Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2021 г. N 09АП-21359/21 по делу N А40-261320/2020

г. Москва

18 мая 2021 г.

Дело N А40-261320/20

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Савенкова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "КАСТОРАМА РУС"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 18.03.2021

по делу N А40-261320/20-135-1823, принятое судьей Дудкиным В.В. в порядке упрощенного производства,

по иску Администрации Одинцовского городского округа Московской области (ИНН 5032004222, ОГРН 1025004066966)

к ООО "КАСТОРАМА РУС" (ИНН 7703528301, ОГРН 1047796688554)

о взыскании задолженности по разрешению на размещение объекта от 21.03.2018 N 71/2018 за период с 21.03.2018 по 27.04.2020 в размере 691868,72 руб.,

Без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Администрация Одинцовского городского округа Московской области (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Касторама РУС" (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 691868 руб. 72 коп.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 11.01.2021 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.03.2021 г. по делу N А40-261320/20 исковые требования удовлетворены. При этом суд первой инстанции исходил из обоснованности и доказанности заявленных исковых требований.

Ответчик с решением не согласился, подал апелляционную жалобу, считает его незаконным и необоснованным. Просит отменить решение суда первой инстанции и вынести новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель указывает на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, пришел к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Администрацией было выдано разрешение от 21.03.2018 N 71/2018 на размещение объекта "Подъездная дорога" на земельном участке площадью 1198 кв.м. в границах территории с координатами характерных точек согласно схеме координат, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, с местоположением: Московская область, Одинцовский район, г.Одинцово, ФАД М-1 "Беларусь" в районе 23 км., кадастровый квартал 50:20:0020410, сроком на 60 месяцев.

Согласно п. 11 постановления Правительства Московской области от 08.04.2015 г. N 229/13 "Об утверждении порядка и условий размещения на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута" (далее - Порядок) размещение объектов на территории Московской области, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, осуществляется за плату, за исключением случае, предусмотренных п. 11.2 Порядка.

На основании п. 11.1 Порядка оплата размещения объекта производится единовременно в течение 30 календарных дней с момента выдачи разрешения либо с момента получения уведомления от уполномоченного органа о необходимости произвести оплату стоимости получения разрешения, расчет размера платы за размещение осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, на территории которого предполагается размещение объекта.

В соответствии с уведомлением о размере платы за размещение объекта от 16.05.2019 N 7.1.18/903/35 размер платы за размещение объекта составляет 691868,72 руб.

Как указано в п. 14 Порядка, действие разрешения на размещение объекта прекращается в следующих случаях: истечение срока действия разрешения; поступления в уполномоченный орган от лица которому выдано разрешение, уведомления о досрочном прекращении действия разрешения; невнесения платы за размещение объекта в срок, установленный п. 11.1 Порядка; размещения на землях или земельном участке объекта, не предусмотренного выданным разрешением на размещение объекта; принятия уполномоченным на распоряжение земельными участками органом государственной власти либо органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка гражданину или юридическому лицу в порядке, установленном земельным законодательством РФ.

На основании п. 15 Порядка уполномоченный орган направляет заявителю решение о прекращении действия разрешение на размещение объекта.

Материалами дела подтверждается, что Администрацией 27.04.2020 N Р001-7124031761 было принято решение о прекращении действия разрешения на размещение объекта от 21.03.2018 N 71/2018, в связи с невнесением платы в течение 30 календарных дней после получения уведомления.

Истец направил ответчику претензию от 08.10.2020 с требованием погасить задолженность по внесению платы за разрешение на размещение объекта, которая оставлена последним без ответа, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции посчитал, что с ответчика подлежит взысканию долг в размере 691868,72 руб., поскольку в силу ст.ст. 309 и 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Отменяя решение суда первой инстанции, Девятый арбитражный апелляционный суд принял во внимание, что плата за размещение объекта была установлена Порядком в редакции от 8 июля 2019 года, вступившей в силу 9 июля 2019 года.

Согласно п. 11.1 Порядка оплата размещения объекта производится единовременно в течение 30 календарных дней с момента выдачи разрешения либо с момента получения уведомления от уполномоченного органа о необходимости произвести оплату стоимости получения разрешения, расчет размера платы за размещение осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, на территории которого предполагается размещение объекта.

Пунктом 14 Порядка установлено, что действие разрешения на размещение объекта прекращается в случае невнесения платы за размещение объекта в срок, установленный пунктом 11.1 Порядка.

Как указано выше, 27 апреля 2020 года Администрацией было принято решение о прекращении действия Разрешения в связи с невнесением платы в течение 30 календарных дней после получения уведомления.

В соответствии с п. 16 Порядка в случае невнесения платы за разрешение в срок, указанный в п. 11.1 Порядка, уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за разрешение за период с момента выдачи разрешения по дату принятия решения о прекращении действия разрешения на размещение объекта в судебном порядке.

Согласно п. 11.3 Порядка разрешения на размещение на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках. находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, выданные до вступления в действие настоящего пункта, подлежат оплате в соответствии с п. 11.1 Порядка на оставшийся срок действия разрешения начиная с 15 апреля 2019 года.

Пункт 11.3 Порядка вступил в силу 9 июля 2019 года.

Таким образом, Разрешение подлежит оплате за период с 15 апреля 2019 года по 27 апреля 2020 года (12 месяцев 12 дней).

В соответствии с направленным Администрацией уведомлением о размере платы за размещение объекта от 16 мая 2019 года N 7.1.18/903/35 размер годовой платы по Разрешению составляет 138373,75 руб.

Расчет размера платы за период с 15 апреля 2019 года по 15 апреля 2020 года (РРпл1):

РРпл1 = 138373,75 руб./12 месяцев*12 месяцев = 138373,75 руб.

Расчет размера платы за период с 16 апреля 2020 года по 27 апреля 2020 года (РРпл2):

РРпл2 = 138 373,75 руб./12 месяцев /30 дней * 12 дней = 4612,46 руб.

Следовательно, плата по Разрешению подлежит оплате в следующем размере РРпл):

РРпл = РРпл1+ РРпл2 = 138373,75 + 4612,46 руб. = 142986,21 руб.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию задолженность за размещение объекта за период с 15.04.2019 г. по 27.04.2020 г. в размере 142986,21 руб.

В удовлетворении остальной части требований иска следует отказать.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 25 декабря 2020 год по делу N А41-15509/2020 г.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 2 ст. 269, 271, 272.1 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 18.03.2021 г. по делу N А40-261320/20 отменить.

Взыскать с ООО "Касторама РУС" (ИНН 7703528301) в пользу Администрации Одинцовского городского округа Московской области (ИНН 5032004222) задолженность в размере 142986 (сто сорок две тысячи девятьсот восемьдесят шесть) рублей 21 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО "Касторама РУС" (ИНН 7703528301) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 3479 (Три тысячи четыреста семьдесят девять) рублей 65 коп.

Взыскать с Администрации Одинцовского городского округа Московской области (ИНН 5032004222) в пользу ООО "Касторама РУС" (ИНН 7703528301) расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

О.В. Савенков