Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2021 г. N 06АП-2025/21 по делу N А04-8136/2020

г. Хабаровск

21 мая 2021 г.

А04-8136/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Дроздовой В.Г., Жолондзь Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егожа А.К.

при участии в заседании: в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дионис"

на решение от 25.02.2021

по делу N А04-8136/2020

Арбитражного суда Амурской области

по иску администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша (ОГРН 1022801228966, ИНН 2826001788)

к обществу с ограниченной ответственностью "Дионис" (ОГРН 1162801051918 ИНН 2801217288)

о взыскании штрафа в размере 24 094,36 руб., устранении недостатков выполненных работ

УСТАНОВИЛ:

администрация рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Дионис" (далее - ответчик, ООО "Дионис") о взыскании штрафа по муниципальному контракту на выполнение работ по смене окон в местах общего пользования многоквартирных домов пгт Уруша от 13.12.2020 N 08236000036190002320001 в размере 24 094,36 руб., обязании устранить дефекты, образовавшиеся в результате эксплуатации окон, произвести ремонт штукатурки и окраски водоэмульсионными составами прямолинейных наружных откосов, смену обделок из листовой стали в местах общего пользования многоквартирных домов пгт Уруша по адресам: ул. Транспортная, д. 41, д. 43.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 25.02.2021 исковые требования удовлетворены в полном объёме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение от 25.02.2021 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы указывает на неполное выяснение судом обстоятельств дела, ссылается на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих направление в адрес ответчика уведомления о проведении осмотра, также указывает на отсутствие оснований для начисления и взыскания неустойки, поскольку истцом при приёмке работ не предъявлялись замечания по объему и качеству выполненных работ.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2021 апелляционная жалоба ответчика принята к производству, дело к судебному разбирательству в заседании суда назначено на 18.05.2021 в 14 часов 20 минут, информация об этом размещена публично на сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в судебное заседание не направили, что в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.12.2020 между администрацией рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша (заказчик) и ООО "Дионис" (подрядчик) на основании протокола подведения итогов электронного аукциона N 0823600003619000232 от 19.11.2019 заключен муниципальный контракт N 08236000036190002320001 на выполнение работ по смене окон в местах общего пользования многоквартирных домов пгт Уруша (далее - контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик обязался выполнить работы по смене окон в местах общего пользования многоквартирных домов пгт Уруша, а заказчик обязался принять работы в соответствии с требованиями действующего гражданского законодательства Российской Федерации и оплатить их.

Срок выполнения работ по контракту установлен пунктом 1.3 контракта в течение 20 календарных дней с момента заключения контракта.

Согласно пункту 1.4 контракта место выполнения работ: Амурская область, Сковородинский район, пгт. Уруша, ул. Транспортная, д. 41, д. 43.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта составляет 240 943,56 руб., НДС не облагается. Цена контракта включает в себя стоимость выполнения работ, все затраты и издержки, в том числе затраты на транспортировку рабочих, стоимость используемых материалов и оборудования, их доставку и разгрузку, а также налоги, сборы и другие обязательные платежи, взимаемые с подрядчика в связи с исполнением контракта. Заказчик уменьшает сумму, подлежащую уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

Пунктом 2.2 контракта установлено, что оплата производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте. Расчет производится по факту выполнения всех работ, предусмотренных контрактом, после подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма N КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) и предоставления подрядчиком счета, счета-фактуры (при наличии) в течение 30 дней. Авансирование не предусмотрено.

На основании пункта 5.1 контракта работы выполняются в соответствии с требованиями качества, безопасности жизни и здоровья, а также иными требованиями сертификации, требованиями ГОСТ, СНиП, техническими условиям, стандартами, санитарными нормами и другими нормативными документами, установленными действующим законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 5.2 контракта гарантии качества распространяются на все работы, выполненные подрядчиком по контракту.

Пунктом 5.6 контракта предусмотрено, что гарантийный срок на качество выполненных работ, начинается с даты подписания сторонами в установленном порядке акт о приемки работ по форме КС-2 и составляет 6 месяцев. Если в период гарантийного срока обнаружатся дефекты, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с заказчиком сроки.

Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения, подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 5 дней со дня получения письменного извещения заказчика. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения дефектов (пункт 5.7 контракта).

В соответствии с пунктом 5.8 контракта в случае уклонения подрядчика в течение 5 дней от составления акта заказчик вправе составить соответствующий акт самостоятельно или с привлечением экспертной организации - независимого эксперта. При этом расходы на соответствующую экспертизу несёт подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком контракта или причинноследственной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы за экспертизу несёт сторона, потребовавшая назначение экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну.

Подпунктом "а" пункта 6.3.3 контракта предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик выплачивает заказчику неустойку (штраф) в виде фиксированной суммы, определяемой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 в размере 24 094,36 руб. (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7.3.4 - 7.3.7 раздела), определяемой в следующем порядке: 10 % цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения обязательств сторонами (пункт 8.1 контракта).

Дополнительными соглашениями от 15.12.2019 пункт 2.1 контракта изложен сторонами в новой редакции, согласно которой цена контракта составляет 232 183,20 руб., НДС не облагается. Цена контракта включает в себя стоимость выполнения работ, все затраты и издержки, в том числе затраты на транспортировку рабочих, стоимость используемых материалов и оборудования, их доставку и разгрузку, а также налоги, сборы и другие обязательные платежи, взимаемые с подрядчика в связи с исполнением контракта. Заказчик уменьшает сумму, подлежащую уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

По муниципальному контракту от 13.12.2020 N 08236000036190002320001 сторонами подписаны акт о приемке выполненных работ по форме N КС-2 от 25.12.2019 N 1 на сумму 232 183,20 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 от 25.12.2019 N 1 на сумму 232 183,20 руб. Выполненные подрядчиком и принятые заказчиком работы по муниципальному контракту от 13.12.2020 N 08236000036190002320001 на сумму 232 183,20 руб. оплачены администрацией рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша в полном объеме платежными поручениями от 25.12.2019 N 1494 на сумму 8 483,20 руб., от 25.12.2019 N 1493 на сумму 223 700 руб.

ООО "Дионис" письмом от 25.12.2019 гарантировало производство работ по ремонту штукатурки и окраске водоэмульсионными составами прямолинейных наружных откосов и смене обделок из листовой стали в объема, указанных в приложении N 2 к контракту в срок не позднее 01.06.2020 при условии, что среднесуточная температура окружающей среды будет не ниже +5 градусов Цельсия.

Администрация рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша письмом от 04.06.2020 сообщило ООО "Дионис" о необходимости явки для ознакомления с выявленными дефектами в результате визуального осмотра окон по адресу: пгт. Уруша, ул. Транспортная, д. 41, д. 43, составления и подписания акта осмотра объектов.

09.06.2020 комиссией в составе представителей администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша составлен акт о выявленных недостатках результата выполненных работ от 09.06.2020, в котором отражено, что при эксплуатации в период гарантийного срока установленных окон по адресу: пгт. Уруша, ул. Транспортная, д. 41, д. 43, по причине невыполнения ООО "Дионис" работ по муниципальному контракту от 13.12.2020 N 08236000036190002320001 по ремонту штукатурки и окраске водоэмульсионными составами прямолинейных наружных откосов, выявлены следующие недостатки: состав пены подвергся разрушению, при которых в местах стыка окон и стены образовались щели.

В акте о выявленных недостатках результата выполненных работ от 09.06.2020 отражено, что извещение о дате и месте составления акта направлено в ООО "Дионис" 04.06.2020; представитель ООО "Дионис" для составления акта не явился.

Администрация рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша претензией от 10.06.2020 предложила подрядчику устранить выявленные недостатки в рамках исполнения гарантийных обязательств; выплатить штраф за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, в размере 240 943,56 руб.

Совместно с претензией от 10.06.2020 ответчику направлена копия акта о выявленных недостатках результата выполненных работ от 09.06.2020.

ООО "Дионис" в ответ на претензию заказчика письмом от 23.10.2020 сообщило администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша об отсутствии оснований для устранения выявленных дефектов по мотиву не направления подрядчику извещения об обнаружении дефектов в течение гарантийного срока.

Письмом от 23.10.2020 подрядчик известил заказчика о приостановлении работ по муниципальному контракту от 13.12.2020 N 08236000036190002320001 по ремонту штукатурки и окраске водоэмульсионными составами прямолинейных наружных откосов и смене обделок из листовой стали до наступления средней суточной температуры окружающей среды не ниже +5 градусов Цельсия и гарантировало их выполнение в срок не позднее 01.06.2021.

Ответчиком выявленные недостатки в добровольном порядке не были устранены, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон подлежат регулированию положениями главы 37 ГК РФ о подряде, общими нормами об исполнении обязательств.

В силу пункта 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором (пункт 2 статьи 740 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу пункта 1 статьи 722 ГК РФ в случае, когда для результата работы предусмотрен гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работ предусмотрена нормами статей 723, 754, 755 ГК РФ.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, соразмерного уменьшения установленной за работу цены или возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

При этом в силу пункта 3 статьи 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (пункт 2 статьи 755 ГК РФ).

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При рассмотрении настоящего спора судом установлен факт выявления в период определенного договором гарантийного срока недостатков качества выполненных подрядчиком работ.

Как следует из материалов дела, по результатам исполнения ООО "Дионис" обязательств по муниципального контракта от 13.12.2020 N 08236000036190002320001 выполнены работы по смене окон в местах общего пользования многоквартирных домов, расположенных по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. Уруша, ул. Транспортная, д. 41, д. 43.

Техническим заданием к указанному контракту предусмотрены, в том числе, работы по ремонту штукатурки и окраске водоэмульсионными составами прямолинейных наружных откосов.

Сторонами подписаны акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2) от 25.12.2019 N 1 на сумму 232 183,20 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) от 25.12.2019 N 1 на сумму 232 183,20 руб.

Вместе с тем, согласно представленному в материалы дела акту о выявленных недостатках результата выполненных работ от 09.06.2020 после выполнения подрядчиком работ по контракту заказчиком выявлены следующие дефекты: не выполнение работ по ремонту штукатурки и окраске водоэмульсионными составами прямолинейных наружных откосов, в результате чего состав пены подвергся разрушению, при которых в местах стыка окон и стены образовались щели.

В силу пункта 5.6 муниципального контракта гарантийный срок на качество выполненных работ начинается с даты подписания сторонами в установленном порядке акта о приемки работ по форме КС-2 и составляет 6 месяцев.

Кроме того, в материалы дела представлено гарантийное письмо ООО "Дионис" от 25.12.2019, согласно которому на момент подписания акта о приемке выполненных работ по форме N КС-2 от 25.12.2019N 1 сторонам было известно о наличии не выполненных подрядчиком работ по муниципальному контракту от 13.12.2020 N 08236000036190002320001 по ремонту штукатурки и окраске водоэмульсионными составами прямолинейных наружных откосов и смене обделок из листовой стали, их объемах и сроках выполнения (не позднее 01.06.2020). Указанные в гарантийном письме недостатки работ аналогичны недостаткам, зафиксированным в акте о выявленных недостатках результата выполненных работ от 09.06.2020.

Доказательства устранения недостатков ответчик, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представил, равно как и не представил доказательства возникновения указанных недостатков по вине заказчика в период эксплуатации объекта.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии надлежащего уведомления о проведении осмотра окон по адресу: пгт. Уруша, ул. Транспортная, д. 41, д. 43 на предмет наличия дефектов и составлении акта о выявленных недостатках результата выполненных работ от 09.06.2020 подлежат отклонению, как не подтвержденные. В суде первой инстанции ответчик не оспаривал факт получения уведомления о выявленных дефектах от 04.06.2020 и не потребовал истца представить дополнительные доказательства их отправка и получения ответчиком.

Требование обязании ответчика устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту на выполнение работ по смене окон в местах общего пользования многоквартирных домов пгт Уруша от 13.12.2019 N 08236000036190002320001: устранить дефекты, образовавшиеся в результате эксплуатации окон (состав монтажной пены подвергся разрушению, при которых в местах стыка окон и стены образовались щели); произвести ремонт штукатурки и окраски водоэмульсионными составами прямолинейных наружных откосов; смену обделок из листовой стали в местах общего пользования многоквартирных домов удовлетворено правомерно.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки (штрафа) за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту на выполнение работ по смене окон в местах общего пользования многоквартирных домов пгт Уруша от 13.12.2020 N 08236000036190002320001 в размере 24 094,36 руб.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 8 статьи 34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом; размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно подпункту "а" пункта 6.3.3 муниципального контракта от 13.12.2020 N 08236000036190002320001 за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик выплачивает заказчику неустойку (штраф) в виде фиксированной суммы, определяемой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 в размере 24 094,36 руб. (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7.3.4 - 7.3.7 раздела), определяемой в следующем порядке: 10 % цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Факт ненадлежащего исполнения обязательства подрядчиком установлен материалами дела, в связи с чем предъявление требования о взыскании штрафа является обоснованным.

Расчет штрафа произведен на основании подпункта "а" пункта 6.3.3 контракта от 13.08.2016, который составил 24 094,36 руб.

Апелляционным судом расчет проверен и признан верным; оснований для применения статей 333, 401 ГК РФ не установлено.

Учитывая факт нарушения ответчиком принятых на себя обязательств, удовлетворение требования о взыскании штрафа в заявленном размере также является правомерным.

Довод апелляционной жалобы о не предъявлении замечаний при приемке работ по объему и качеству, оплату выполненных работ, в связи с чем, отсутствуют основания для начисления и взыскания неустойки, подлежит отклонению, как основанный на неверном толковании положений статьи 723 ГК РФ.

Наличие актов выполненных работ, подписанных без замечаний, не лишает заказчика права представить свои возражения относительно объема и качества выполненных работ (пункты 12 и 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

Учитывая факт нарушения ответчиком принятых на себя обязательств по устранению нарушений, взыскание штрафа является правомерным.

По указанным основаниям решение суда, основанное на правильном установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела, и надлежащей оценке доводов и возражений сторон, отмене не подлежит.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Согласно статье 110 АПК РФ при отклонении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, обратившуюся в суд.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.02.2021 по делу N А04-8136/2020 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

В.Г. Дроздова Ж.В. Жолондзь