Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2021 г. N 06АП-2283/21 по делу N А73-18464/2020

г. Хабаровск

18 мая 2021 г.

А73-18464/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дроздовой В.Г.,

судей Волковой М.О., Жолондзь Ж.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ашуровой Г.Х.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Геодин" (ОГРН 1077760814394, ИНН 7714712983): Трунов Е.Е., представитель по доверенности от 10.11.2020,

от федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1027700430889, ИНН 7729314745): Рябова С.А., представитель по доверенности от 05.04.2021 N Ф-143,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 22.03.2021

по делу N А73-18464/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью "Геодин"

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании 5 878 620 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Геодин" (далее - ООО "Геодин", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, учреждение, ответчик) с иском о взыскании задолженности по государственному контракту от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30 в сумме 5 878 620 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.03.2021 иск удовлетворен в полном объеме.

ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 22.03.2021 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает, что по состоянию на 11.01.2021 исполнителем в адрес заказчика не передавались закрывающие документы по контракту (пакет заявочных документов в бумажном виде прошитый и в электронном формате Word на магнитном носителе, акт сдачи-приемки оказанных услуг, подписанный исполнителем в 2-х экземплярах, счет, счет-фактура). Считает, что у ответчика не возникла обязанность по оплате, поскольку заказчиком не получены лицензии.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Геодин" просит оставить решение от 22.03.2021 без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (заказчик) и ООО "Геодин" (исполнитель) заключен государственный контракт от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30, по условиям которого исполнитель по заданию заказчика обязуется в соответствии с техническим заданием и в установленный срок оказать услуги по получению лицензий на право пользования недрами для добычи пресных вод скважинными водозаборами в Приморском крае с целью добычи пресных вод одиночными скважинами и скважинными водозаборами в количестве 19 лицензий, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги (п. 2.1 контракта).

Пунктом 3.1 контракта от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30 предусмотрено, что исполнитель оказывает услуги в соответствии с техническим заданием (приложение N 2 к контракту), Водным кодексом Российской Федерации от 12.04.2006 N 74-ФЗ, Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.11.2004 N 710 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности", иными нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования к недропользованию при добыче пресных вод, а также Гражданским кодексом Российской Федерации.

25.10.2017 стороны увеличили объем подлежащих выполнению работ путем заключения дополнительного соглашения N 1 к контракту.

Согласно пункту 5.2 контракта от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30 цена контракта составляет 5 344 200 руб. (включая НДС 18%).

Пунктом 5.3 контракта от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30 предусмотрено, что цена контракта устанавливается в российских рублях и включает в себя налоги, пошлины, сборы, расходы по страхованию, проценты по кредитам, другие обязательные платежи, которые исполнитель должен выплатить в связи с выполнением обязательств по контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также другие расходы, связанные с оказанием услуг, в том числе транспортные расходы.

В соответствии с пунктом 5.4 контракта от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30 цена контракта и цена единицы услуги являются твердыми, определяются на весь срок выполнения контракта и не могут изменяться в ходе исполнения контракта, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

На основании пункта 5.5 контракта от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30 оплата по контракту осуществляется в безналичном порядке путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет исполнителя по факту оказания услуг на основании счета, (счет-фактуры) и подписанного акта приемки оказанных услуг, перечисляется в течение 15 рабочих дней с момента подписания акта приемки оказанных услуг.

В пункте 4.1 контракта от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30 сторонами согласовано, что исполнитель в срок до 15.12.2017 передает заказчику готовые пакеты заявочных документов и сдает в Управление недропользования по Приморскому краю, с последующим предоставлением заказчику, зарегистрированные заявки. Для получения лицензии исполнитель передает заказчику пакет отчетных документов:

- пакет заявочных документов в бумажном виде, прошитый и в электронном виде в формате Word на магнитном носителе;

-акт сдачи-приемки оказанных услуг, подписанный исполнителем в 2 (двух) экземплярах:

-счет;

-счет-фактуру.

В соответствии с пунктом 4.2 контракта от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30 заказчик рассматривает заявочную документацию и осуществляет приемку оказанных услуг по настоящему контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в настоящем контракте и направляет исполнителю подписанный заказчиком 1 (один) экземпляр акта сдачи-приемки оказанных услуг, либо запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов оказанных услуг, или мотивированный отказ от принятия результатов оказанных услуг, или акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения. В случае отказа заказчика от принятия результатов оказанных услуг в связи с необходимостью устранения недостатков и/или доработок результатов работ исполнитель обязуется в срок, установленный в акте, составленном заказчиком, устранить указанные недостатки, произвести доработки своими силами за свой счет.

Согласно пункту 4.3 контракта от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30 в случае получения от заказчика запроса о предоставлении разъяснений касательно результатов оказанных услуг, или мотивированного отказа от принятия результатов оказанных услуг, или акта с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения исполнитель в течение 2 (двух) дней обязан представить заказчику запрашиваемые разъяснения в отношении оказанных услуг или в срок, установленный в указанном акте, содержащем перечень выявленных недостатков и необходимых доработок, устранить полученные от заказчика замечания/недостатки, произвести доработки и передать заказчику приведенный в соответствие с предъявленными требованиями/замечаниями комплект отчетной документации, отчет об устранении недостатков, выполнении необходимых доработок, а также повторный подписанный исполнителем акт сдачи-приемки оказанных услуг в 2 (двух) экземплярах для принятия заказчиком оказанных услуг.

На основании пункта 4.5 контракта от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30 подписанный заказчиком и исполнителем акт сдачи-приемки оказанных услуг и предъявленный исполнителем заказчику счет, (счет-фактура) на оплату являются основанием для оплаты исполнителю оказанных услуг.

Разделом 6 контракта от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30 предусмотрено обеспечение исполнения контракта в размере 10% от начальной цены контракта, что составляет 534 420 руб.

Пунктом 6.1 контракта от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30 предусмотрено, что обеспечение исполнения контракта предоставляется исполнителем в форме безотзывной банковской гарантии, выданной банком, или внесением денежных средств на счет заказчика (выбор способа обеспечения исполнения контракта определяется исполнителем самостоятельно).

Согласно пункту 6.3 контракта от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30 денежные средства, уплаченные исполнителем в качестве обеспечения исполнения контракта, возвращаются исполнителю при условии надлежащего выполнения им всех своих обязательств по контракту. На основании письменного требования поставщика, заказчик в течение тридцати календарных дней со дня получения требования возвращает денежные средства на банковский счет.

В соответствии с пунктом 8.1 контракта от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30 стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему контракту, если они явились следствием обстоятельств непреодолимой силы, запрещающих (либо ограничивающих) актов властей, и если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение контракта.

Настоящий контракт вступает в действие с момента его подписания и действует до 31.12.2017, а в части оплаты - до дня их полного исполнения (п. 9.1 контракта от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30).

В силу пункта 9.3 контракта от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30 контракт считается заключенным с момента размещения в единой информационной системе настоящего контракта, подписанного заказчиком усиленной электронной подписью, в соответствии с ч. 8 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Во исполнение раздела 6 контракта от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30 ООО "Геодин" перечислил платежным поручением от 27.09.2017 N 344 учреждению в качестве обеспечения исполнения контракта 534 420 руб., приступил к выполнению работ.

В письме от 14.12.2017 N 152, направленном в адрес заказчика, исполнитель уведомил последнего о том, что с целью получения 20 лицензий на право пользования недрами для добычи пресных вод одиночными скважинами и скважинными водозаборами в Приморском крае исполнитель по состоянию на 14.12.2017 осуществил:

- проведение гидрогеологических обследований объектов и составление гидрогеологических заключений;

- составление учетных карт и регистрацию скважин в Росгеолфонде;

- составление планов горного отвода;

- проведение необходимых лабораторных исследований;

- составление паспортов скважин;

- составление проектов зон санитарной охраны;

- подготовку пакетов заявочных документов.

Кроме того в названном письме исполнитель сообщил заказчику, что пакет заявочных документов будет передан на проверку и заверение 15.12.2017 в головную организацию заказчика и впоследствии направлен в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования с целью экономии времени в соответствии с достигнутой договоренностью.

Как установлено судом первой инстанции, по мнению истца, к 15.12.2017 объем работ, напрямую зависящий от исполнителя, был выполнен в полном объеме: собраны и изучены фондовые геологические материалы по району работ, выполнено гидрогеологическое обследование всех скважин, проведены опытно-фильтрационные работы на каждом водозаборе, собраны архивные и технические материалы по водозаборам, разработаны проекты зон санитарной охраны всех водозаборов (20 проектов) для получения санитарно-эпидемиологических заключений (в том числе лабораторные исследования), составлены паспорта скважин (45 паспортов) и учетные карточки скважин (45 учетных карточек), подготовлены и переданы заказчику 20 пакетов заявочных материалов для лицензирования. В заявочных пакетах отсутствовала только справка недропользователя (заказчика) о наличии собственных средств на счетах в банках, которую сам заказчик должен был вложить в пакеты при подписании заявок.

С сопроводительным письмом от 18.12.2017 N 155 ООО "Геодин" направило учреждению: акт сдачи-приемки услуг от 15.12.2017, акт от 15.12.2017 N 51, счет-фактуру от 15.12.2017 N 51, счет на оплату от 15.12.2017 N 82 на сумму 5 344 200 руб., кроме того просил вернуть денежные средства, перечисленные исполнителем в качестве обеспечения исполнения контракта.

С сопроводительным письмом от 18.12.2017 N 156 ООО "Геодин" направило в адрес учреждения учетные карточки по 45 скважинам.

С письмом от 22.12.2017 N 159 ООО "Геодин" направило в адрес заказчика разработанную техническую документацию (проекты зон санитарной охраны, паспорта разведочно-эксплуатационных скважин по одному экземпляру).

Впоследствии исполнителем подготовлены заявки на получение лицензий на право пользования недрами, которые подписаны и заверены заказчиком, и вместе с пакетами заявочных материалов 30.01.2018 поданы в Департамент по недропользованию по Центральному федеральному округу для получения лицензий на имя заказчика.

Поскольку заказчиком не оплачены выполненные исполнителем работы по контракту от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30, общество направило в адрес учреждения претензию от 10.09.2020 N 107, содержащую требование об оплате выполненных работ в полном объеме и возврате суммы обеспечения, внесенного в порядке раздела 6 контракта.

Претензия оставлена заказчиком без удовлетворения.

Приведенные обстоятельства явились основанием для обращения ООО "Геодин" в арбитражный суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что отношения сторон возникли из контракта на выполнение работ для муниципальных нужд, применил нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2 статьи 763 ГК РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

На основании статьи 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику (п. 1 ст. 703 ГК РФ).

Статьей 758 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Пунктом 1 статьи 711 ГК РФ предусмотрено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Дав оценку по правилам статьи 71 АПК РФ имеющимся в материалах дела доказательствам, в том числе: акту сдачи-приемки услуг от 15.12.2017, акту от 15.12.2017 N 51, счет-фактуре от 15.12.2017 N 51, счету на оплату от 15.12.2017 N 82 на сумму 5 344 200 руб., письму от 18.12.2017 N 155, суд первой инстанции установил, что исполнителем выполнены в полном объеме и сданы заказчику работы по контракту от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30.

Кроме того из оценки представленных в дело писем исполнителя, в том числе письма от 02.03.2018 N 56, суд установил, что общество направило учреждению пакет заявочных материалов для подписания и заверения пакета документов, которые впоследствии были поданы в Департамент по недропользованию по Центральному федеральному округу.

Претензия от 10.09.2020 N 107 с требованием об оплате стоимости выполненных работ ответчиком не удовлетворена.

Доказательства оплаты выполненных работ, равно как и доказательства, подтверждающие ненадлежащее выполнение обществом работ по контракту от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30, ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в нарушение статей 65, 68 АПК РФ в суд первой инстанции не представило.

Проверив расчет задолженности, осуществленный истцом, суд первой инстанции признал его верным.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о взыскании с ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в пользу ООО "Геодин" задолженности по контракту от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30 в сумме 5 344 200 руб.

Поскольку материалами дела подтверждается выполнение обществом в полном объеме своих обязательств по контракту от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30, то отсутствуют основания для удержания заказчиком денежных средств, уплаченных исполнителем в качестве обеспечения исполнения контракта.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно взыскал с заказчика обеспечение в сумме 534 420 руб.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции об обстоятельствах дела.

Подлежит отклонению апелляционным судом, как не подтвержденный документально, довод жалобы о том, что по состоянию на 11.01.2021 исполнителем в адрес заказчика не передавались закрывающие документы по контракту. Мотивированный отказ заказчика в приемке результата работ по контракту от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30, равно как и доказательства ненадлежащего выполнения исполнителем работ, учреждение не представило (п. 4 ст. 753 ГК РФ).

Довод заявителя жалобы о том, что у ответчика не возникла обязанность по оплате, поскольку заказчиком не получены лицензии, отклонен апелляционной коллегией, как основанный на неправильном понимании условий заключенного сторонами контракта от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30 и технического задания, являющегося приложением к контракту.

Как следует из буквального толкования условий технического задания, выполнение исполнителем работ по контракту не ставится в зависимость от факта получения заказчиком лицензий.

Кроме того как установлено судом, с учетом выполненных исполнителем работ по контракту от 03.10.2017 N 0403.10.2017/30, заказчиком получено 8 лицензий на срок 25 лет. При этом в отношении остальных водозаборов Федеральным агентством по недропользованию в письмах от 16.08.2018 N 09-37/654, от 06.11.2018 N 09-37/965 учреждению даны разъяснения об отсутствии необходимости получения лицензий на участке недр федерального значения для хозяйственно-питьевого водоснабжения и технологического обеспечения объектов военной и социальной инфраструктуры военных городков N 6 на территории с. Варфоломеевка Яковлевского муниципального района Приморского края, N 2 в с. Покровка Октябрьского муниципального района Приморского края.

Таким образом отсутствует вина ООО "Геодин" в неполучении учреждением оставшихся лицензий.

Принимая во внимание изложенное, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, сделанные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

От уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы заявитель освобожден на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 22.03.2021 по делу N А73-18464/2020 оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Г. Дроздова

Судьи

М.О. Волкова Ж.В. Жолондзь