|
17 мая 2021 г.
|
Дело N А56-107740/2020
|
Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Горбачева О.В.
рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9326/2021) ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2021 по делу N А56-107740/2020 (судья Боканова М.Ю.), рассмотренному в порядке упрощенного производства
по заявлению ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга
к ООО "Энерго Трак"
о взыскании,
УСТАНОВИЛ:
Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Фрунзенском районе Санкт-Петербурга (Межрайонное) (192007, Санкт-Петербург, ул. Расстанная, 20, литер К, ОГРН: 1037804022740, Дата присвоения ОГРН: 05.01.2003, ИНН: 7802196135; далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общество с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГО ТРАК" (192289, Санкт-Петербург, пр. Девятого января, д. 21, ЛИТЕР А, ОГРН: 1157847113214, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2015, ИНН: 7816256271; далее - общество, страхователь) санкций за несвоевременное представление страхователем сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования для перечисления в соответствующий бюджет в размере 4500 руб.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением суда первой инстанции в виде резолютивной части от 09.02.2021 требования Управления удовлетворены в размере 2 000 руб. В остальной части в удовлетворении требований отказано.
18.02.2021 судом составлено мотивированный текст решения.
В апелляционной жалобе Управление не оспаривая выводы суда первой инстанции по существу спора, ссылается на отсутствие у суда правовых оснований для снижения размера санкции, поскольку Общество ранее привлекалось к ответственности за аналогичное правонарушение, просит решение суда первой инстанции изменить, взыскав санкцию в полном объеме.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке в пределах доводов апелляционной жалобы, без вызова сторон, по имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 Кодекса (часть 1 статьи 226 АПК РФ).
Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности представления Обществом сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).
В результате проверки установлено, что Общество не представило в отношении 1 застрахованного лица сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета по форме
- СЗВ-М "исходная" за январь 2019 года,
- СЗМ-СТАЖ за февраль, март, апрель, май, июнь 2019 года,
- СЗВ-М "исходная" за октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года.
Решением Управления от 29.04.2019 N 202S19190030409 общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб.
Решением Управления от 05.02.2020 N 202S19200008651 общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в размере 2500 руб.
Решением Управления от 18.08.2020 N 202S19200053788 общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1500 руб.
Управление направило в адрес страхователя требования от 05.06.2019 N 202S01190048558 на сумму 500 руб., от 06.03.2020 N 202S01200017533 на сумму 2500 руб., от 16.09.2020 N 202S01200064073 на сумму 1500 руб.
Неуплата указанных штрафов послужила основанием для обращения Управления в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, признав подтвержденным факт не предоставления Обществом в установленный законом срок сведений в отношении одного застрахованного лица по форме СЗВ-М "исходная" за январь 2019 года, СЗМ-СТАЖ за февраль, март, апрель, май, июнь 2019 года, СЗВ-М "исходная" за октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, уменьшил размер санкций, заявленных к взысканию, удовлетворив требования в части взыскания штрафа в сумме 2000 рублей.
Апелляционный суд, исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика.
Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах".
Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Таким образом, статьей 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.
Факт совершения правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, в связи с не предоставления Обществом в установленный законом срок сведений в отношении одного застрахованного лица по форме СЗВ-М "исходная" за январь 2019 года, СЗМ-СТАЖ за февраль, март, апрель, май, июнь 2019 года, СЗВ-М "исходная" за октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, установлен судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается Ответчиком.
Вместе с тем, размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.
На необходимость индивидуализации наказания, назначения штрафов с учетом характера, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях.
Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской от 08.12.2009 N 11019/09, размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.
Мера ответственности за совершение конкретного правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследовани
