Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 3 августа 2021 г. N Ф02-3483/21 настоящее постановление отменено
г. Чита |
|
19 мая 2021 г. |
дело N А19-29129/2019 |
Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2021 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сидоренко В.А.,
судей Басаева Д.В., Желтоухова Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трофимовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Иркутской области с участием судьи Кириченко С.И. при ведении протокола совершения отдельного процессуального действия секретарём судебного заседания Черепановой И.И. апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Комбинат студенческого питания" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 февраля 2021 года по делу N А19-29129/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Комбинат студенческого питания" (ОГРН 1033802457920, ИНН 3827015873; 664081, Иркутская область, город Иркутск, Депутатская улица, дом 84/2, квартира 95) к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Иркутский государственный аграрный университет имени А.А.Ежевского" (ОГРН 1023801535658 ИНН 3811024304; 664038, Иркутская область, Иркутский район, поселок Молодежный), к Администрации молодежного муниципального образования Администрация сельского поселения (ОГРН 1053827058603 ИНН 3827020552; 664038, Иркутская область, Иркутский район, поселок Молодежный, дом 7) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН 1173850046710, ИНН 3849067674; 664035, Иркутская область, город Иркутск, улица Рабочего Штаба, дом 99),
в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют: Администрация Иркутского районного муниципального образования (ОГРН 1023802456083, ИНН 3827000838; 664511, Иркутская область, Иркутский район, п. Пивовариха, ул. Дачная, 8, 664001, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба,17), Комитет по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению администрации Иркутского районного муниципального образования (ОГРН 1043802453738, ИНН 3827016845; 664532, Иркутская область, Иркутский район, д. Зорино-Быково, ул. Заречная,15), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН 1043801066760, ИНН 3808114653; 664056, г. Иркутск, ул. Академическая, 70),
при участии в судебном заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Комбинат студенческого питания" -Леденцова Д.С. - генерального директора, Винникова О.Л. представителя по доверенности от 28.11.2019,
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области - Тарнуевой В.В. - представителя по доверенности N 38-см/34 от 11.01.2021,
от Администрации молодежного муниципального образования Администрация сельского поселения - Рожанского А.А. - представителя по доверенности от 12.11.2019,
от федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Иркутский государственный аграрный университет имени А.А.Ежевского" - Шолоховой Ю.Ю. - представителя по доверенности N 14 от 30.10.2020,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Комбинат студенческого питания" (далее - истец, ООО "Комбинат студенческого питания" или ООО "КСП") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Иркутский государственный аграрный университет имени А.А.Ежевского" (далее - ответчик или ФГБОУ ВО Иркутский ГАУ) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании и исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 38:06:140701:0142, расположенном по адресу: Иркутская область. Иркутский район, 11 км Байкальского тракта, и земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:3121 расположенном по адресу: Иркутская область. Иркутский район, п. Молодежный путем изменения описания координат характерных точек границ указанных земельных участков и земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:2373.
Внесении изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части изменения площади земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142 с 281292 кв.м. 280043 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:3121 с 4710 кв.м. 4707 кв.м.; исключения (погашения) координат общей смежной границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:2373 и земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:140701:0142 и 38:06:140701:3121, внести следующие изменения в координаты общей смежной границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:2373 и земельных участков с кадастровыми номерами N N 38:06:140701:0142, 38:06:140701:3121.
Исключении из сведений ЕГРН координат земельного участка N 38:06:140701:142 следующие значения:
N п/п |
Координаты точек (МСК-38 зона 3) |
|
X |
Y |
|
28 |
380532.61 |
3343597.33 |
29 |
380526.57 |
3343617.75 |
19(23) |
380539.56 |
3343592.41 |
Включении в сведения ЕГРН координат земельного участка N 38:06:140701:142 следующие значения:
N п/п |
Координаты точек (МСК-38 зона 3) |
|
X |
Y |
|
н7 |
380518.25 |
3343626.93 |
нб |
380526.17 |
3343629.16 |
н5 |
380535.93 |
3343594.31 |
н4 |
380540.78 |
3343592.84 |
нЗ |
380541.97 |
3343592.48 |
н2 |
380542.92 |
3343589.52 |
Н1 |
380545.73 |
3343580.74 |
н22 |
380509.42 |
3343567.55 |
н21 |
380494.62 |
3343563.26 |
н20 |
380488.25 |
3343585.74 |
Исключении из сведений ЕГРН координат земельного участка N 38:06:140701:3121 следующие значения:
N п/п |
Координаты точек (МСК-38 зона 3) |
|
X |
Y |
|
19(23) |
380539.56 |
3343592.41 |
Включении в сведения ЕГРН координаты земельного участка N 38:06:140701:3121 следующие значения:
N п/п |
Координаты точек (МСК-38 зона 3) |
|
X |
Y |
|
н2 |
380542.92 |
3343589.52 |
нЗ |
380541.97 |
3343592.48 |
н4 |
380540.78 |
3343592.84 |
Внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части изменения площади земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:2373 с 1 831 кв.м. на 3 083 кв.м., установлении границы земельного участка кадастровый номер 38:06:140701:2373 расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ |
Координаты точек (МСК-38 зона 3) |
|
X |
Y |
|
н1 |
2 |
3 |
1 |
380545.73 |
3343580.74 |
2 |
380541.97 |
3343592.48 |
3 |
380535.93 |
3343594.31 |
4 |
380526.17 |
3343629.16 |
5 |
380518.25 |
3343626.93 |
6 |
380515.68 |
3343629.77 |
7 |
380498.58 |
3343625.24 |
8 |
380497.47 |
3343629.39 |
9 |
380495.15 |
3343628.77 |
10 |
380488.72 |
3343652.92 |
11 |
380484.77 |
3343651.98 |
12 |
380491.27 |
3343627.73 |
13 |
380488.57 |
3343627.01 |
14 |
380489.67 |
3343622.88 |
15 |
380475.78 |
3343619.20 |
16 |
380483.84 |
3343588.44 |
17 |
380484.67 |
3343584.80 |
18 |
380488.25 |
3343585.74 |
19 |
380494.62 |
3343563.26 |
20 |
380509.42 |
3343567.55 |
1 |
380545.73 |
3343580.74 |
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 25 февраля 2021 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
Не согласившись с указанным решением, ООО "Комбинат студенческого питания" обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене обжалуемого решения, как незаконного и необоснованного.
Заявитель апелляционной жалобы указывает, что с момента заключения договора аренды и до настоящего времени здание и спорный земельный участок из владения ООО "КСП" не выбывал. Однако, при вынесении в натуру координат границ спорного земельного участка, содержащихся в ЕГРН, выяснилось, что фактические границы участка не совпадают в части с кадастровыми, часть земельного участка истца документально вошла в территорию земельного участка кад. N 38:06:140701:0142, федеральной формы собственности, принадлежащего на праве бессрочного пользования ФГБОУ ВО Иркутский ГАУ, и, как позже выяснилось, земельного участка с кадастровым N 38:06:140701:3121, принадлежащего на праве собственности Молодежному Муниципальному образованию, что нарушает законные права и интересы истца.
ООО "Комбинат студенческого питания" указывает, что в рассматриваемом случае иск был предъявлен об установлении границ смежных земельных участков с привлечением собственников этих участков в качестве ответчиков, а требование об установлении границ вытекало из того обстоятельства, что имеет место реестровая ошибка. Иск об исправлении реестровой ошибки исправляет границы только в государственном реестре недвижимости, то есть исправляет лишь виртуальные, бумажные границы в кадастровом учете, тогда как иные способы защиты направлены на исправление реальных границ земельного участка на местности. В рассматриваемом деле не идет речь об исправлении реальных границ, т.е. перестановки забора или выноса на местность других границ, ранее не существовавших. Речь идет об установлении границы в соответствии с имеющимися на местности объектами искусственного происхождения, и существующими на местности пятнадцать и более лет, позволяющими определить местоположение границ земельного участка, то есть ограждением земельного участка, расположенного под зданием, принадлежащим ООО "КСП" с момента заключения договора аренды этого здания, то есть с 25.12.2006.
В дополнениях к апелляционной жалобе ООО "КСП" выделяет, что в исковом заявлении кроме требований об исправлении реестровой ошибки заявлены и требования об установлении границ смежных земельных участков.
Также, ООО "КСП" отмечает, что в случае если документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В возражениях на апелляционную жалобу Администрация Иркутского районного муниципального образования возражает относительно доводов апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители ООО "Комбинат студенческого питания" в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представители ФГБОУ ВО Иркутский ГАУ, Администрации молодежного муниципального образования Администрация сельского поселения, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласились и просили отказать в ее удовлетворении.
О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), что подтверждается отчётом о публикации на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации в сети "Интернет" (https://kad.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству, однако Администрация Иркутского районного муниципального образования, Комитет по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению администрации Иркутского районного муниципального образования, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
При этом Администрацией Иркутского районного муниципального образования заявлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Иркутского района и истцом на основании свидетельства о государственной регистрации серия 38 N 001392837 от 17.03.2003 заключен договор аренды объекта недвижимости, находящегося в оперативном управлении от 25.12.2006 N 12, согласно условиям которого Комитет по управлению муниципальным имуществом Иркутского района сдал, а истец принял в аренду объект недвижимости - здание столовой комбинат студенческого питания в п. Молодежный Иркутского района, являющийся муниципальной собственностью Иркутского района (балансовая стоимость здания столовой 11277827 руб.), расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, кадастровый номер 38:06:140701:0412:25:401:001:020224370. Объект передается под студенческую столовую для оказания услуг общественного питания. Площадь сдаваемого в аренду объекта - 1632,6 кв. м. Срок аренды установлен с 01.01.2007 по 31.12.2007. Право сдачи в аренду объекта подлежит его собственнику (комитету).
Актом приема-передачи от 29.12.2006 Комитет по управлению муниципальным имуществом Иркутского района произвел сдачу-приемку здания столовой, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, площадью - 1632,6 кв.м.
Истцом указано, что по договору аренды объекта недвижимости, находящегося в оперативном управлении от 25.12.2006 N 12 истец приобрел права на ту часть земельного участка, которая была занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. Земельный участок, на котором расположено арендуемое здание, был огорожен бетонным забором задолго до заключения договора аренды, но не принадлежал Комитету по управлению муниципальным имуществом Иркутского района, на каком либо праве, и на кадастровом учете не состоял.
Согласно заявлению о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества истцом сообщено Комитету по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Иркутского муниципального образования о намерении воспользоваться правом приобретения в собственность арендуемого здания.
Между Комитетом по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Иркутского муниципального образования и истцом заключен договор купли-продажи недвижимости от 31.01.2019 N 1, согласно условиям которого Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Иркутского муниципального образования обязался передать в собственность истца объект недвижимости: земельный участок площадью 1 831 кв.м, кадастровый номер 38:06:140701:2373 и находящееся на земельном участке здание столовой расположенной по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, кадастровый номер N 38:06:140709:997, общей площадью 1632,6 кв.м, которым истец владеет на основании договора аренды N 12 от 25.12.2006, а истец обязался принять и оплатить это имущество.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.
В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.
Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21.04.2003 N 6-П указал, что ГК РФ не ограничивает заинтересованное лицо в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 ГК РФ, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.
Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
С 01.01.2017 вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости (в том числе, земельных участков) урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).
Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).
Исходя из разъяснений пункта 56 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22) суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.
Следовательно, по смыслу названных норм и разъяснений целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности. При этом суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.
Как следует из материалов дела, в ходе судебного разбирательства истец ходатайствовал о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы в целях установления площади и границ наложения земельных участков 38:06:140701:2373 и 38:06:140701:0142, подтверждения факта нарушения границ земельного участка 38:06:140701:2373.
Определением суда от 27.07.2020 назначена по делу судебная землеустроительная экспертиза, ее проведение поручено эксперту ООО "Рубин" Швецову Александру Леонидовичу.
В материалы дела 07.10.2020 поступило заключение экспертизы; выводы эксперта: при уточнении границ земельного участка 38:06:140701:142 была допущена реестровая ошибка (кадастровая), что повлекло к образованию реестровых ошибок в отношении исследуемых смежных земельных участков 38:06:140701:2373 и 38:06:140701:3121, предложил установить границы земельного участка:
Каталог поворотных точек границы ЗУ 38:06:140701:2373
Обозначение характерных точек границ |
Координаты точек (МСК-38 зона 3) |
|
X |
Y |
|
1 |
2 |
3 |
н1 |
380545.73 |
3343580.74 |
н2 |
380542.92 |
3343589.52 |
н3 |
380541.97 |
3343592.48 |
н4 |
380540.78 |
3343592.84 |
н5 |
380535.93 |
3343594.31 |
н6 |
380526.17 |
3343629.16 |
н7 |
380518.25 |
3343626.97 |
8 |
380515.68 |
3343629.77 |
9 |
380498.58 |
3343625.24 |
10 |
380497.47 |
3343629.39 |
11 |
380495.15 |
3343628.77 |
12 |
380488.72 |
3343652.92 |
13 |
380484.77 |
3343651.98 |
14 |
380491.27 |
3343627.73 |
15 |
380488.57 |
3343627.01 |
16 |
380489.67 |
3343622.88 |
17 |
380475.78 |
3343619.20 |
18 |
380483.84 |
3343588.44 |
19 |
380484.67 |
3343584.80 |
н20 |
380488.25 |
3343585.74 |
н21 |
380494.62 |
3343563.26 |
Н22 |
380509.42 |
3343567.55 |
Н1 |
380545.73 |
3343580.74 |
|
Площадь Sф = 3083 кв.м. |
Исключить из сведений ЕГРН координаты земельного участка 38:06:140701:142 следующие значения:
N п/п |
Координаты точек (МСК-38 зона 3) |
|
X |
Y |
|
28 |
380532.61 |
3343597.33 |
29 |
380526.57 |
3343617.75 |
19(23) |
380539.56 |
3343592.41 |
Включить в сведения ЕГРН координаты земельного участка 38:06:140701:142 следующие значения:
N п/п |
Координаты точек (МСК-38 зона 3) |
|
X |
Y |
|
н7 |
380518.25 |
3343626.93 |
нб |
380526.17 |
3343629.16 |
н5 |
380535.93 |
3343594.31 |
н4 |
380540.78 |
3343592.84 |
нЗ |
380541.97 |
3343592.48 |
н2 |
380542.92 |
3343589.52 |
Н 1 |
380545.73 |
3343580.74 |
н22 |
380509.42 |
3343567.55 |
н21 |
380494.62 |
3343563.26 |
н20 |
380488.25 |
3343585.74 |
Исключить из сведений ЕГРН координаты земельного участка 38:06:140701:3121 следующие значения:
N п/п |
Координаты точек (МСК-38 зона 3) |
|
X |
Y |
|
19(23) |
380539.56 |
3343592.41 |
Включить в сведения ЕГРН координаты земельного участка 38:06:140701:3121 следующие значения:
|
X |
Y |
н2 |
380542.92 |
3343589.52 |
нЗ |
380541.97 |
3343592.48 |
н4 |
380540.78 |
3343592.84 |
Судебная экспертиза относится к числу доказательств, получаемых в особом порядке, установленном АПК РФ. По результатам проведённой экспертиз составляет экспертное заключение, которое должно отвечать требованиям статьи 86 кодекса АПК РФ.
Экспертиза должна проводиться в соответствии с законодательством и в порядке, исключающем сомнения в ее объективности, а экспертное заключение должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных (статья 8 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации").
Суд апелляционной инстанции соглашается с тем, что выводы эксперта не являются достаточно полным и ясным, не установлено, в каком документе допущена реестровая ошибка, не дают сделать вывод о наличии либо отсутствии реестровой ошибки.
В ЕГРН в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская обл., Иркутский р-н, 11 км Байкальского тракта, площадью 281 292 кв.м, кадастровый N 38:06:140701:142, 05.02.2008 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на основании решения Иркутского районного Совета депутатов трудящихся N91 от 09.02.1978, п.1 ст.3.1 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", ст.2 Федерального закона N 53-ФЗ от 17.04.2006 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
При наличии права федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:0142 решение вопроса об исправлении реестровой ошибки и снятия земельного участка с кадастрового учета, о прекращении права собственности на часть участка возможно путем оспаривания права на земельный участок.
Особенности осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков установлены в статье 43 Закона N 218-ФЗ.
При этом Закон N 218-ФЗ не содержит положений, предусматривающих исключение из ЕГРН сведений о таких основных характеристиках земельного участка, как описание местоположения его границ и площадь. Исключение соответствующих сведений из ЕГРН возможно при поступлении в регистрирующий орган судебного акта, вступившего в законную силу.
Закон N 218-ФЗ также не предусматривает возможности признания недействительными сведений ЕГРН о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2013 N 8410/13, заинтересованные лица не вправе требовать аннулирования кадастровых сведений о земельном участке, правообладателем которого они не являются, на основании того, что, по их мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого это лицо намерено уточнить.
Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со статьей 2 Закона N 218-ФЗ правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
В силу действующего законодательства земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).
Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8, часть 8 статьи 22 N 218-ФЗ).
В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона N 218-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра недвижимости и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В ЕГРН в отношении земельного участка по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, площадью 1831 кв. м., кадастровый N 38:06:140701:2373 12.09.2019 зарегистрировано право ООО "Комбинат студенческого питания" на основании договора купли-продажи от 31.01.2019. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 06.06.2017 на основании заявления Иркутского районного муниципального образования и межевого плана от 31.05.2017, подготовленного инженером Федоровым В.С.
Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым N 38:06:140701:142 были внесены в ЕГРН 22.03.2004 на основании инвентаризационной описи сведений о ранее учтенных земельных участках в кадастровом квартале 38:06:140701 от 18.03.2004, утвержденной руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Иркутскому району. 11.12.2012 филиалом ФГБУ ФКП "Росреестра" по Иркутской области, осуществлявшим до 01.01.2017 полномочия по государственному кадастровому учету, произведен государственный кадастровый учет изменений вышеуказанного земельного участка в связи с уточнением его местоположения и площади на основании соответствующего заявления представителя ФГОУ ВПО "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" и межевого плана от 16.11.2012, подготовленного кадастровым инженером Борисовой А.А. 26.09.2013 ФГБУ ФКП "Росреестра" по Иркутской области произведен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым N 38:06:140701:142 в связи с исправлением кадастровой ошибки в местоположении его границ на основании заявления представителя ФГОУ ВПО "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" и межевого плана от 18.09.2013, подготовленного кадастровым инженером Голубевой O.K. 18.03.2013. ФГБУ ФКП "Росреестра" по Иркутской области произведен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым N 38:06:140701:142 в связи с исправлением кадастровой ошибки в местоположении его границ на основании заявления представителя ФГБОУ ВПО "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" и межевого плана от 09.07.2013, подготовленного кадастровым инженером Голубевой O.K.
Закон N 218-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Как указывалось выше, в силу статьи 8 Закона N 218-ФЗ в ррдакции на момент вынесения оспариваемого решения одной из основных характеристик объектов недвижимости является описание местоположения объекта недвижимости.
Глава 7 Закона N 218-ФЗ предусматривает исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Статьей 61 Закона N 218-ФЗ установлен порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а также дано понятие технической ошибки.
Так, в пункте 1 указанной статьи определено, что техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Суд апелляционной инстанции, равно как и суд первой инстанции полагает, что истец, обратившись в арбитражный суд, не конкретизировал какая именно ошибка (выраженная в чем, имеющаяся в каком документе) подлежит исправлению.
Как правильно указал суд первой инстанции, требование истца, по сути, заявлено на изменение площади земельного участка, предоставленного истцу, с 1 831 кв.м., на 3 083 кв.м.; противоречат условиям заключенного договора купли-продажи.
Суд апелляционной инстанции соглашается с тем, что в рассматриваемом случае требования истца фактически направлены на изменение границ земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:2373, а не на исправление реестровой ошибки, в связи с чем, квалификация требования истца как требования об исправлении реестровой ошибки является неверной. При возникновении спора между владельцами земельных участков такой спор должен быть разрешен не путем исправления кадастровой ошибки, а путем установления соответствующего права либо оспаривания установленных границ земельных участков.
Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (абзац третий пункта 2 Постановления N 10/22, абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество"). Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований в этой части.
Судом апелляционной инстанции рассмотрены и иные доводы заявителя апелляционной жалобы, но при указанных выше обстоятельствах и правовом регулировании они не опровергают правильных суждений суда первой инстанции.
При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб, доводы которых проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 февраля 2021 года по делу N А19-29129/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.
Председательствующий судья |
Сидоренко В.А. |
Судьи |
Желтоухов Е.В. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А19-29129/2019
Истец: ООО "Комбинат студенческого питания"
Ответчик: Администрация Молодежного муниципального образования - Администрация сельского поселения, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, ФГБОУ высшего образования "Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского"
Третье лицо: администрация иркутского районнного муниципального образования, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, 4ААС
Хронология рассмотрения дела:
07.11.2022 Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда N 04АП-1656/2021
06.07.2022 Решение Арбитражного суда Иркутской области N А19-29129/19
03.08.2021 Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа N Ф02-3483/2021
19.05.2021 Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда N 04АП-1656/2021
25.02.2021 Решение Арбитражного суда Иркутской области N А19-29129/19