-110172/2019

г. Москва

12 мая 2021 г.

Дело N А41-110172/19

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 мая 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Игнахиной М.В.,

судей Ивановой Л.Н., Юдиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания: Молозиновой Д.О.,

при участии в заседании:

от МУП "Межрайонный Щелковский Водоканал" - представитель Голиков А.Н. по доверенности от 02.10.2020 N 117, паспорт;

от ТСН ТСЖ "Победитель" - представитель Славин Д.А., по доверенности от 01.01.20214,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МУП "Межрайонный Щелковский Водоканал" на решение Арбитражного суда Московской области от 12 августа 2020 года по делу N А41-110172/19, по иску МУП "Межрайонный Щелковский Водоканал" к ТСН ТСЖ "Победитель" о взыскании

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие Щелковского мун6иципального района "Межрайонный Щелковский водоканал" (далее - МУП "ЩМР "Межрайонный Щелковский водоканал", предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ТСН ТСЖ "Победитель" (далее - ТСН ТСЖ "Победитель", товарищество, ответчик) о взыскании 377 113 руб. 03 коп. задолженности за оказанные в период с июня по август 2019 года услуги водоснабжения и водоотведения, 19 131 руб. 70 коп. неустойки по состоянию 05.04.2020 (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ том 1 л.д.185).

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.08.2020 по делу N А41-110172/19 в удовлетворении требований отказано (том 3 л.д.102-205).

Не согласившись с принятым решением предприятие обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Законность и обоснованность оспариваемого решения проверены судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель предприятия поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, заявленные требования удовлетворить.

Представитель товарищества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения.

Изучив доводы апелляционной жалобы, повторно исследовав материалы дела, апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого акта.

Как видно из материалов дела с сопроводительным письмом от 25 марта 2019 N 1281 предприятие направило товариществу для подписания договор от 18.02.2019 N 2515-ф, по условиям которого организация ВКХ обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду, абонент обязуется оплачивать холодную воду в объеме, определенном настоящим договором, организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (том 1 л.д.7-13).

Местом исполнения обязательств является многоквартирный дом: Московская область, г. Пушкино, 1-я Серебрянская, д. 21.

В соответствии с пунктом 8 договора, расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации ВКХ.

Данный договор со стороны товарищества подписан с протоколом разногласий, которые в установленном законом порядке не урегулированы.

В период с июня по август 2019 года предприятие оказало товариществу услуги по отпуску воды и приему сточных вод общей стоимостью 377 113 руб. 03 коп., что подтверждается актами от 30.06.2019, 31.07.2019, 31.08.2019 (том 1 л.д.56-58).

Оплата за оказанные услуги своевременно не произведена, в результате чего образовалась задолженность в размере 377 113,03 руб.

Претензия предприятия от 29.10.2019 N 4687 (том 1 л.д.52) с требованием о погашении задолженности оставлена товариществом без удовлетворения.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился в суд с настоящим иском.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

В силу части 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 8 ст. 7 Закона N 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

В силу п. 12 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644 (далее - Правила N 644), абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры, либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Из материалов дела следует, что на предложение предприятия заключить договор, товарищество представило протокол разногласий по ряду его условий, которые в установленном законом порядке не урегулированы сторонами.

В отсутствие письменного договора предприятие оказывало товариществу услуги по отпуску воды и приему сточных вод, что подтверждается актами от 30.06.2019, 31.07.2019, 31.08.2019 (том 1 л.д.56-58).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны оценивается как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Данные отношения рассматриваются как договорные (пункт 3 статьи 438 ГК РФ, пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14).

Отсутствие письменного договора между сторонами не освобождает ответчика от обязанности оплатить оказанные услуги по отпуску воды и приему сточных вод.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Фактическое потребление ответчиком услуг в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ квалифицируется как акцепт абонентом оферты, предложенной ресурсоснабжающей стороной, поэтому такие отношения суд оценивает как договорные.

Из материалов дела следует, что объем оказанных в спорный период услуг определен предприятием с учетом водомерных карт по показаниям приборов учета за минусом показаний приборов учета, введенных организацией ЖКХ в эксплуатацию в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме по адресу: МО, г. Пушкино, ул.1-я Серебрянская, д.21.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что 22.04.2019 между предприятием и МКУ Пушкинского муниципального района заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод N 2007-ф (том 2 л.д.158-174).

Местом исполнения по данному договору является: МО, г. Пушкино, ул.1-я Серебрянская, д.21, нежилые помещения N 001, N 002, N 003, N 004 общей площадью 990,4 кв.м.

В приложении N 5 к данному договору указаны сведения об узлах учета и приборов учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод, где указаны: марка и заводской номер прибора учета, дата установки прибора учета, дата очередной поверки.

На дату заключения договора введены в эксплуатацию семь приборов учета по нежилым помещениям N 001, N 002, N 003, N 004 общей площадью 990,4 кв.м., дата поверки июнь 2021 года (интервал поверок указан шесть лет).

Также 22.03.2019 между предприятием и МУ МВД России "Пушкинское" заключен договор N 88-ф на отпуск воды и прием сточных вод (том 3 л.д.1-14).

Местом исполнения по данному договору является: МО, г. Пушкино, ул.1-я Серебрянская, д.21, нежилое помещение.

В приложении N 5 к данному договору сторонами согласованы сведения об узлах учета и приборов учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод, где указаны: марка и заводской номер прибора учета, дата установки прибора учета, дата очередной поверки.

На момент заключения данного договора прибор учета в помещении "миграционный пункт" не установлен и не принят в эксплуатацию.

Расчеты с абонентом согласно приложениям N 3, 4 к договору производились по гарантированному объему подачи холодной воды.

Проверив произведенный ответчиком контррасчет объемов оказанных в спорный период услуг по нежилым помещениям по пропускной способности трубы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о его ошибочности, поскольку исходя из заключенных договоров, Закона N 416-ФЗ, Правил N 776, ГК РФ, абонент обязан оплачивать фактическое потребление услуг.

Неосновательно утверждение ответчика о неверности использования истцом пункта 18 Правил N 776 при определении объемов отпущенного абонентам коммунального ресурса.

Согласно пункту 82 Правил N 644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" (пункт 3 Правил N 776).

Согласно пункту 18 Правил N 776 при отсутствии прибора учета применяется метод гарантированного объема подачи воды, определенного условиями договора водоснабжения или единого договора водоснабжения и водоотведения.

В данном случае в отношении нежилых помещений N N 015, 016 (МУ МВД России "Пушкинское") и 017 (МКУ УКС Пушкинского муниципального района), расположенных в многоквартирном доме у предприятия отсутствовали сведения о приборах учета, следовательно, расчет осуществлялся с использованием методики расчетного способа коммерческого учета воды, включающей метод гарантированного объема подачи воды.

Использованием других методов методики расчетного способа включающей методы, определенные в пунктах 16, 17 и 20 Правил N 776, не представляется возможным в связи с отсутствием оснований для их применения по вышеуказанным нежилым помещениям.

При этом кроме гарантированного объема водоснабжения потребляемого нежилыми помещениями N N 015, 016 и 017 в отношении остальных нежилых помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Пушкино, ул.1-я Серебрянская, д.21 объем холодной воды рассчитывался истцом по общим правилам, то есть за фактически принятое абонентом количество холодной воды в соответствии с показаниями приборов учета и на основании утвержденного тарифа.

Объем услуг по водоотведению, оказанных ответчику определен на основании части 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, согласно которой в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Довод ответчика об оказании предприятием в спорный период услуг ненадлежащего качества, также отклоняется судебной коллегией.

Ссылаясь на поставку воды ненадлежащего качества, товарищество не представило достаточных доказательств, подтверждающие то, что питьевая вода, поставляемая истцом в не соответствует по качеству требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Разделом X Правил N 354 определен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В соответствии с Правилами N 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению (пункт 104). В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Арбитражным судом учтено, что ответчик не доказал факт ненадлежащего оказания услуг; в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения порядка, установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, определенного в п. п. 104 - 110 Правил N 354.

Составление актов о ненадлежащем качестве коммунальной услуги, наличие претензий либо иные обращения о ненадлежащем качестве коммунальной услуги в спорный период не доказано.

С учетом изложенного подлежит отклонению довод ответчика о поставке воды ненадлежащего качества.

Ссылка товарищества на ненаправление предприятием в его адрес платежных документов, а также счетов и счетов-фактур, несостоятельна, поскольку противоречит представленным в материалы дела документам, а именно реестрам почтовых отправлений от 25.07.2019, 29.08.2019, 20.09.2019 (том 1 л.д. 161-163).

Истец также заявил требование о взыскании неустойки за период с 25.08.2019 по 05.04.2020.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку (штраф, пеню) (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

Согласно части 6.2 статей 13, 14 Закона N 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Факт нарушения сроков оплаты оказанных услуг подтвержден материалами дела.

Поскольку ответчик не представил доказательств оплаты задолженности в полном объеме, а также доказательств исключающих его вину в нарушении сроков оплаты оказанных услуг, учитывая, что на момент вынесения решения денежное обязательство ответчиком не исполнено, требования истца о взыскании с ответчика неустойки является правомерным.

Расчет неустойки, произведенный истцом по состоянию на 05.04.2020 в размере 19 131 руб. 70 коп. (том 1 л.д.185), повторно проверен судом апелляционной инстанции и признан верным.

Документально обоснованный контррасчет, как и обоснованных возражений относительно начисления пеней, ответчик в материалы дела не представил.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции не полностью установлены фактические обстоятельства по делу, решение подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении требований в полном объеме.

Расходы истца по оплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе в силу статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12 августа 2020 года по делу N А41-110172/19 отменить.

Взыскать с ТСН ТСЖ "Победитель" в пользу МУП "Межрайонный Щелковский Водоканал" 377 113 руб. 03 коп. задолженности за оказанные в период с июня по август 2019 года услуги, 19 131 руб. 70 коп. неустойки за период с 25.08.2019 по 05.04.2020, 10 759 руб. государственной пошлины по иску, 3000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Игнахина

Судьи

Л.Н. Иванова Н.С. Юдина