Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2021 г. N 21АП-954/20 по делу N А83-1851/2019

14 мая 2021 г.

Дело N А83-1851/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 14.05.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.05.2021.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Колупаевой Юлии Васильевны,

при ведении протокола судебного заседания Грабищенко О.В.,

без вызова лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Жилищно-строительного кооператива N 3 "Мирный" на определение Арбитражного суда Республики Крым от 17.03.2021 по делу N А83-1851/2019 (судья Евдокимова Е.А.)

по исковому заявлению Жилищно-строительного кооператива N 3 "Мирный"

к Муниципальному образованию городской округ Евпатория Республики Крым в лице Администрации города Евпатории Республики Крым, обществу с ограниченной ответственностью "ЛИС",

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатория Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

об истребовании имущества из чужого незаконного владения и исключении из Единого государственного реестра записей,

УСТАНОВИЛ:

Жилищно-строительного кооператива N 3 "Мирный" (далее - истец, Кооператив, ЖСК N 3 "Мирный") обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Муниципальному образованию городской округ Евпатория Республики Крым в лице Администрации города Евпатории Республики Крым, обществу с ограниченной ответственностью "ЛИС", в котором просит суд:

- истребовать из чужого незаконного владения часть земельного участка площадью 163,0 м.кв., расположенной в границах земельного участка, расположенного по адресу: пр-кт Победы, 16, г. Евпатория, площадью 3 992 кв.м., кадастровый номер 90:18:010128:348, ранее присвоенный номер N 0110900000:01:028:0028, находящегося в собственности ЖСК N3 "Мирный" на основании Государственного Акта на право частной собственности на земельный участок серии ЯБ N451886 от 14.02.2006 года;

- устранить нарушения права ЖСК N 3 "Мирный" путем исключения из Единого государственного реестра прав записи от 17.10.2016 года о регистрации за Муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым права собственности, номер государственной регистрации права N 90-90/016-90/016/306/2016-1121/1 на земельный участок кадастровый номер 90:18:0101286:673, площадью 163,0 м.кв., по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, пр-т Победы, 12-в;

- устранить нарушения права ЖСК N 3 "Мирный" путем исключения из Единого государственного реестра прав записи от 17.10.2018 года, номер государственной регистрации N 90- 90/016-90/016/306/2016-1140/2, о регистрации обременения на земельный участок кадастровый номер 90:18:0101286:673 сроком до 17.10.2065 года.

В судебном заседании 02.02.2021 г. представитель ответчика (ООО "Лис") представил ходатайство о передаче дела N А83-1851/2019 в Верховный Суд Республики Крым для направления в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 17.03.2021 дело N А83-1851/2019 передано в Верховный Суд Республики Крым для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Не согласившись с указанным определением суда первой инстанции, Кооператив обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции. Апеллянт утверждает, что настоящий спор возник между юридическими лицами и носит экономический характер.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2021 апелляционная жалоба принята к производству суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба рассмотрена арбитражным судом апелляционной инстанции без вызова сторон согласно части 5 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд первой инстанции, установив, что заявителем (истцом) является некоммерческая организация в форме потребительского кооператива в виде жилищно-строительного кооператива, целью которого не является осуществление предпринимательской или иной экономической деятельности, а требование обусловлено интересами физических лиц - членов кооператива, которым перешло право на земельный участок как собственникам недвижимого имущества в многоквартирном доме, пришёл к выводу, что данный спор не относится к компетенции арбитражного суда, поскольку не связан с осуществлением истцом предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводам исходя из следующего.

Согласно частям 1 и 2 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. (далее - организации и граждане).

В соответствии со статьей 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами. При этом, согласно ГПК РФ, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Из смысла вышеуказанных норм следует, что определяющими моментами отнесения того или иного дела к компетенции арбитражных судов является предмет спора, экономический (имущественный) характер требования.

Таким образом, основными критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда являются специальный субъектный состав, а также экономический характер спора.

Предметом рассмотрения в данном деле является истребования из чужого незаконного владения земельного участка с видом разрешённого использования "Предпринимательство".

Из материалов дела усматривается, что истцом по настоящему делу является ЖСК N 3 "Мирный", зарегистрированный в качестве юридического лица в установленном законом порядке.

Апелляционный суд полагает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что данный спор не связан с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом (пункт 3 статьи 50 ГК РФ).

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (пункт 4 статьи 50 ГК РФ).

Пунктом 2.1 Устава Жилищно-строительного кооператива N 3 "Мирный" регламентировано, что ЖСК N 3 "Мирный" организован в 1964 году в целях удовлетворения потребностей в жилье членов ЖСК и их семей путем строительства многоквартирного дома (далее - МКД) на собственные средства членов ЖСК и с помощью привлеченных средств в виде банковского кредита, а также дальнейшей его эксплуатации и управления этим домом.

В соответствии с пунктом 2.2 Устава предметом деятельности кооператива является строительство многоквартирного дома, а с момента окончания строительства управление и обеспечение надлежащего технического, противопожарного и санитарного содержания дома, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД (далее - общее имущество), заключение от имени собственников помещений, в их интересах и за их счет договоров на содержание и ремонт общего имущества в МКД и договоров на обеспечение жителей дома коммунальными услугами, обеспечение выполнения собственниками Правил пользования жилыми и нежилыми помещениями, местами общего пользования и придомовой территорией (далее - Правила), обеспечение исполнения собственниками своих обязанностей по участию в общих расходах ЖСК на содержание общего имущества в МКД в виде платы за содержание и ремонт общего имущества, взыскание убытков, причиненных ЖСК, в том числе его членами, защита охраняемых законом гражданских прав и интересов членов ЖСК (по правоотношениям, вытекающим из членства в ЖСК) и представление общих интересов членов ЖСК в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в судах, арбитражных судах, в союзах и ассоциациях, во взаимоотношениях с иными юридическими и физическими лицами.

В соответствии с пунктом 3.4. устава Кооператив создан и действует в соответствии с положениями ГК РФ, Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), других законодательных и нормативных актов. На ЖСК распространяется Закон о потребительской кооперации.

Согласно части 4 статьи 110 ЖК РФ жилищные и жилищно-строительные кооперативы являются потребительскими кооперативами.

Как следует из содержания статьи 5 Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" потребительское общество, созданное в форме потребительского кооператива, является юридическим лицом и обладает правомочиями по осуществлению предпринимательской деятельности.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии у истца права на осуществление предпринимательской деятельности не соответствует нормам материального права.

Кроме того, как следует из содержания Устава и материалов дела Кооператив осуществляет управление многоквартирным домом в порядке, установленном ЖК РФ.

Между тем, как было указано выше, при решении вопроса о наличии у арбитражного суда компетенции на рассмотрение спора о защите имущественных прав имеет не только факт осуществления предпринимательской деятельности, но и иная экономическая деятельность участника спорных правоотношений.

Определение понятия "иная экономическая деятельность" в нормативных актах отсутствует.

Однако термин "экономика" имеет различные научные толкования, большинство из которых объединяет единая концепция - экономикой является деятельность общества, связанная с производством, распределением, обменом, потреблением ресурсов и благ.

В связи с этим экономической деятельностью принято считать взаимосвязанную совокупность процессов (в число которых входит и предпринимательская деятельность), возникающих в результате указанной выше деятельности общества, целью которой является получение максимального положительного результата при потреблении ресурсов и благ при одновременном стремлении минимизировать влияние факторов, которые могут оказать негативный эффект.

Исходя из изложенного осуществлено разделение законодателем экономической и предпринимательской деятельности в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации.

Деятельность ЖСК N 3 "Мирный", в том числе, преследует такую цель как эффективное управление общей собственностью с максимальной выгодой для собственников, осуществляемое в порядке, установленном ЖК РФ, за счет финансовых средств, поступающих от собственников или иных лиц (например, после совершения сделки, не противоречащей действующему законодательству), то есть является по своей сути экономической деятельностью.

Соответствующая правовая позиция была изложена в определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2020 N 305-ЭС20-4513 по делу N А40-240512/2018.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 02.04.2013 N 14700/12 по делу N А60-521/2012, также указал, что хозяйственная деятельность, осуществляемая ТСЖ в пределах, предусмотренных нормами действующего законодательства и уставом, направленная на обеспечение владения и пользования собственниками помещений общим имуществом многоквартирного дома, является экономической деятельностью хозяйствующего субъекта.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" споры о правах собственников объектов недвижимости помещений на общее имущество здания или сооружения отнесены к компетенции арбитражного суда.

Таким образом, Кооператив, полагая, что его права на земельный участок, который необходим для обслуживания многоквартирного дома, нарушены, не лишен возможности защищать эти права предусмотренными законодательством способами.

Более того, ответчики по делу также имеют статус юридических лиц, а ООО "ЛИС" использует спорный земельный участок в предпринимательской деятельности.

Таким образом, спор по характеру и субъектному составу с учетом положений статей 27, 28 АПК РФ имеет основания для отнесения данного дела к компетенции арбитражного суда.

При таких обстоятельствах определение Арбитражного суда Республики Крым от 17.03.2021 о передаче дела на рассмотрение суда общей юрисдикции подлежит отмене в связи с нарушением судом первой инстанции норм процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 272 АПК РФ арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение арбитражного суда первой инстанции направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

На основании изложенного дело А83-1851/2019 подлежит направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым для рассмотрения искового заявления по существу.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" по смыслу положений, содержащихся в части 5 статьи 39, части 7 статьи 46, части 4 статьи 50, части 3.1 статьи 51, части 7 статьи 130 АПК РФ, во взаимосвязи с частями 3, 5 статьи 188 АПК РФ обжалование в арбитражный суд кассационной инстанции постановлений арбитражного суда апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения жалоб на определения суда первой инстанции, поименованных в данных статьях АПК РФ, законом не предусмотрено.

Следовательно, постановление суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения жалобы на определение суда первой инстанции в порядке кассационного производства обжалованию не подлежит.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе судом не рассматривается, поскольку в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины при обжаловании данного определения не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 39, 188, 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Крым от 17 марта 2021 по делу N А83-1851/2019 отменить.

Дело N А83-1851/2019 направить в Арбитражный суд Республики Крым для рассмотрения по существу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

Судья

Ю.В. Колупаева