Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2021 г. N 14АП-3659/21 по делу N А05-14231/2020

г. Вологда

19 мая 2021 г.

Дело N А05-14231/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 19 мая 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Ралько О.Б. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Николаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 09 марта 2021 года по делу N А05-14231/2020,

УСТАНОВИЛ:

территориальный орган Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Вельское обособленное подразделение) (ОГРН 1162901060376, ИНН 2902083136; адрес: 164501, Архангельская область, город Северодвинск, улица Бойчука, дом 3, офис 10, далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Группа компания "УЛК" (ОГРН 1112907000898, ИНН 2922008546; адрес: 165210, Архангельская область, Устьянский район, рабочий посёлок Октябрьский, улица Заводская, дом 17, офис 1, далее - Общество) о взыскании в федеральный бюджет 6 613 278 руб. 34 коп. неустойки за невыполнение мероприятий по воспроизводству лесов (посадки лесных насаждений) по договору аренды лесного участка N 1913 от 27.01.2016.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Решением суда от 09 марта 2021 года исковые требования удовлетворены частично. С Общества в доход федерального бюджета взыскано 500 000 руб. неустойки. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Министерство с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом необоснованно снижен размер неустойки.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, 27.01.2016 Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Устьянская лесоперерабатывающая компания" (арендатор) заключен договор N 1913 аренды лесных участков, предоставленных для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.

По условиям пункта 2 договора в аренду передан лесной участок общей площадью 118 790 га, местоположение: Архангельская область, Вельский район, Вельское лесничество, Пуйское участковое лесничество (участок Пуйское) кв. N 68; Тегринское участковое лесничество (участок Комсомольское) кв. N N 1-3, 9-11, 22, 23, 26-28, 44, 45, 60, 61, 78-80, 97, 99, 108, 112, 115, 130, 135, 146, 150; Хозьминское участковое лесничество (участок Хозьминское) кв. N N 40, 41, 48-51, 55, 71, 79, 86; Судромское участковое лесничество (участок Пакшеньгское) кв. N N 1, 45, 51, 57; Судромское участковое лесничество (участок Судромсоке) кв. N N 80-82, 86; Благовещенское участковое лесничество (участок Благовещенское) кв. N N 29, 49, 70, 80, 95, 96, 102; Вельское участковое лесничество (участок Вельское) кв. N N 1, 3-5, 7-15, 20, 22, 23, 28-30, 34, 36, 37, 39, 41, 42, 47, 51-55, 57, 59-64, 102, 104, 127, 130, 133-135, 137, 138, 143; Кулойское участковое лесничество (участок Кулойское) кв. N N 1-3, 5, 6, 10-14, 19, 25, 26, 38, 64-67, 83, 84, 94-112; Солгинское участковое лесничество (участок Солгинское) кв. N N 27, 33, 39, 44-46, 50-53, 60, 61; Низовское участковое лесничество (участок Низовское) кв. N N 2-4,6,10, 17, 31, 32, 34, 57, 68, 78-80, 89, 94, 95; Важское участковое лесничество (участок ЗАО "Долматовское") кв. N N 18-21, 35, 40, 51, 56, 57, 64, 77-80, 91; Шадреньгское участковое лесничество (участок СПК к-з "Пакшеньга") кв. N N 1, 5-20, 22-32; Шадреньгское участковое лесничество (участок СПК к-з "Шадреньга") кв. N N 48, 50, 56, 57, 61; Шадреньгское участковое лесничество (участок СПК к-з "Кокшеньга") кв. N N 1-3, 5-18, 20-23, 25-27, 30-32, 35, 45-47, 50-52, 56, 59-61, 63-65, 67, 70, 72, 74-83; Вельское сельское участковое лесничество (участок СПК к-з "Пежемский") кв. N N 21, 23-26, 29, 32, 33, 35, 37; Вельское сельское участковое лесничество (участок ООО "Низовье") кв. N N 1-4, 7, 15-17, 19, 22, 27-33; Вельское сельское участковое лесничество (участок к-з "Знамя Победы") кв. N N 6, 7, 10, 11, 20, 23-27, 29, 33, 38, 42-44, 48.

Срок договора аренды установлен на 49 лет, с даты государственной регистрации.

В пункте 4 договора установлено, что лесной участок передается в целях использования для заготовки древесины.

Объем использования лесов в год вступления настоящего договора в силу и в год прекращения действия договора устанавливается с учетом периода действия договора в указанные годы (пункт 5 договора).

Согласно подпункту "б" пункта 12 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

Подпунктом "н" пункта 12 договора установлена обязанность арендатора по осуществлению мероприятий по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 27.01.2016 (приложение 6 к договору).

В соответствии с пунктом 13 договора аренды, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим договором, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором.

В соответствии с соглашением от 18.01.2019 о внесении изменений и дополнений N 1 в договор аренды лесного участка от 27.01.2016 N 1913 произведена замена арендатора - общества с ограниченной ответственностью "Устьянская лесоперерабатывающая компания" на Общество.

На основании проектов лесовосстановления, утвержденных 29.03.2019, арендатор обязался в период с 01.09.2020 по 20.09.2020 провести работы по искусственному лесовосстановлению с посадкой сеянцев сосны с закрытой корневой системой в Низовском участковом лесничестве, Вельского лесничества на следующих участках:

- квартал 31 выдел 17, 22 на площади 19,1 га (предусмотрены механизированная обработка почвы, потребность в посадочном материале на 1 га - 2,0 тыс.шт. и на всю площадь 38 200 шт.),

- квартал 32 выдел 17, 28 на площади 35,6 га (предусмотрены механизированная обработка почвы, потребность в посадочном материале на 1 га - 2,0 тыс.шт. и на всю площадь 71 200 шт.),

- квартал 32 выдел 18 на площади 9,2 га (предусмотрены механизированная обработка почвы, потребность в посадочном материале на 1 га - 2,0 тыс.шт. и на всю площадь 18 400 шт.).

Общая площадь проектируемого искусственного лесовосстановления по Низовскому участковому лесничеству Вельского лесничества составила 63,9 га.

03 октября 2019 года был проведен осмотр вышеуказанных лесных участков, расположенных в Низовском участковом лесничестве Вельского лесничества на предмет оценки качества выполнения мероприятия по искусственному лесовосстановлению (посадка лесных культур). Осмотр проводился с участием представителя ответчика.

В ходе осмотра установлено, что мероприятия по воспроизводству лесов выполнены арендатором неудовлетворительно, работы Лесничеством не приняты. На основании осмотра составлены акты технической приемки лесных культур с отметкой качества выполнения лесохозяйственного мероприятия.

В актах технической приемки лесных культур от 03.10.2019 отражено, что работы проведены посадочной машиной. Среди нарушений отмечены: чрезмерная глубина заделки сеянцев с ЗКС, стволик скрыт в почве до верхней почки роста, что приведет к гибели сеянцев с (ЗКС); недостаточное количество посадочных мест сеянцев с (ЗКС); не представлены достоверные данные по происхождению посадочного материала. Не выполнены противопожарные мероприятия согласно пункту 5 Проекта освоения лесов и проекта лесовосстановления, не создана минерализованная полоса по периметру участка.

В подпункте "о" пункта 14 договора установлено, что за невыполнение, и несвоевременное исполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 3-х кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции арендодателя.

Письмом Министерства от 03.04.2019 N 204-16/3041 утвержден расчет технологической себестоимости выполнения работ на проведение содействия естественному возобновлению путем сохранения подроста при рубке леса на 2019 год (далее - расчет себестоимости).

Расчет неустойки за невыполнение мероприятий по воспроизводству лесов произведен согласно расчету себестоимости и составил 6 686 526 руб. 68 коп.

Арендатору была направлена претензия от 20.03.2020 N 285 с требованием об оплате неустойки в сумме 6 613 278 руб. 34 коп. в срок до 20.04.2020. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Поскольку претензия ответчиком была оставлена без удовлетворения, истец обратился с иском в суд.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования частично.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено указанным Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора и определении его условий.

Общество, заключая договор аренды лесных участков, приняло на себя обязательство уплатить неустойку, размер которой установлен подпунктом "о" пункта 14 договора, если им будут допущены нарушения условий договора.

Указанные в иске нарушения требований лесного законодательства подтверждены надлежащими доказательствами и ответчиком документально не оспорены.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

На основании пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

С учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства ГК РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Согласно пункту 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В силу пункта 71 Постановления N 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.

Из материалов дела следует, что ответчик при рассмотрении дела в суде первой инстанции заявил ходатайство о снижении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ, сославшись на то, что в настоящее время лесовосстановительные мероприятия проведены, работы выполнены в полном объеме и с качеством, соответствующим условиям договора.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд первой инстанции, сопоставив размер годовой арендной платы за пользование лесным участком с размером штрафных санкций, то, что в настоящее время все мероприятия по лесовосстановлению завершены, а также руководствуясь принципами разумности и соразмерности, счел возможным снизить неустойку до 500 000 руб.

Апелляционный суд отмечает, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего оценка данного критерия дается судом с учетом положений статьи 71 АПК РФ, исходя из своего внутреннего убеждения, обстоятельств конкретного дела и представленных сторонами доказательств.

Оснований для переоценки выводов суда в рассматриваемом случае апелляционная инстанция не усматривает. Сумма неустойки, уменьшенная и взысканная судом, соответствует последствиям допущенного нарушения, обеспечивает баланс интересов сторон.

С учетом вышеизложенных обстоятельств апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 09 марта 2021 года по делу N А05-14231/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Шадрина

Судьи

О.Б. Ралько А.В. Романова