Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2021 г. N 10АП-6287/21 по делу N А41-70238/2020

г. Москва

18 мая 2021 г.

Дело N А41-70238/20

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 мая 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Семушкиной В.Н.,

судей: Виткаловой Е.Н., Погонцева М.И.,

при ведении протокола судебного заседания: Исаченковой А.А.,

при участии в заседании:

от истца: представители не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ЗАСТРОЙЩИКИ "ИНТО" на решение Арбитражного суда Московской области от 25.02.2021 года по делу N А41-70238/20, принятое по исковому заявлению ООО "ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ЗАСТРОЙЩИКИ "ИНТО" к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ЗАСТРОЙЩИКИ "ИНТО" обратилось в Арбитражный суд Московской области к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области с исковым заявлением об установлении расчета арендной платы по договору аренды N 7222 земельного участка от 29.06.2018 исходя из формулы Апл=Аб х Кд х Пкд х Км х S, где: Аб-2,77, Кд-1.1, Пкд-1, Км-10 с годовой арендной платой 871199 рублей в год.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.02.2021 года по делу N А41-70238/20 в удовлетворении исковых требований ООО "ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ЗАСТРОЙЩИКИ "ИНТО" отказано.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, ООО "ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ЗАСТРОЙЩИКИ "ИНТО" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы истец сослался на то, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм процессуального и материального права.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, дело рассмотрено апелляционным судом в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие. До начала судебного разбирательства через канцелярию суда от Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 29.06.2018 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области и ООО "ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ЗАСТРОЙЩИКИ "ИНТО" заключен договор аренды земельного участка N 7222, предметом которого является аренда земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041308:745, площадью 28592 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, г.п. Большие Вяземы, д. Малые Вяземы, с видом разрешенного использования - земельные участки общего пользования, категория земель - земли населенных пунктов.

Срок аренды с 29.06.2018 по 28.06.2067.

Расчет арендной платы в соответствии с п. 3.2 договора аренды установлен в Приложении N 1 к договору, согласно которому годовая арендная плата определяется по формуле: Апл (822952, 10) = Аб (2,67) х Кд (1,1) х Пкд (1) х Км (9,8) х S (28592). Сумма регулярного ежеквартального платежа составляет 205738, 02 руб.

На вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости - дорога с кадастровым номером 50:20:0041308:387, протяженностью 1718 м и площадью 9930 кв. м, принадлежащая ООО "ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ЗАСТРОЙЩИКИ "ИНТО" на праве собственности (запись регистрации от 31.10.2007 N 50-50-20/097/2007-052).

Уведомлением от 10.01.2020 N 7.1.18/10 Комитет сообщил ООО "ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ЗАСТРОЙЩИКИ "ИНТО" об изменении размера арендной платы по договору аренды от 29.06.2018 N 7222, согласно которому на основании Закона Московской области от 07.07.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", Закона Московской области от 05.11.2019 N 220/2019-ОЗ "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2020 год", Решения Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 20.12.2019 N 28/12, годовая арендная плата с 01.01.2020 составляет 3563992, 80 руб., ежеквартальная 890998, 20 руб., рассчитанная согласно коэффициентам - Аб (2,77), Кд (1,5), Пкд (3), Км (10).

Истец, считая вышеуказанные расчет арендной платы незаконным, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального права и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

На момент заключения договора аренды в 2018 году при расчете арендной платы применялся Закон Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" в редакции от 20.06.2018.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", если иное не установлено законодательством Российской Федерации, определение арендной платы (Апл) при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии со следующей формулой: Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Апл - арендная плата; Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка.

Частью 8 статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (в редакции от установлено, что определение арендной платы, в том числе и для ранее заключенных договоров аренды, с применением нового порядка определения размера арендной платы или с применением новых значений показателей (кадастровая стоимость земельного участка, размер уровня инфляции, Кд, Пкд, Км, Аб) осуществляется с 1 января года, следующего за годом вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего новый порядок определения размера арендной платы или новые значения показателей.

В случае перевода земельного участка из одной категории в другую или отнесения земельного участка к определенной категории, изменения или установления вида разрешенного использования земельного участка, арендная плата подлежит уплате с применением соответствующих значений показателей с даты принятия правового акта об изменении категории или отнесении к категории, изменении или установлении вида разрешенного использования земельного участка.

Частью 6 статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" установлено, что коэффициенты Пкд и Км устанавливаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, обладающего правом предоставления земельных участков.

Так, Советом депутатов Одинцовского городского округа Московской области 20.12.2019 принято решение N 28/12 "Об установлении корректирующего коэффициента (Пкд) и коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), для определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального образования "Одинцовский городской округ Московской области".

Вышеуказанным решением Совета депутатов утверждены коэффициенты, связанные с определением размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности данного муниципального образования, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а именно корректирующие коэффициенты (Пкд) и коэффициенты, учитывающие местоположение земельного участка (Км). Данное решение вступило в силу с 01.01.2020.

Кроме того, Законом Московской области от 05.11.2019 N 220/2019-ОЗ "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2020 год" установлен базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2020 год.

Значения базового размера арендной платы за земельные участки устанавливаются в соответствии с приложением к данному Закону, за исключением случаев, предусмотренных статьями 3 - 9 данного Закона.

В соответствии с Законом Московской области от 05.11.2019 N 220/2019-0З коэффициент Аб для Одинцовского городского округа составляет - 2,77 руб./кв.м (п. 89 Приложения к Закону).

Коэффициент Пкд закреплен решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 20.12.2019 N 28/12, в соответствии с которым, для размещения иных объектов некоммерческого назначения установлен Пкд в размере - 3.

Коэффициент Кд установлен Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ. Так, из Приложения к Закону "Коэффициенты, устанавливающие вид разрешенного использования земельного участка", в редакции от 06.11.2019, действующей на момент принятия решения Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 20.12.2019 N 28/12, строки 40, следует, что размещения иных объектов некоммерческого назначения применяется коэффициент - 1,5.

Коэффициент Км установлен также в соответствии с решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 20.12.2019 N 28/12, п. 1 приложения 2 которого установлен коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования "Одинцовский городской округ Московской области" (Км) Одинцовский городской округ в размере - 10.

Таким образом, применение при расчете арендной платы на 2020 год, применение коэффициента Кд, равного - 1,5 и коэффициента Пкд, равного - 3, обусловлено тем, что Закон Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ в редакции от 20.06.2018, утратил свою силу, вид разрешенного использования земельного участка, применяемый для расчета арендной платы на момент заключения договора аренды, исключен из перечня. Примененные на 2020 год коэффициенты Пкд и Кд наиболее полно соответствуют цели использования земельного участка, виду разрешенного использования "для размещения иных объектов некоммерческого назначения".

Иные виды разрешенного использования земельного участка соответствующие цели использования ООО "ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ЗАСТРОЙЩИКИ "ИНТО" участка, нормативными правовыми актами не предусмотрены. Доказательств обратного суду не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Пунктом 3.6 договора аренды земельного участка от 29.06.2018 N 7222 предусмотрено, что арендная плата изменяется в зависимости от изменения базового размера арендной платы, значений повышающего коэффициента, коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования, категории, разрешенного вида использования, в иных случаях, установленных законодательством РФ, законодательством Московской области.

В соответствии с п. 3.7 договора аренды арендная плата изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае изменения (введения) базового размера арендной платы, коэффициентов полномочным органом государственной власти Московской области и органов местного самоуправления, без согласия с арендатором и без внесения изменений или дополнений в договор путем направления соответствующего уведомления арендатору.

На основании изложенного, суд первой инстанции сделал верный вывод относительно того, что применение соответствующих коэффициентов, установленных Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области, при расчете арендной платы на 2020 год, законно и обоснованно, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 25.02.2021 года по делу N А41-70238/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Семушкина

Судьи

Е.Н. Виткалова М.И. Погонцев