Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2021 г. N 09АП-24607/21 по делу N А40-84122/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30 августа 2021 г. N Ф05-21074/21 настоящее постановление отменено

г.Москва

18 мая 2021 г.

Дело N А40-84122/20

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 мая 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гончарова В.Я.,

судей Гармаева Б.П., Левиной Т.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хыбыртовой З.Р.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Минобороны России на решение Арбитражного суда города Москвы от 08.09.2020 по делу N А40-84122/20

по иску Минобороны России (ИНН 7704252261)

к АО "Военторг" (ИНН 7704726183),

3-и лица: ООО "АСП" (ИНН 7743869795), ООО "Парус" (ИНН 7804570839), ООО "Технология" (ИНН 7840515470), ООО "Потенциал" (ИНН 7804536186),

о взыскании денежных средств в размере 813 545 руб. 10 коп.

При участии в судебном заседании:

от истца: Франчик Д.И. по доверенности от 25.11.2020,

от ответчика: Симкина А.В. по доверенности от 13.04.2021,

от третьих лиц: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Решением суда от 08.09.2020 в удовлетворении исковых требований о взыскании денежных средств в размере 813.545,10 рублей - отказано.

При этом суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для удовлетворения заявленных требований.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с апелляционной жалобой в которой просил отменить решение суда, в связи с неполным выяснением имеющих значение для дела обстоятельств, несоответствием выводов суда изложенных в решении обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, приняв по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, полагает, что обоснованно истребовал штраф за ненадлежащие исполнение контрактных обязательств.

Ответчик в порядке ст.262 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) направил отзыв на апелляционную жалобу, считает, что решение суда первой инстанции обоснованно, а жалоба не подлежит удовлетворению, по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало, в связи с этим, при отсутствии возражений со стороны представителей истца, ответчика, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.ст.123,156,266 АПК РФ, рассмотрел дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, приняв по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает их необоснованными, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции в настоящее время не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, между Министерством обороны Российской Федерации (далее - Заказчик, Истец) и АО "Военторг" (далее - Исполнитель, Ответчик) заключен государственный контракт от 30 января 2019 г. N 300119/ВП на оказание услуг по питанию (далее - Услуги) для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2019-2021 годах (далее - Контракт).

Согласно п. 2.1. Контракта Исполнитель обязуется в установленный Контрактом срок оказывать услуги, соответствующие качеству и иным требованиям, установленным Контрактом.

В соответствии с п. 3.2. Контракта Исполнитель обязан:

своевременно и надлежащим образом оказать Услуги в соответствии с условиями Контракта (пп. 3.2.1. Контракта);

обеспечивать соответствие оказываемых Услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным, ветеринарным нормам и правилам, государственным стандартам, санитарно-эпидемиологическим требованиям и т.п.), установленным законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, руководящими документами Заказчика и Контрактом (пп. 3.2.2. Контракта);

ежедневно оказывать Услуги в объеме, соответствующем данным о количестве питающихся, стоящих на довольствии, которые письменно доведены до Исполнителя Получателем (пп. 3.2.3. Контракта).

Согласно пп. 3.1.2. Контракта Исполнитель вправе привлекать к выполнению Контракта соисполнителей (третьих лиц).

В нарушение пп. 3.2.1., 3.2.2., 3.2.3. Контракта Исполнитель не обеспечил соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, установленным Контрактом, а именно: соисполнителем услуг ООО "ПОТЕНЦИАЛ" по договору от 30 января 2019 г. N ОП-19-38, заключенному с Исполнителем, допущены следующие нарушения при организации питания.

Актом о выявленных недостатках при организации питания в войсковой части 89553 (объекты продовольственной службы войсковой части 95836) от 22 февраля 2019 г. N 325, утвержденным командиром войсковой части 95836 полковником А.Сагайда 25 февраля 2019 г., установлено неисполнение обязательств но Контракту, предусмотренных пп. 8.3.1 Контракта (использование для приготовления пищи и (или) выдачи продуктов питания не соответствующих требованиям Контракта к качеству, безопасность и безвредность которых для здоровья человека не подтверждена документами либо копиями документов установленного образца, надлежаще оформленных и (или) заверенных. Представление указанных документов после документального оформления результатов проверки не освобождает Исполнителя от ответственности).

По фактам выявленных нарушений Истцом рассчитана сумма штрафа в размере 10 686 руб. 85 коп.

В нарушение пп. 3.2.1., 3.2.2., 3.2.3. Контракта Исполнитель не обеспечил соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, установленным Контрактом, а именно: 8 соисполнителем услуг ООО "Парус" по договору от 30 января 2019 г. N ОП-19-40, заключенному с Исполнителем, допущены следующие нарушения при организации питания.

Актами выявленных недостатков при организации питания личного состава войсковой части 31612 от 19 февраля 2019 г., утвержденными врио командира войсковой части 31612 полковником Д. Скворцовым 19 февраля 2019 г., установлено ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту, предусмотренных пп. 8.3.4. Контракта (невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно- эпидемиологическими правилами к уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово-кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, переработки продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи).

По фактам выявленных нарушений Истцом рассчитана сумма штрафа в размере 430 179 руб. 58 коп.

В нарушение пп. 3.2.1., 3.2.2., 3.2.3. Контракта Исполнитель не обеспечил соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, установленным Контрактом, а именно: соисполнителем услуг ООО "АСП" по договору от 30 января 2019 г. N ОП-19-40, заключенному с Исполнителем, допущены следующие нарушения при организации питания.

Актом о выявленных недостатках при организации питания военнослужащих Ярославского высшего военного училища ПВО от 23 июня 2019 г. N 7/218, утвержденным начальником Ярославского высшего военного училища ПВО генерал- майором А.Ильиных 24 июня 2019 г., установлено ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту, предусмотренных п. 5.1. Контракта и пп. 1.1.4. Технического задания к Контракту.

По фактам выявленных нарушений Истцом рассчитана сумма штрафа в размере 31 291 руб. 98 коп.

В нарушение пп. 3.2.1., 3.2.2., 3.2.3. Контракта Исполнитель не обеспечил соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни здоровья, а также иным требованиям, установленным Контрактом, а именно: соисполнителем услуг ООО "АСП" по договору от 30 января 2019 г. N ОП-19-40, заключенному с Исполнителем, допущены следующие нарушения при типизации питания.

Актом о выявленных недостатках при организации питания военнослужащих Ярославского высшего военного училища ПВО от 22 июня 2019 г. N 7/217, утвержденным начальником Ярославского высшего военного училища ПВО генерал-майором А.Ильиных 24 июня 2019 г., установлено ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту, предусмотренных п. 5.1. Контракта и пп. 1.1.4. Технического задания к Контракту.

По фактам выявленных нарушений Истцом рассчитана сумма штрафа в размере 39 653 руб. 07 коп.

В нарушение пп. 3.2.1., 3.2.2., 3.2.3. Контракта Исполнитель не обеспечил соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, установленным Контрактом, а именно: соисполнителем услуг ООО "АСП" по договору от 30 января 2019 г. N ОП-19-40, заключенному с Исполнителем, допущены следующие нарушения при организации питания.

Актом о выявленных недостатках при организации питания военнослужащих Ярославского высшего военного училища ПВО от 17 июня 2019 г. N 7/209/1, утвержденным начальником Ярославского высшего военного училища ПВО генерал- майором А.Ильиных 17 июня 2019 г., установлено ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту, предусмотренных п. 5.1. Контракта и пп. 1.1.4. Технического задания к Контракту.

По фактам выявленных нарушений Истцом рассчитана сумма штрафа в размере 88 946 руб. 40 коп.

В нарушение пп. 3.2.1., 3.2.2., 3.2.3. Контракта Исполнитель не обеспечил соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, установленным Контрактом, а именно: соисполнителем услуг ООО "АСП" по договору от 30 января 2019 г. N ОП-19-40, заключенному с Исполнителем, допущены следующие нарушения при организации питания.

Актом о выявленных недостатках при организации питания военнослужащих Ярославского высшего военного училища ПВО от 20 июня 2019 г. N 7/212, утвержденным начальником Ярославского высшего военного училища ПВО генерал- майором А.Ильиных 20 июня 2019 г., установлено ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту, предусмотренных п. 5.1. Контракта и пп. 1.1.4. Технического задания к Контракту.

По фактам выявленных нарушений Истцом рассчитана сумма штрафа в размере 44 154 руб. 74 коп.

В нарушение пп. 3.2.1., 3.2.2., 3.2.3. Контракта Исполнитель не обеспечил соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, установленным Контрактом, а именно: исполнителем услуг ООО "Технология" по договору от 30 января 2019 г. N ОП-19-40, заключенному с Исполнителем, допущены следующие нарушения при организации питания.

Актом о выявленных недостатках оказанных услуг ФГБУ "1472 ВМГК" Минобороны России от 2 апреля 2019 г., утвержденным начальником ФГБУ "1472 ВМГК" Минобороны России полковником медицинской службы В.Мурыниным, установлено невыполнение требований пунктов 5.2 и 5.4. Контракта (отказ Исполнителя в предоставлении продовольствия для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы).

По фактам выявленных нарушений Истцом рассчитана сумма штрафа в размере 75 592 руб. 70 коп.

В нарушение пп. 3.2.1., 3.2.2., 3.2.3. Контракта Исполнитель не обеспечил соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, установленным Контрактом, а именно: соисполнителем услуг ООО "АСП" по договору от 30 января 2019 г. N ОП-19-40, заключенному с Исполнителем, допущены следующие нарушения при организации питания.

Актом о выявленных недостатках при организации питания в столовой филиала ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия" в г.Калининграде от 06 апреля 2019 г., утвержденным начальником филиала ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия" в г.Калининграде контр-адмиралом В.Сытником, установлено нарушение требований п. 8.3.4 Контракта (невыполнение и (или) нарушение исполнителем требований, предъявляемых ветеринарным, санитарно-эпидемиологическими правилами к уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово-кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиями транспортировки, приемки, переработки продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи).

По фактам выявленных нарушений Истцом рассчитана сумма штрафа в размере 49 093 руб. 64 коп.

Согласно п. 8.3. Контракта Исполнитель уплачивает Заказчику штраф: за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по Контракту; за исключением просрочки исполнения обязательства, в размерах, определяемых соответствии с п. 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042 (далее- Правила).

Штраф исчисляется от цены этапа оказания услуг по Контракту по каждому установленному факту нарушений.

В соответствии с п. 8.4. Контракта штраф предъявляется по каждому факту выявления нарушения, о чем составляется соответствующий акт.

Исходя из вышеизложенного, общая сумма штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнения обязательств по Контракту составляет:

75 592,70 руб. +49 093,64 руб.+31 291,98 руб.+43 955,14 руб.+430 179,58 Ф.+39 653,07 руб.+88 946,40 руб. + 10 686,85 руб.+44 145,74 руб.=813 545,10 руб.

В соответствии с разделом 11 Контракта Заказчиком в адрес Поставщика направлена претензии от 10 декабря 2019 года N 207/8/3820, N 207/8/3825, от 13 декабря 2019 года N 207/8/3870, N 207/8/3872, N 207/8/3822, N 207/8/3875, N 207/8/3876, N 207/8/3884, N 207/8/3874, которые оставлены без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, верно, оценил в порядке ст.71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст.ст.330,331 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.1 ст.65, ч.2 ст.9 АПК РФ).

Суд апелляционной инстанции в настоящее время поддерживает выводы суда первой инстанции основанные на обоснованных доводах ответчика о том, что истец не надлежащим образом исполнил встречные обязательства по оформлению и предъявлению претензий касательно выявленных нарушений исполнения контрактных обязательств и названным доводам, судом первой инстанции, дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах принятое по настоящему делу судебное решение является законным, обоснованным и мотивированным.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч.4 ст.270 АПК РФ, не допущено.

Расходы по оплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы распределяются согласно ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 08.09.2020 по делу N А40-84122/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.Я. Гончаров

Судьи

Б.П. Гармаев Т.Ю. Левина