Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2021 г. N 12АП-2562/21 по делу N А12-1002/2021

г. Саратов

19 мая 2021 г.

Дело N А12-1002/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Пузиной Е.В., Степуры С.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Бессоновой С.Е.

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Волгоградская неотложка" Руссовой Н.Е., действующей на основании доверенности от 12.04.2021, судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Волкова С.Г., действующего на основании служебного удостоверения от 01.01.2021 ТО N 024618, представителя общества с ограниченной ответственностью "МТ-Сервис" Кисилёвой А.А., действующей на основании доверенности от 11.06.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Волгоградская неотложка" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01 марта 2021 года по делу N А12-1002/2021 (судья Репникова В.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Волгоградская неотложка" (356240, Ставропольский край, Шпаковский район, г. Михайловск, Ростовский пер., д. 1/4, оф. 3, ОГРН 1133443012141, ИНН 3461006401)

к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Волкову Станиславу Геннадьевичу (400094, г. Волгоград, ул. Танкистов, д. 12), межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (400094, г. Волгоград, ул. Танкистов, д. 12), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (400001, г. Волгоград, ул. им. Калинина, д. 4, ОГРН 1043400443041, ИНН 3445071308)

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "МТ-Сервис" (400005, г. Волгоград, ул. 7-й Гвардейской, д. 10, оф. 10, ОГРН 1143443024185, ИНН 3444216568),

о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Волгоградская неотложка" (далее - ООО "Волгоградская неотложка", заявитель, должник) с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее - МОСП по ИОИП УФССП России по Волгоградской области) Волкова Станислава Геннадьевича (далее - судебный пристав-исполнитель Волков С.Г.) по окончанию исполнительного производства от 13.11.2020 N 89374/20/34044-ИП.

Решением суда первой инстанции от 01 марта 2021 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Волгоградская неотложка" не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Судебный пристав-исполнитель Волков С.Г. и общество с ограниченной ответственностью "МТ-Сервис" (далее - ООО "МТ-Сервис", взыскатель) возражают против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах, предоставленных в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом согласно требованиям статьи 123 АПК РФ, а также в порядке статьи 186 АПК РФ, путём направления определения, выполненного в форме электронного документа, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 15 апреля 2021 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на неё, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела и неправильного применения закона.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Московской области от 04.08.2020 по делу N А41-96233/2019 с ООО "Волгоградская неотложка" в пользу ООО "МТ-Сервис" взыскана задолженность в размере 13 149 693,60 руб., неустойка в размере 2 402 012,02 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., государственная пошлина в размере 100 672 руб.

После вступления указанного решения суда в законную силу выдан исполнительный лист от 29.10.2020 N ФС N 024419284 (т.1 л.д.75-76), предъявленный для исполнения в МОСП по ИОИП УФССП России по Волгоградской области (т.1 л.д.73-74).

30 октября 2020 года согласно сведениям из "Картотеки арбитражных дел" должник обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда по делу N А41-96233/2019.

13 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Волгоградской области Волковым С.Г. в отношении должника ООО "Волгоградская неотложка" возбуждено исполнительное производство N 89374/20/34044-ИП, предмет исполнения - взыскание денежных средств в размере 15 672 377,62 руб. в пользу взыскателя ООО "МТ-Сервис" (т.1 л.д.70-72).

25 ноября 2020 года должником ООО "Волгоградская неотложка" получено постановление о возбуждении исполнительного производства, срок для добровольного исполнения решения суда истёк 02 декабря 2020 года.

02 декабря 2020 года определением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-96233/2019 ООО "Волгоградская неотложка" предоставлена рассрочка исполнения решения Арбитражного суда Московской области от 04.08.2020 по делу N А41-96233/2019 на срок 6 месяцев с оплатой по 2 612 062,94 руб. ежемесячно, начиная со дня вступления настоящего определения в законную силу (т.1 л.д.68-69).

11 декабря 2020 года в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (т.1 л.д.31-32).

В период с 11.12.2020 по 14.12.2020 на депозитный счёт МОСП по ИОИП УФССП России по Волгоградской области поступили денежные средства в размере 15 672 377,62 руб., списанные с расчётных счетов ООО "Волгоградская неотложка" (т.1 л.д.33-37).

21 декабря 2020 года в адрес межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам поступило заявление ООО "Волгоградская неотложка", в котором сообщалось о предоставленной рассрочке (т.1 л.д.67).

ООО "Волгоградская неотложка" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о разъяснении определения Арбитражного суда Московской области от 02.12.2020 по делу N А41-96233/2019 в части его исполнения (т.1 л.д.21-23). Определением Арбитражного суда Московской области от 22.12.2020 по делу N А41-96233/2019 отказано в удовлетворении заявления ООО "Волгоградская неотложка" о разъяснении определения от 02.12.2020 по делу N А41-96233/2019 (т.1 л.д.24-25).

Судебный пристав-исполнитель Волков С.Г. также обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о разъяснении определения Арбитражного суда Московской области от 02.12.2020 по делу N А41-96233/2019 относительно момента действия предоставленной рассрочки (т.1 л.д.27-28). Определением Арбитражного суда Московской области от 28.12.2020 по делу N А41-96233/19 отказано в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Волгоградской области Волкова С.Г. о разъяснении определения от 02.12.2020 по делу N А41-96233/2019 (т.1 л.д.29-30).

30 декабря 2020 года взысканные с ООО "Волгоградская неотложка" денежные средства в размере 15 672 377,62 руб. перечислены судебным приставом-исполнителем на расчётный счёт взыскателя ООО "МТ-Сервис" (т.1 л.д.57-61).

11 января 2021 года исполнительное производство N 89374/20/34044-ИП окончено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (т.1 л.д.64).

Полагая, что действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства являются незаконными, ООО "Волгоградская неотложка" оспорило их в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что действия судебного пристава-исполнителя по принудительному взысканию задолженности и окончанию исполнительного производства, совершённые до дня вступления в силу определения суда о рассрочке исполнения решения суда, не противоречат Федеральному закону N 229-ФЗ и определению суда о предоставлении рассрочки исполнения.

Согласно доводам апелляционной жалобы должник считает, что фактически судебным приставом-исполнителем проигнорировано и не исполнено определение арбитражного суда о предоставлении рассрочки исполнения, сумма задолженности взыскана единовременно.

Апелляционная коллегия считает неверным вывод суда первой инстанции о возможности исполнения определения о рассрочке исполнения судебного решения с момента вступления его в законную силу, поскольку судом не учтены положения статьи 187 АПК РФ о немедленном исполнении вынесенного арбитражным судом определения.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, а также разъяснений, данных в пункте 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативные правовые акты, действия (бездействие), решения органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

При этом согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь обязанность доказывания нарушения прав в соответствии со статьёй 65 АПК РФ лежит на заявителе.

В рассматриваемом случае судом апелляционной инстанции установлена указанная совокупность условий.

Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ, а также осуществлять меры принудительного исполнения, перечисленные в статье 68 названного закона, к которым относится, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В силу статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения (часть 1 статьи 324 АПК РФ).

В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки (часть 3 статьи 37 Федерального закона N 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Московской области от 02.12.2020 по делу N А41-96233/2019 ООО "Волгоградская неотложка" предоставлена рассрочка исполнения решения Арбитражного суда Московской области от 04.08.2020 по делу N А41-96233/2019 на срок 6 месяцев с оплатой по 2 612 062,94 руб. ежемесячно, начиная со дня вступления настоящего определения в законную силу (т.1 л.д.68-69). Данная информация доведена до пристава до момента перечисления денежных средств взыскателю.

Определения, как и решения суда, являются судебными актами и обладают свойствами обязательности, исполнимости и неопровержимости.

В силу статьи 187 АПК РФ определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено настоящим Кодексом или арбитражным судом.

Установленный статьёй 188 АПК РФ порядок и сроки обжалования определений не имеют правового значения для установления даты отсрочки исполнения решения. Кодекс придаёт определениям обязательную силу с момента их вынесения ввиду их основной цели - оперативно разрешить поставленный процессуальный вопрос, поэтому они подлежат исполнению немедленно, несмотря на то, что большинство определений может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке.

Таким образом, определение Арбитражного суда Московской области от 02.12.2020 по делу N А41-96233/2019 о предоставлении должнику рассрочки исполнения решения установило порядок исполнения данного судебного акта и подлежало немедленному исполнению.

Однако в нарушение части 3 статьи 37 Федерального закона N 229-ФЗ в соответствии с вынесенным постановлением от 11.12.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в период с 11.12.2020 по 14.12.2020 с расчётных счетов ООО "Волгоградская неотложка" списаны денежные средства в общем размере 15 672 377,62 руб., составляющие полную сумму взыскиваемой задолженности (т.1 л.д.33-37).

30 декабря 2020 года указанные денежные средства перечислены на расчётный счёт взыскателя ООО "МТ-Сервис" (т.1 л.д.57-61).

11 января 2021 года исполнительное производство N 89374/20/34044-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (т.1 л.д.64).

Вывод суда первой инстанции о возможности исполнения определения суда о предоставлении рассрочки с момента вступления его в законную силу является неправильным, сделанным без учёта положений статьи 187 АПК РФ. При использованном судом первой инстанции подходе к применению норм предоставление должнику рассрочки лишено смысла. "Incivile est nisi tota lege perspecta una aliqua particula eius proposita iudicare vel respondere" - Неправомерно выносить судебное решение или давать юридическую консультацию на основании какой-либо частицы закона без рассмотрения закона в целом (D.1.3.24).

Действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства в связи со списанием с расчётного счёта должника денежных средств в размере полной суммы задолженности, совершённые после 02 декабря 2020 года (дата вынесения судом определения о рассрочке исполнения решения суда по делу N А41-96233/2019), привели к невозможности исполнения определения суда о предоставлении рассрочки исполнения судебного решения и нарушили принцип исполнимости судебного акта (статья 16 АПК РФ), лишили должника возможности реализовать право исполнить решение суда на условиях рассрочки, предоставленное ему судом.

Таким образом, указанные действия не соответствуют действующему законодательству и нарушают права заявителя по исполнению решения суда, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая вышеизложенное, решение суда первой инстанции в силу пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ подлежит отмене ввиду несоответствия выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01 марта 2021 года по делу N А12-1002/2021 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Волкова Станислава Геннадьевича по окончанию исполнительного производства от 13.11.2020 N 89374/20/34044-ИП.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.А. Акимова

Судьи

Е.В. Пузина С.М. Степура