Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2021 г. N 10АП-7612/21 по делу N А41-3558/2021

г. Москва

17 мая 2021 г.

Дело N А41-3558/21

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.

при участии в заседании: без вызова сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области (ИНН 5024129468 ОГРН 1125024004918) на решение Арбитражного суда Московской области от 12 апреля 2021 года по делу N А41-3558/21, по заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее -Комитет) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" (далее - ГК "Российские автомобильные дороги") о взыскании арендной платы за август 2020 г., сентябрь 2020 г., октябрь 2020 г. в размере 1 820 руб. 61 коп., (л.д. 3-4).

Решением Арбитражного суда Московской области от 12 апреля 2021 года по делу N А41-3558/21, в удовлетворении требований отказано (л.д. 71-72).

Не согласившись с указанным судебным актом, Комитет обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены Арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке упрощенного производства с применением норм статей, содержащихся в главе 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно статье 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного судебное разбирательство проведено судьей апелляционного суда единолично без вызова сторон.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, между Комитетом лесного хозяйства Московской области и Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов N 50-0259-08-13-06 от 10.06.2020 г.: - площадью 0,0028 га, местоположение: Московская область, городской округ Одинцовский, гп Кубинка, Звенигородское лесничество, Кубинское участковое лесничество, квартал 18, выдел 2, кадастровый номер 50:20:0100509:289, вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, категория защитности - первый и второй пояс санитарной охраны источников питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения;

- площадью 0,0083 га, местоположение: Московская область, городской округ Одинцовский, гп Кубинка, Звенигородское лесничество, Кубинское участковое лесничество, квартал 24, выдел 1, кадастровый номер 50:20:0000000:297728, вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, категория защитности - первый и второй пояс санитарной охраны источников питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения;

- площадью 0,0340 га, местоположение: Московская область, городской округ Одинцовский, гп Кубинка, Звенигородское лесничество, Кубинское участковое лесничество, квартал 87, выдел 16, кадастровый номер 50:20:0070752:1408, вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, категория защитности - первый и второй пояс санитарной охраны источников питьевого и хозяйствен-обытового водоснабжения.

Согласно пункту 1.3 договора лесные участки передаются арендатору с целью строительства линейного объекта.

Акт приема-передачи земельных участков подписан сторонами 10.06.2020 г.

В соответствии с пунктом 2.3 договора начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации договора.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 03.08.2020 г

Как указал истец за период август, сентябрь, октябрь 2020 г. у ответчика имеется задолженность в размере 1 820 руб. 61 коп

Ссылаясь на нарушение условий договора в части оплаты за земельный участок, истец направил в адрес ответчика претензию о наличии задолженности.

Указанное обстоятельство и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском, поскольку претензия направленная ответчику оставлена последним без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец утратил полномочия арендодателя по спорному договору аренды.

Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, Комитет указывает, что решение суда необоснованное.

Апелляционный суд не может согласиться с доводами апелляционной жалобы в силу следующего.

В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с ЛК РФ.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ. (части 2, 3, 4 статьи 71 ЛК РФ).

Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов является одним из видов использования лесов (часть 1 статьи 25 ЛК РФ).

На основании статьи 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов. В силу части 1 статьи 45 ЛК РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 ЛК РФ.

Пунктом 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ определено, что на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для использования линий электропередач и других линейных объектов

С 01.09.2018 вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов", при этом в статье 11 указанного закона предусмотрено, что одновременно с регистрацией права лица, которому предоставлен земельный участок, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения о принадлежности такого земельного участка к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, за исключением случаев, если такой земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов.

При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории земель в другую категорию или об отнесении земельного участка к определенной категории земель не требуется.

Таким образом, при государственной регистрации договора аренды лесного участка, предназначенного для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком более 1 года в соответствии с частью 2 статьи 11 Закона N 341-ФЗ одновременно в ЕГРН вносятся сведения о принадлежности такого земельного участка к категории "земли транспорта" (кроме земель населенных пунктов).

Датой изменения сведений о категории земельных участков будет дата проведения государственной регистрации договора аренды земельного участка в пользу ответчика. Таким образом, земельные участки по договору аренды с момента государственной регистрации договора перестают быть лесными.

Кроме того, изменение категории земельных участков по договору аренды влечет за собой изменение органа, уполномоченного на распоряжение арендуемым по договору земельными участками, находящимся в государственной собственности, указанная позиция также отражена в разъяснениях Минэкономразвития России от 23.01.2018 N Д23и-1704.

В данном случае с 11.10.2019 г. органом, уполномоченным на распоряжение арендуемыми по договору земельными участками, является Федеральное дорожное агентство (пп. 5.4 (10) и пп. 5.4.12 (3) п. 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденное постановлением Правительства российской Федерации орт 23.07.2004 N 374).

Поскольку указанный закон вступил в силу с 1 сентября 2018 года, его действие распространяется на спорный договор аренды. Перевод земельного участка из одной категории в другую влечет перемену стороны арендодателя в договоре аренды.

Установив факт перевода спорного земельного участка из категории земли лесного фонда в категорию "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения", учитывая, что уполномоченным на распоряжение арендуемыми по договору земельными участками, является Федеральное дорожное агентство (пп. 5.4 (10) и пп. 5.4.12 (3) п. 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденное постановлением Правительства российской Федерации орт 23.07.2004 N 374), суд приходит к выводу о том, что истец утратил полномочия арендодателя по спорному договору аренды.

Следовательно, оснований для начисления арендной не имеется.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12 апреля 2021 года по делу N А41-3558/21, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

С.В. Боровикова