Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2021 г. N 09АП-14091/21 по делу N А40-217192/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 3 сентября 2021 г. N Ф05-20939/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

17 мая 2021 г.

Дело N А40-217192/2020

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Фриева А.Л.,

рассмотрев апелляционную жалобу МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ на Решение Арбитражного суда г.Москвы от 04.02.2021 по делу N А40-217192/20, принятое в порядке упрощенного производства, по иску МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: 1037700255284) к ООО "СЕВЕРСТРОЙГРУПП" (ОГРН: 1107847200438) о взыскании 113 954 руб. 97 коп. - неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании 113 954 руб. 97 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту N 519/ЭА/2017/ДГЗ/2 от 27 января 2017 года.

Исковые требования основаны на статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы нарушением ответчиком сроков выполнения работ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.02.2021, принятым в порядке упрощенного производства, в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Истец, не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, приять по делу новый судебный акт.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ).

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со ст. 272.1 АПК РФ без вызова сторон.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 04.02.2021 на основании следующего.

Как следует из искового заявления, между Минобороны России (Заказчик) и ООО "ССГ" (Генподрядчик) заключен государственный контракт от 27 сентября 2017 г. N 519/ЭА/2017/ДГЗ/3 на выполнение работ по текущему ремонту объектов служебно-технической застройки воинских частей Западного военного округа.

Согласно условиям пункта 5.2 Контракта дата окончания Работ - 30 ноября 2017 г., в т.ч. подписание Итогового акта приемки выполненных Работ - 5 декабря 2017 г.

Генподрядчик выполнил обязательства в срок, установленный Контрактом, на сумму 5355427,53 руб., что подтверждает Итоговый акт N 1, подписанный Заказчиком 20 ноября 2017 г. Обязательства в полном объеме не выполнены. Генподрядчик выполнил часть обязательств на сумму 12 223 020,24 руб. с просрочкой, что подтверждают: Итоговый акт N 2, подписанный Заказчиком 2 декабря 2017 г., на сумму 4 886 157,40 руб. Итоговый акт N 3, подписанный Заказчиком 22 мая 2018 г., на сумму 2 583 709,24 руб. Итоговый акт N 3, подписанный Заказчиком 1 июня 2018 г., на сумму 2 490 158,97 руб. Итоговый акт N 7, подписанный Заказчиком 13 июня 2018 г., на сумму 2 262 994,63 руб.

Сторонами 10.07.2020 подписано соглашение о расторжении контракта, в связи с чем просрочка исполнения обязательств с 31 мая 2019 г. по 10 июля 2020 г.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Между тем лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Суд первой инстанции правомерно установил, что в материалах дела имеется доказательства того, что нарушение сроков выполнения работ произошло не по вине ответчика.

В силу пункта 1.1.10. Контракта, Получателем являются воинские части, учреждения и организации, подведомственные МО РФ, в интересах которых Исполнитель выполняет Работы в соответствии с Контрактом и определенные Заказчиком в качестве уполномоченных в установленном порядке на получение результата Работ и осуществляющих приемку Работ, на основании доверенности, выдаваемой Заказчиком.

В силу положений пункта 6.2.6. Контракта, Заказчик обязан до начала производства Работ передать Исполнителю в установленном порядке на период выполнения Работ Строительную площадку и Объект по Акту передачи строительной площадки и Объекта, а так же всю необходимую для выполнения Работ документацию.

Исполнитель до начала производства работ должен оформить разрешение (ордер) на производство Работ и нести ответственность перед компетентными государственными и муниципальными органами в установленном порядке за нарушения правил и порядка ведения Работ, как со стороны самого Исполнителя, так и со стороны привлеченных им соисполнителей (пункт 7.2.22 Контракта).

В части выполнения обязательств по текущему ремонту боковых и концевых полос безопасности (войсковая часть 41493, г. Псков).

Письмом от 28.10.2017 N 794-17 Исполнитель уведомил Получателя работ -командира войсковой части 41493 о готовности приступить к производству работ.

Разрешение (ордер) на производство работ N 2 от 28.10.2017 было выдано Исполнителю командиром войсковой части 41493, с определением периода выполнения работ с 28.10.2017 по 02.12.2017.

28.10.2017 Получатель работ передал Исполнителю строительную площадку согласно акту.

Сторонами без замечаний были подписаны Акт о приемке выполненных работ от 02.12.2017 и Итоговый акт о приемке выполненных работ от 02.12.2017, что свидетельствует о приемке Заказчиком работ стоимостью 4 886 157,40 руб.

В части выполнения обязательств по текущему ремонту концевых полос безопасности (войсковая часть 33310-А, Новгородская обл., г. Сольцы-2). Письмом от 21.11.2017 N 896-17 Исполнитель уведомил Получателя работ - командира войсковой части 33310-А о готовности приступить к производству работ. В связи с наступлением неблагоприятных сезонных погодных условий, а также отсутствием разрешения (ордера) на производство работ, Исполнитель был вынужден приостановить выполнение работ на Объекте, уведомив об этом Получателя работ письмом от 04.12.2017 N 944-17.

При наступлении благоприятных погодных условий, Исполнитель направил в адрес Заказчика письмо от 10.04.2018 N 308-18, которым выразил свою готовность возобновить работы с даты, указанной в разрешении (ордере) на производство работ.

Разрешение (ордер) на производство работ N 3 от 26.05.2018 было выдано Исполнителю командиром войсковой части 33310-А с определением периода выполнения работ с 26.05.2018 по 01.06.2018.

26.05.2018 Получатель работ передал Исполнителю строительную площадку согласно акту.

Сторонами без замечаний были подписаны Акт о приемке выполненных работ от 01.06.2018 и Итоговый акт о приемке выполненных работ от 01.06.2018, что свидетельствует о приемке Заказчиком работ стоимостью 2 490 158,97 руб.

В части выполнения обязательств по текущему ремонту боковых полос безопасности (УАвБ (2 разряда, г. Балашов), Саратовская обл., г. Балашов-3).

Письмом от 16.10.2017 N 770-17 Исполнитель уведомил Получателя работ -командира УАвБ 2 разряда о готовности приступить к производству работ.

Разрешение (ордер) на производство работ N 7 от 20.10.2017 было выдано Исполнителю командиром УАвБ 2 разряда, с определением периода выполнения работ с 21.10.2017 по 30.10.2017.

При наступлении неблагоприятных сезонных погодных условий, Исполнитель был вынужден приостановить выполнение работ на Объекте, уведомив об этом Получателя работ письмом от 30.10.2017 N 798-17.

Разрешение (ордер) на производство работ N 7 от 29.04.2018 было выдано Исполнителю командиром УАвБ 2 разряда, с определением периода выполнения работ с 29.04.2018 по 13.06.2018.

Сторонами без замечаний были подписаны Акт о приемке выполненных работ от 13.06.2018 и Итоговый акт о приемке выполненных работ от 13.06.2018, что свидетельствует о приемке Заказчиком работ стоимостью 2 262 994,63 руб.

В части выполнения обязательств по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия площадью 1400 кв.м. внутриаэродромной подъездной дороги и текущему ямочному ремонту асфальтобетонного покрытия внутриаэродромной подъездной дороги (войсковая часть 62632-Л, Нижегородская обл., Кулебакский район, с. Саваслейка-1).

Письмом от 20.10.2017 N 777-17 Исполнитель уведомил Получателя работ -командира войсковой части 62632-Л о готовности приступить к производству работ.

В связи с наступлением неблагоприятных сезонных погодных условий, а также отсутствием разрешения (ордера) на производство работ, Исполнитель был вынужден приостановить выполнение работ на Объекте, уведомив об этом Получателя работ письмом от 30.11.2017 N 928-17.

Разрешение (ордер) на производство работ N 6 от 04.05.2018 было выдано Исполнителю командиром войсковой части 62632-Л, с определением периода выполнения работ с 04.05.2018 по 22.05.2018.

04.05.2018 Получатель работ передал Исполнителю строительную площадку согласно акту.

Сторонами без замечаний был подписан Акт о приемке выполненных работ от 22.05.2018, что свидетельствует о приемке Заказчиком работ стоимостью 2 583 709,24 руб.

В части выполнения обязательств по текущему ремонту боковых полос безопасности (УАвБ (2 разряда, г. Мичуринск), Тамбовская обл., г. Мичуринск).

С целью составления дорожной карты на выполнение работ на Объекте, Ответчиком было проведено обследование текущего состояния боковых полос безопасности аэродрома г. Мичуринск, в ходе которого было установлено, что объемы и виды работ значительно отличаются от указанных в техническом задании.

Поскольку изменение вида и объема работ влекло за собой как изменение технического задания и сроков производства работ, так и их стоимость, то Сторонам Контракта необходимо было согласовать и подписать дополнительное соглашение к Контракту, о чем Генподрядчик уведомил Заказчика и предложил заключить дополнительное соглашение к Контракту. При этом Ответчик также уведомил Истца о приостановке работ по Контракту на Объекте до момента урегулирования разногласий.

Однако Заказчиком решение о заключении дополнительного соглашения принято не было, указаний о порядке выполнения работ в адрес Ответчика не поступило.

В августе - ноябре 2019 года сторонами было принято решение о расторжении ряда государственных контрактов по соглашению сторон, в том числе и решение по расторжению спорного Контракта в части выполнения работ на аэродроме г. Мичуринск.

Приостанавливая выполнение работ на Объектах, Исполнитель руководствовался требованиями ГОСТ 9128-2009 "Смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон" и СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги", запрещающими производство работ по укладке асфальта при отрицательных температурах и осадках.

В соответствии с пунктом 5.2. Контракта срок исполнения работ (по каждому из Объектов) составляет 65 дней: с 27.09.2017 по 30.11.2017.

С учетом приостановки исполнения Контракта, о чем Заказчик был уведомлен надлежащим образом. Исполнителем срок выполнения работ по Контракту не нарушен.

В силу пункта 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.03.2011 г. N 14344/10, п. 3 ст. 405 ГК РФ должник освобожден от ответственности перед кредитором за нарушение срока исполнения обязательства только в случае, если должник по зависящим не от него, а от кредитора причинам не может исполнить обязательство в срок.

Без разрешения командованием воинских частей доступа на земельные участки аэродромов Исполнитель не имел возможности выполнять предусмотренные договором подряда работы, а значит имела место просрочка Истца, которая исключает просрочку Ответчика.

Указанные выше обстоятельства ранее были подтверждены решением Арбитражного суда города Москвы от 26.03.2020 по делу N А40-333624/2019, в соответствии с которым было отказано во взыскании с ООО "ССГ" неустойки в размере 602 538,56 руб. по Контракту за период с 01.12.2017 по 30.05.2019.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции о неправомерности заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, не могут являться основанием к отмене судебного акта.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 04.02.2021 по делу N А40-217192/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

А.Л. Фриев