Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2021 г. N 10АП-6138/21 по делу N А41-43607/2020

г. Москва

17 мая 2021 г.

Дело N А41-43607/20

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 мая 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратьевой Н.А.,

судей: Иевлева П.А., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бабаян Э.К.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бордеро" на решение Арбитражного суда Московской области от 12.02.2021 по делу N А41-43607/20 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бордеро" к Домодедовской таможне

при участии в заседании:

от ООО "Бордеро" - извещено, представитель не явился;

от Домодедовской таможни - Таналина Я.К. по доверенности от 09.03.2021;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Бордеро" (далее - заявитель, общество, ООО "Бордеро") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Домодедовской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании незаконным действий по отказу в возврате товаров, оформленных письмом от 27.05.2020 N 08-02-09/07162, и обязании осуществить возврат товаров, изъятых согласно Протоколу изъятия предметов, материалов и сообщений от 20.08.2019.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.02.2021 по делу N А41-43607/20 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель таможни в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей общества.

Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, выслушав представителя таможни, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Между обществом (покупатель, Киргизская Республика) и компанией "SHENZHEN HONGZHI ELECTRONICS CO LIMITED" (продавец, Китайская Республика) заключен договор поставки от 01.07.2019 N Р120190130, по условиям которого продавец обязался передавать в обусловленные договором сроки покупателю различные товары, а покупатель принимать этот товар и оплачивать их.

По авианакладной N HKG 7KXV358 на таможенную территорию ЕАЭС в адрес общества прибыл товар "ноутбуки MI LAPTOP AIR 13.3; MI LAPTOP AIR 15.6 PRO, MI RUBY LAPTOP AIR 15.6, MI RUBY LAPTOP AIR 15.6" общим количеством 75 штук.

19.08.2019 в таможенный орган Государственной таможенной службы при Правительстве Киргизской Республики подана таможенная декларация N 41781002/190819/0008967, на товар, который выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой - выпуск для внутреннего потребления.

20.08.2019 товары направлены из города Бишкека Киргизской Республики в город Москву (аэропорт Домодедово) по авианакладной N 262-6041 1772.

Отправку товара из Бишкека осуществлял представитель общества Шарипов О.А. на основании договора поручения от 19.08.2019, доверенности от 19.08.2019. Получателем товара в городе Москве от имени общества обозначен Бекболотов Э.Б., представитель по доверенности от 19.08.2019.

Поступившие 20.08.2019 в аэропорт Домодедово товары изъяты Домодедовской таможней, о чем должностными лицами таможни составлен протокол изъятия предметов, материалов и сообщений от 20.08.2019.

В период с 11.10.2019 по 17.10.2019 должностными лицами таможни проведен таможенный досмотр товара, составлен Акт таможенного досмотра (таможенного осмотра) N 10002000/210/171019/А000083/000.

11.09.2019, 03.10.2019, 10.10.2019, 02.03.2020 и 19.05.2020 представитель общества по доверенности от 19.08.2019 Шарипов О.А. обращался в таможню с заявлениями о выдаче обществу товара, поскольку товар прошел таможенное оформление в городе Бишкеке в соответствии с таможенной декларацией N 41781002/190819/0008967 и собственником товара является общество.

Домодедовская таможня письмом от 27.05.2020 N 08-02-09/07162 отказала обществу в возврате товара, указав, что документы, представленные общества в таможню, невозможно идентифицировать с проверяемыми товарами.

Не согласившись с действием таможни по отказу в возврате товаров, оформленных письмом от 27.05.2020 N 08-02-09/07162, общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в декларации на товары сведений о товарах (наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименовании страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения), об их таможенной процедуре, а также сведения об их таможенной стоимости, статистической стоимости сведения об исчислении таможенных платежей: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; применение льгот по уплате таможенных платежей; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; курс валют для исчисления таможенных платежей в соответствии с ТК ЕАЭС. Указываются сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС, и других сведений, необходимых для таможенных целей (статья 107 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

Таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании (пункт 1 статьи 331 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 6 статьи 331 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться: факт помещения товаров под таможенную процедуру; достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; соблюдение ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенными товарами; исполнение лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом для каждого вида деятельности в сфере таможенного дела; соблюдение юридическим лицом, претендующим на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, условий включения в такой реестр, а также соблюдение уполномоченным экономическим оператором условий включения в реестр уполномоченных экономических операторов и исполнение иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом; соблюдение условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами, предусмотренных настоящим Кодексом; соблюдение иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений из таможенных деклараций и (или) документов, представленных лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица. Камеральная проверка проводится по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу (пункты 1 и 2 статьи 332 ТК ЕАЭС).

Срок проведения камеральной проверки не может превышать 90 календарных дней со дня направления лицу уведомления о проведении камеральной проверки, но может быть продлен на 120 календарных дней в том числе, при направления (инициирования направления) запроса в компетентный орган другого государства - члена Союза или государства, не являющегося членом Союза (части 5 и 6 статьи 228 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Как следует из материалов дела, спорный товар, поступивший в аэропорт Домодедово изъят Домодедовской таможней в ходе проведения камеральной таможенной проверки, установившей признаки, указывающие на то, что товары ввезены на территорию ЕАЭС и находятся на территории ЕАЭС с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, а именно: в авианакладной N 262-60411772 получателем товаров указан иностранный гражданин Шарипов О.А., являющийся доверенным лицом ООО "Квантум" (ОГРН 177847344905, ИНН 7805716209).

01.10.2019 должностным лицом таможни принято решение о проведении камеральной таможенной проверки в отношении ООО "Квантум" на предмет факта помещения под таможенную процедуру товаров, прибывших в аэропорт "Домодедово" 20.08.2019 из г. Бишкек в адрес физического лица Шарипова Озоджона Абдурасуловича (гражданина Республики Таджикистан) по авианакладной N 262-60411772.

В рамках камеральной таможенной проверки письмом таможни от 21.10.2019 N 08-09/16379 направлен запрос в ЦИТТУ ФТС России, с целью получения информации о выпуске проверяемых товаров таможенными органами ЕАЭС.

В ответ на запрос письмом от 23.12.2019 N 12-08/13116 ЦИТТУ ФТС России получена информация об отсутствии в ЦБД ЕАИС информации, подтверждающей выпуск проверяемых товаров таможенными органами ЕАЭС.

Поступившие в таможню документы (вх. N 09854 от 21.10.2019) отклонены таможней, поскольку отсутствовала информация об идентификационных номерах товаров, копия ДТ и доверенности от 19.08.2019, выданные обществом Бекболотову Э.Б., Шарипову О.А. не заверены. ДТ не содержала информации, позволяющей идентифицировать декларацию с проверяемой.

В целях проверки сведений, указанных в ДТ N 41781002/190819/0008967, таможня письмом от 03.03.2020 N 08-02-09/03602 направила запрос в таможенный орган, расположенный в международном аэропорту "Манас" г. Бишкек о предоставлении копии ДТ и документов, предоставленных декларантом для подтверждения заявленных в ДТ сведений.

Таможенный орган, расположенный в международном аэропорту "Манас" г. Бишкека, сопроводительным письмом от 24.04.2020 N 22-06-20/777 направил часть запрашиваемых документов.

Таким образом, Домодедовская таможня, действуя в пределах компетенции и в установленном порядке, письмом от 27.05.2020 N 08-02-09/07162 правомерно отказала обществу в возврате товара, указав, что документы, представленные общества в таможню, невозможно идентифицировать с проверяемыми товарами, таможенный контроль проверяемых товаров не завершен и продлен на 120 дней.

По окончании проверки 13.10.2020 спорный товар выдан представителю общества.

С учетом изложенного, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания незаконным действий таможни по отказу в возврате товаров, оформленных письмом от 27.05.2020 N 08-02-09/07162, и обязании осуществить возврат товаров изъятых согласно протоколу изъятия предметов, материалов и сообщений от 20.08.2019.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание, что таможня действовала в пределах компетенции и в установленном порядке, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Из доводов заявителя, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств по делу и представленных доказательств не свидетельствует о неисследованности материалов дела судом и не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12.02.2021 по делу N А41-43607/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.А. Панкратьева

Судьи

П.А. Иевлев М.А. Немчинова