Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2021 г. N 08АП-3942/21 по делу N А46-14926/2020

город Омск

20 мая 2021 г.

Дело N А46-14926/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 мая 2021 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей Сафронова М.М., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Асадуллиной С.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 08АП-3942/2021) муниципального предприятия города Омска "Тепловая компания", (регистрационный номер 08АП-3943/2021) департамента имущественных отношений Администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 24.02.2021 по делу А46-14926/2020 (судья Ляпустина Н.С.), принятое по иску муниципального предприятия города Омска "Тепловая компания" (ИНН 5501016762, ОГРН 1025500609200) к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) о взыскании 10 371 руб. 14 коп.,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, казенного учреждения города Омска "Центр аренды и мониторинга имущества",

при участии в судебном заседании представителей:

от департамента имущественных отношений Администрации города Омска - Калинина Н.Д. по доверенности от 12.01.2021;

от муниципального предприятия города Омска "Тепловая компания" - Лидер Л.Т. по доверенности от 22.12.2020,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие города Омска "Тепловая компания" (далее - МП г. Омска "Тепловая компания", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее - департамент, ответчик) о взыскании убытков за период с 10.01.2019 по 21.04.2020, с 01.03.2020 по 21.04.2020 в размере 10 371 руб. 14 коп., а также почтовых расходов в сумме 84 руб.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено казенное учреждение города Омска "Центр аренды и мониторинга имущества".

Решением Арбитражного суда Омской области от 14.02.2021 исковые требования МП г. Омска "Тепловая компания" удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взысканы денежные средства за потребленную в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Омск, мкр. Крутая Горка, ул. Российская, д. 13, пом. 6П, в период с 10.01.2020 по 21.04.2020 тепловую энергию в сумме 6 047 руб. 57 коп., денежные средства за потребленную в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Омск, ул. Мельничная, д. 89, корп. 3, за период с 01.03.2020 по 21.04.2020 в сумме 866 руб. 52 коп., а также почтовые расходы в сумме 56 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, стороны обратились с апелляционными жалобами в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Истец в своей апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Мотивируя свою позицию, МП г. Омска "Тепловая компания" указывает следующее: оплата бездоговорного потребления взыскивается при наличии установленного факта отсутствия заключенного договора теплоснабжения, что в рассматриваемом случае установлено актами бездоговорного потребления тепловой энергии; поскольку ответчик потреблял тепловую энергию в бездоговорном порядке и не выполнил требование истца по ее оплате в пятнадцатидневный срок, указанные обстоятельства являются достаточным основанием для взыскания убытков в полуторакратном размере стоимости поставленного ресурса; ввиду того, что между сторонами по спорным объектам не заключался договор теплоснабжения, заявок на подключение договора от ответчика не поступало, оплата потребления тепловой энергии не производилась, основания для признания договорных отношений сторон в качестве фактически сложившихся не имеется.

Ответчик в своей апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Мотивируя свою позицию, департамент указывает следующее: поскольку в актах бездоговорного потребления энергии, представленных истцом, отсутствует информация о присутствующих при его составлении потребителе или его представителе, то указанные акты нельзя признать соответствующими требованиям закона; оплата за бездоговорное потребление может взыскиваться не за сам факт отсутствия договора, а одновременно при наличии данного факта и потребления тепловой энергии, что, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, истцом не доказано; истцом документально не подтвержден факт поставки тепловой энергии на объекты, не представлено соответствующих актов приёмки, что ставит под сомнение обоснованность заявленных требований в целом.

В материалы апелляционного производства 12.05.2021 поступил отзыв МП г. Омска "Тепловая компания" на апелляционную жалобу департамента, в котором истец выражает несогласие с позицией, изложенной ответчиков в жалобе, просит оставить апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал требования, изложенные в своей апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика поддержал требования, изложенные в своей апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области на праве собственности принадлежат нежилые помещения, расположенные по адресам: г. Омск, мкр. Крутая Горка, ул. Российская, д. 13, пом. 6П.; г. Омск, ул. Мельничная, д. 89.

Как указывает истец, МП г. Омска "Тепловая компания" осуществило поставку тепловой энергии в нежилые помещения, расположенные по адресам: г. Омск, мкр. Крутая Горка, ул. Российская, д. 13, пом. 6П, в период с 10.01.2020 по 21.04.2020 в сумме 6 047 руб. 57 коп., в нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Мельничная, д. 89, корп. 3, в период с 01.03.2020 по 21.04.2020 в сумме 866 руб.

52 коп.

На основании распоряжения департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 02.03.2020 N 274 управлением финансового планирования и отчетности департамента имущественных отношений Администрации города Омска с 09.01.2020 прекращены начисления арендной платы и исключены из реестра договоров пользования муниципальным имуществом договор аренды нежилого помещения от 08.04.2019 N 14/6/46247/6, заключенный с Лошкаревым Русланом Михайловичем на нежилое помещение площадью 30,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Омск, мкр. Крутая Горка, ул. Российская, д. 13.

Соглашением от 16.03.2020 к договору о расторжении договора энергоснабжения от 18.06.2018 N 10386, указанный договор считается расторгнутым с 10.01.2020.

Истцом в адрес ответчика направлено письмо от 11.03.2020 N 1509-ип о необходимости в кратчайшие сроки обратиться в МП г. Омска "Тепловая компания" для заключения договора энергоснабжения на нежилое помещение, однако документов для заключения договора предоставлено не было.

В связи с расторжением договора аренды от 01.07.2005 N 30263/7, заключенного между департаментом и Зориной Галиной Анатольевной на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Мельничная, д. 89, корпус 3, Зорина Галина Анатольевна обратилась в МП г. Омска "Тепловая компания" с заявлением о расторжении договора энергоснабжения N 8379, который считается расторгнутым с 01.03.2020.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, МП г. Омска "Тепловая компания" направило департаменту письма от 06.03.2020 N 1434-ип о необходимости в кратчайшие сроки представить документы для заключения договора энергоснабжения на указанное нежилое помещение. До настоящего времени испрашиваемые документы не представлены.

В виду отсутствия договоров 22.04.2020 истцом составлены акты о бездоговорном потреблении тепловой энергии объектов, расположенных по адресам: г. Омск, мкр. Крутая Горка, ул. Российская, д. 13, пом. 6П; г. Омск, ул. Мельничная, д. 89, корп. 3.

Полагая, что бездоговорным потреблением тепловой энергии причинены убытки МП г. Омска "Тепловая компания", истец 14.05.2020 и 15.05.2020 направил ответчику претензии об оплате убытков в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии.

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате указанных в требовании сумм послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

24.02.2021 Арбитражным судом Омской области принято решение об удовлетворении исковых требований в части, обжалуемое в апелляционном порядке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В части 1 статьи 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Апелляционным судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области на праве собственности принадлежат нежилые помещения, расположенные по адресам: г. Омск, мкр. Крутая Горка; ул. Российская, д. 13, пом. 6П; г. Омск, ул. Мельничная, д. 89, корп. 3

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии должна производиться за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

Отсутствие договорных отношений истца с ответчиком, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя - собственника объекта от обязанности возместить стоимость отпущенной энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Из материалов дела следует и ответчиком по существу не оспорено, что МП г. Омска "Тепловая компания" в указанные выше периоды поставило в принадлежащие ответчику помещения тепловую энергию. В связи с чем судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что ответчик, в силу положений указанных выше норм, обязан оплатить потребленную тепловую энергию.

При этом предъявление требования о взыскании стоимости бездоговорного потребления энергии, определенной согласно пункту 10 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), суд посчитал необоснованным, с чем апелляционная коллегия соглашается.

Пункт 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении определяет бездоговорное потребление тепловой энергии как потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Однако, согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2015 N 136-О, само по себе потребление тепловой энергии при отсутствии заключенного договора теплоснабжения - при условии произведенного надлежащим образом технологического присоединения энергопринимающих устройств к тепловым сетям - не свидетельствует о бездоговорном потреблении тепловой энергии в смысле пункта 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении.

Из материалов дела следует и сторонами по существу не оспорено, что между истцом и ответчиком ранее действовали договоры энергоснабжения, кроме того, со стороны МП г. Омска "Тепловая компания" в адрес департамента направлялись письма от 11.03.2020 N 1509-ип, от 06.03.2020 N 1434-ип о необходимости представления документов для заключения договоров энергоснабжения на указанные нежилые помещения.

Бездоговорное потребление и фактические договорные отношения по потреблению тепловой энергии представляют собой различные правовые основания для взыскания денежных средств.

Определение бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя дано в пункте 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении, где перечислены возможные альтернативные варианты такого потребления.

Как следует из пунктов 7 - 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации обязаны проводить проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, оснований для этого потребления в целях выявления бездоговорного потребления. При выявлении факта бездоговорного потребления составляется акт, в котором должны содержаться сведения о лицах, осуществивших бездоговорное потребление, о способе и месте осуществления такого потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя относительно выявленного факта и их претензии к акту. Стоимость тепловой энергии, потребленной в бездоговорном порядке подлежит оплате потребителем в пятнадцатидневный срок с момента получения требования теплоснабжающей организации. В противном случае теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии и взыскать с потребителя убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, полученной в результате бездоговорного потребления.

Таким образом, потребление тепловой энергии в отсутствие заключенного договора теплоснабжения с потребителем, само по себе, при условии произведенного технологического присоединения энергопринимающих устройств к тепловым сетям в надлежащем порядке не свидетельствует о факте бездоговорного потребления в смысле вышеуказанной нормы, так как процедура технологического присоединения основана на принципе однократности.

Фактическое потребление ответчиком тепловой энергии при отсутствии заключенного договора не может быть признано самовольным, поскольку отсутствует факт самовольного присоединения, и не может быть признано бездоговорным по смыслу частей 8, 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении.

Таким образом, указанные обстоятельства, с учетом положений приведенных выше норм, исключают ненадлежащее технологическое присоединение.

Учитывая изложенное, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные в дело доказательства, апелляционный суд приходит к выводу, что департамент в силу указанных выше норм обязан оплатить фактически принятое в спорный период количество тепловой энергии.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца о взыскания денежных средств за потребленную в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Омск, мкр. Крутая Горка, ул. Российская, д. 13, пом. 6П, в период с 10.01.2020 по 21.04.2020 тепловую энергию в сумме 6 047 руб. 57 коп., денежных средств за потребленную в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Омск, ул. Мельничная, д. 89, корп. 3, за период с 01.03.2020 по 21.04.2020 в сумме 866 руб. 52 коп.

Обстоятельства спора исследованы судом всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

В целом доводы апелляционных жалоб повторяют доводы сторон, ранее заявленные в суде первой инстанции, не опровергают выводы суда, основанные на фактических обстоятельствах, и не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального права.

Несогласие сторон с решением суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование закона не означают допущенной при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают нарушений судом норм права.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателей апелляционных жалоб.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 24.02.2021 по делу N А46-14926/2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Д.Г. Рожков

Судьи

М.М. Сафронов Ю.М. Солодкевич