Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2021 г. N 20АП-7598/20 по делу N А09-6268/2020

г. Тула

29 апреля 2021 г.

Дело N А09-6268/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22.04.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 29.04.2021.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Заикиной Н.В., судей Дайнеко М.М. и Селивончика А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глухаревой Е.А., в отсутствие истца - Управления лесами Брянской области (г. Брянск, ИНН 3250071271, ОГРН 1073250000108), ответчика - индивидуального предпринимателя Шестакова Юрия Викторовича (Брянская область, г. Почеп, ИНН 322400014595, ОГРНИП 304325229400292), третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федерального агентства лесного хозяйства (г. Москва, ИНН 7705598840, ОГРН 1047796366298), извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шестакова Юрия Викторовича на решение Арбитражного суда Брянской области от 10.11.2020 по делу N А09-6268/2020 (судья Саворинко И.А.),

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Брянской области (далее - истец, арендодатель, управление) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к индивидуальному предпринимателю Шестакову Юрию Викторовичу (далее - ответчик, предприниматель, арендатор, ИП Шестаков Ю.В.) о взыскании задолженности в областной бюджет по арендной плате за февраль, март 2020 года в сумме 1 396 972 руб. и пени в областной бюджет в сумме 41 591 руб. 84 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 10.11.2020 иск удовлетворен в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. Ответчик указывает на необоснованное начисление арендной платы в заявленном размере ввиду ошибочности толкования п. 2.2. Типового договора аренды лесного участка для заготовки древесины. По мнению арендатора, условия пункта 2.2 договоров относятся исключительно к части арендной платы, подлещей перечислению в федеральный бюджет, поскольку к части платы, превышающей минимальный размер платы, сформированный по результатам аукционных процедур (то есть к части арендной платы, направляемой в бюджет субъекта Российской Федерации), коэффициент индексации не применяется. Податель апелляционной жалобы ссылается на то, что увеличение арендной ставки возможно только на основании дополнительных соглашений к договорам, которые не были заключены сторонами.

Управление просило оставить решение суда без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебное заседание участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени его проведения, не явились, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статей 266, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между управлением (арендодателем) и ИП Шестаковым Ю.В. (арендатором) по результатам аукциона заключено два договора аренды лесных участков N 156 и N 157 от 02.07.2019, расположенных на землях лесного фонда ГКУ БО "Дятьковское лесничество" в целях заготовки древесины.

По условиям договора N 156 арендодатель обязался предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 8431,19 га, местоположение: Брянская область, Дятьковский район, ГКУ Брянской области "Дятьковское лесничество", Старское участковое лесничество (бывшее Кленовское лесничество) кварталы 1-18, 22-29, 33-40, 44-51, 53-79 (все выделы), 19 (выделы 1-5, 13-14), 20 (выделы 1-7, 17-18), 21 (выделы 1 часть, 2,3 часть, 4 часть, 5, 6 часть, 7 часть, 15), 30 (выделы 1, 4, 13 часть, 14 часть), 32 (выделы 8 часть, 9 часть), 42 (выделы 12 часть, 17 часть), 43 (выделы 11 часть) 15 часть), 52 (выделы 14-33, 34 часть, 35), кадастровый номер 32:00:0000000:760, номер учетной записи в ГЛР: 000634-2019-03, категория защищенности: эксплуатационные леса, вид разрешенного использования: заготовка древесины (п. 1.1, п. 1.2. договора).

Пунктом 2.1. договора N 156 установлено, что арендная плата составляет 15 060 768 руб. 54 коп. в год.

Приложением N 5 к договору N 156 установлены сроки внесения арендной платы и составляют 10 платежей по 1 506 076 руб. 85 коп. в месяц, из них 350 251 руб. 85 коп. в федеральный бюджет и 1 155 825 руб. в областной бюджет.

По условиям договора N 157 арендодатель обязался предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 11794,71 га, местоположение: Брянская область, Дятьковский район, ГКУ Брянской области "Дятьковское лесничество", Ивотское участковое лесничество (бывшее Партизанское лесничество) 1, 2, 4-11, 17-25, 29-37, 41-127, кадастровый номер 32:00:0000000:759, номер учетной записи в ГЛР: 000635-2019-03, категория защищенности: эксплуатационные леса, вид разрешенного использования: заготовка древесины (п. 1.1, п. 1.2. договора).

Пунктом 2.1. договора N 157 установлено, что арендная плата составляет 16 700 404 руб. 66 коп. в год.

Приложением N 5 к договору N 156 установлены сроки внесения арендной платы и составляют 10 платежей по 1 670 040 руб. 46 коп. в месяц, из них 363 053 руб. 26 коп. в федеральный бюджет и 1 306 987 руб. 20 коп. в областной бюджет.

В соответствии с п. 2.2. договоров аренды размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентом к ставкам платы, установленным постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" для соответствующего года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 N 1363 установлено, что в 2020 к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов применяется коэффициент 2,62.

С учетом указанного постановления Правительства Российской Федерации истцом произведен перерасчет арендной платы, в адрес ответчика направлены уведомления от 13.02.2020 N 138 и N 139. В соответствии с указанными уведомлениями арендная плата на 2020 составила:

- по договору аренды N 156 - 16 579 501 руб. 50 коп., из них в федеральный бюджет 3 855 713 руб. 69 коп. и в областной бюджет 12 723 787 руб. 81 коп. (арендная плата ежемесячно составляет 1 657 950 руб. 15 коп., из них в федеральный бюджет 385 571 руб. 37 коп. и в областной 1 272 378 руб. 78 коп.);

- по договору аренды N 157 - 18 384 479 руб. 08 коп., из них в федеральный бюджет 3 699 409 руб. 90 коп. и в областной бюджет 14 685 069 руб. 18 коп. (арендная плата ежемесячно составляет 1 838 447 руб. 91 коп., из них в федеральный бюджет 369 940 руб. 99 коп. и в областной бюджет 1 468 506 руб. 92 коп.).

На указанные уведомления ответчик направил письмо от 14.02.2020, в котором выразил свое несогласие индексировать арендную плату.

В обоснование иска управление указало на то, что за февраль, март 2020 ответчиком была оплачена арендная плата по двум договорам в федеральный бюджет в полном объеме, а в областной бюджет арендная плата оплачена частично, в результате чего образовалась задолженность в общей сумме 1 396 972 руб., из них:

- по договору аренды N 156 - 1 073 932 руб. 56 коп.;

- по договору аренды N 157 - 323 039 руб. 44 коп.

На сумму долга истцом в соответствии с п.4.2. договоров начислена неустойка за период с 16.02.2020 по 08.04.2020 в общей сумме 41 591 руб. 84 коп., из них по договору аренды N 156 - 29 154 руб. 80 коп., по договору N 157 - 12 437 руб. 04 коп.

В адрес ИП Шестакова Ю.В. были направлены претензионные письма N 290, N 291 от 08.04.2020 с требованием об уплате задолженности по арендной плате и пени в добровольном порядке.

Поскольку изложенные в претензии требования оставлены предпринимателем без удовлетворения, управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно части 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с названным Кодексом.

В силу части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 ГК РФ).

Согласно статье 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно разъяснениям пункта 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Из материалов дела усматривается, что обязательства по передаче арендатору лесных участков арендодатель исполнил надлежащим образом в соответствии с условиями договоров аренды и требованиями закона.

Поскольку арендатор принял имущество во временное владение и пользование, следовательно, у него в силу закона и условий договора возникло обязательство по внесению арендной платы.

Доводы ответчика о том, что условия пункта 2.2 договоров относятся исключительно к части арендной платы, подлещей перечислению в федеральный бюджет, поскольку к части платы, превышающей минимальный размер платы, сформированный по результатам аукционных процедур (то есть к части арендной платы, направляемой в бюджет субъекта Российской Федерации), коэффициент индексации не применяется, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно им отклонены в силу следующего.

Материалами дела установлен факт того, что договоры аренды лесных участков N 156 и N 157 от 02.07.2019 заключены с ответчиком по результатам аукциона.

В соответствии с пунктом 10 статьи 78 ЛК РФ начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, устанавливается в размере ежегодной арендной платы, равной минимальному размеру арендной платы, определенному в соответствии со ст.73 настоящего Кодекса.

Исходя из изложенного арендная плата по результатам аукциона складывается из минимальной арендной платы и арендной платы превышающей минимальный размер за счет повышения участниками аукциона.

Понятия минимальный размер арендной платы и размер арендной платы превышающий минимальный размер арендной платы содержатся в Бюджетном кодексе Российской Федерации, который определяет, что минимальный размер арендной платы по нормативу 100% составляет неналоговый доход федерального бюджета (ст. 51 БК РФ), а арендная плата превышающая минимальный размер арендной платы по нормативу 100% составляет неналоговый доход субъекта Российской Федерации (ст. 57 БК РФ) или иначе говоря областной бюджет.

Как следует из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 18 постановления от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" размер арендной платы, который согласно договору аренды, заключенному по результатам торгов, подлежит внесению периодически, может определяться по правилам о регулируемой арендной плате.

В соответствии с условиями заключенных договоров аренды лесных участков с ответчиком следует, что арендная плата по договору аренды N 156 составляет 15 060 768 руб. 54 коп. в год, по договору аренды N 157 - 16 700 400 руб. 66 коп. (п. 2.1. договоров). Следовательно, указанная сумма является понятием размера арендной платы.

Минимальный размер арендной платы или размер арендной платы, превышающий минимальный, по раздельности не относится к понятию арендной платы. Именно их совокупность составляет определение размера арендной платы.

Как было указано выше, п. 2.2. договоров аренды установлено, что размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" для соответствующего года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" на 2020 установлен коэффициент 2,62.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что в представленных ответчиком расчетах ответчик ошибочно применяет коэффициент 2,62 не к размеру арендной платы, как это установлено условиями договора аренды, а к минимальному размеру арендной платы.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, согласно статье 310 ГК РФ не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку ответчик не представил доказательств погашения задолженности по арендной плате в областной бюджет в сумме 1 396 972 руб., суд первой инстанции обоснованно взыскал указанную задолженность с предпринимателя в пользу управления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Подпунктом "а" п. 4.2. договоров аренды N 156 и N 157 от 02.07.2019 предусмотрено, что за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением N 5 к настоящему договору, начисляется неустойка в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Расчет подлежащей взысканию с ответчика неустойки произведенный истцом за период с 16.02.2020 по 08.04.2020 в сумме 41 591 руб. 84 коп. (в т.ч. по договору N 156 - 29 154 руб. 80 коп., по договору аренды N 157 - 12 437 руб. 04 коп.). является правомерным и арифметически правильным.

Факт просрочки оплаты арендных платежей подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.

Ответчиком о снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ не заявлено, доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств также не представлено.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные истцом в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для взыскания с ИП Шестакова Ю.В. в пользу Управления лесами Брянской области неустойки в сумме 41 591 руб. 84 коп.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку сводятся к иной, чем у суда, трактовке обстоятельств и норм права и не опровергают правомерности и обоснованности выводов арбитражного суда первой инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 10.11.2020 по делу N А09-6268/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.В. Заикина

Судьи

М.М. Дайнеко А.Г. Селивончик