Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2021 г. N 01АП-2424/21 по делу N А43-1762/2020

20 мая 2021 г.

Дело N А43-1762/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 18.05.2021.

Полный текст постановления изготовлен 20.05.2021.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Местной религиозной организации "Православный приход храма Воскресения Христова г. Нижний Новгород" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.02.2021 по делу N А43-1762/2020, принятое по заявлению Пономаренко Ирины Михайловны, Захаровой Анны Юрьевны и Свиридова Юрия Михайловича о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N15 по Нижегородской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении общества с ограниченной ответственностью "Фасад-НН", как фактически недействующего юридического лица,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Местной религиозной организации "Православный приход храма Воскресения Христова г. Нижний Новгород" и Инспекции Федеральной налоговой службы по Автозаводскому району города Нижнего Новгорода.

В судебном заседании приняли участие представители:

Местной религиозной организации "Православный приход храма Воскресения Христова г. Нижний Новгород" - Чесноков П.А. по доверенности от 14.12.2020;

Захаровой Анны Юрьевны - Захарова А.Ю. - лично, на основании паспорта гражданина РФ;

Свиридова Юрия Михайловича - Захарова А.Ю. по доверенности от 28.01.2020 сроком действия 3 года;

Пономаренко Ирины Михайловны - Захарова А.Ю. по доверенности от 28.01.2020 сроком действия 3 года.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган), установив у общества с ограниченной ответственностью "Фасад-НН" (далее - Общество, ООО "Фасад-НН") наличие признаков недействующего юридического лица, а именно: непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам, приняла решение от 27.05.2019 N 6366 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Указанная информация опубликована регистрирующим органом в журнале "Вестник государственной регистрации" от 29.05.2019/5187 N 21 (737).

В связи с отсутствием заявлений кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы могли быть затронуты исключением ООО "Фасад-НН" из ЕГРЮЛ, 16.09.2019 регистрирующим органом внесена запись об исключении Общества из ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2195275904349.

Пономаренко Ирина Михайловна, Захарова Анна Юрьевна и Свиридов Юрий Михайлович (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконными действий Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО "Фасад-НН", как фактически недействующего юридического лица.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Местная религиозная организация "Православный приход храма Воскресения Христова г. Нижний Новгород" (далее - Организация) и Инспекция Федеральной налоговой службы по Автозаводскому району города Нижнего Новгорода (переименована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 20 по Нижегородской области (далее - МИФНС N 20 по Нижегородской области).

Решением от 18.02.2021 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленные требования.

Организация обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда отменить.

Заявитель жалобы настаивает на том, что на дату принятия решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ какие-либо обстоятельства, препятствующие принятию указанного решения, отсутствовали. Неблагоприятные последствия бездействия заявителей не должны быть возложены на регистрирующий орган, который не допустит каких-либо нарушений при исключении лица из ЕГРЮЛ.

Организация поясняет, что участие представителей ООО "Фасад-НН" в судебных заседаниях не является доказательством, подтверждающим фактический характер осуществления им хозяйственной деятельности.

Как подчеркивает Организация, участие представителей Общества в судебных заседаниях по делу N А43-26840/2015 не подтверждает осуществления им хозяйственной деятельности, поскольку защита интересов юридического лица в отношении ранее возникших юридических фактов не представляют собой хозяйственную деятельность.

Организация усматривает злоупотребление правом со стороны участников Общества и его руководителя.

Представитель Организации в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Заявители в отзыве на апелляционную жалобу просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заявители в судебном заседании поддержали позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в суд не направили.

Инспекция заявила ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрены в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Инспекции, МИФНС N 20 по Нижегородской области.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционные жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в предусмотренном Законом о государственной регистрации порядке.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1. Закона о государственной регистрации признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Основанием для принятия решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются справки, оформленные в соответствии с Приказом Минфина Российской Федерации от 28.02.2006 N 32н "Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов". Указанные справки формируются налоговым органом по месту нахождения юридического лица осуществляющим его администрирование в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Как установлено судом первой инстанции по материалам дела, Инспекцией Федеральной налоговой службы по Автозаводскому району г. Нижнего Новгорода было установлено наличие у ООО "Фасад-НН" признаков недействующего юридической лица, а именно: непредставление в течение последних 12 месяцев документов отчетности последняя дата предоставления документов отчетности (расчета по страховым взносам) - 27.04.2017, о чем составлена справка от 20.05.2019 N 52561269-О, а также отсутствие сведений об операциях по двум действующим расчетным счетам, о чем составлена справка от 20.05.2019 N 52561269-С.

На основании представленных справок регистрирующим органом было принят решение от 27.05.2019 N 6366 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в связи с чем в ЕГРЮЛ внесена запись 29.05.2019 за государственным регистрационным номером 2195275516808.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации информация о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Фасад-НН" опубликована в журнале "Вестник государственной регистрации" N 21 (737) от 29.05.2019/5187.

Соответствующая информация также размещена в сети Интернет на сайте www.vestnikgosreg.ru.

В течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1. Закона государственной регистрации, заявления от кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы могли быть затронуты исключением из реестра ООО "Фасад-НН", в регистрирующий орган не поступали.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации Инспекцией 16.09.2019 за государственным регистрационным номером 2195275904349 в отношении ООО "Фасад-НН" в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Между тем, положения статьи 21.1 Закона о государственной регистрации направлены на исключение из реестра юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность.

Действительно, в силу пункта 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации заявления кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 этого закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Однако, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 06.12.2011 N 26-П, Определениях от 17.01.2012 N 143-О-О, от 17.06.2013 N 994-О, от 26.04.2016 N 807-О, правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона о государственной регистрации направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Следовательно, юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Закона о государственной регистрации только в случае фактического бесспорного прекращения своей деятельности.

Судом первой инстанции установлено, что в течение длительного периода времени с мая 2014 года по 18.09.2019 с участием ООО "Фасад-НН" в арбитражных судах рассматривались дела N А43-10406/2014, NА43-24955/2014, NА43-26840/2015, основанные на правоотношениях, вытекающих из договора подряда от 26.07.2013 N 07-13, заключенного между местной религиозной организации "Православный приход храма Воскресения Христова" и ООО "Фасад-НН".

В Арбитражном суде Нижегородской области также рассматривались дела N А43-24081/2014, NА43-23504/2014, NА43-11062/2014, NА43-8881/2014, NА43-8882/2014, NА43-8883/2014, NА43-20622/2018, NА43-20621/2018, основанные на правоотношениях сторон ООО "Фасад-НН" и ООО "Норкемикал", вытекающих из Договор подряда N 26/12-ГП от 26.12.2012, N 02/10-р от 01.10.201, N 27-09/р от 01.10.2013 по взысканию задолженностей с ООО "Норкемикал" ООО "Фасад-НН" к ООО "Норкемикал".

Как следует из картотеки арбитражных дел N А43-20621/2018, N А43-8883/2014, N А43-26840/2015, N А43-11062/2014, в судебных заседаниях по названным делам до исключения Общества из ЕГРЮЛ участвовал генеральный директор ООО "Фасад-НН" Свиридов Ю.М. и участник Общества Захарова А.Ю.

В рамках дела N А43-26840/2015 рассматривался иск Организации к ООО "Фасад-НН" о взыскании денежных средств, а также встречный иск ООО "Фасад-НН" к Организации о взыскании убытков.

Решением от 21.12.2018 Арбитражный суд Нижегородской области первоначальные исковые требования удовлетворил в полном объеме, в удовлетворении встречного иска отказал.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 25.04.2019 дела N А43-26840/2015 оставил решение суда первой инстанции без изменения.

ООО "Фасад-НН" в июне 2019 года подана кассационная жалоба по делу N А43-26840/2015.

Рассмотрению кассационной жалобы ООО "Фасад-НН" воспрепятствовало исключение последнего из ЕГРЮЛ, в связи с чем производство по жалобе было прекращено определением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18.09.2019.

То обстоятельство, что руководитель Общества и его учредитель не воспользовались в административном порядке правом на подачу заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица, не опровергает фактов об осуществления Обществом фактической деятельности до сентября 2019 года.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент внесения записи об исключении из ЕГРЮЛ, ООО "Фасад-НН" фактически свою деятельность не прекратило.

Регистрирующий орган при рассмотрении вопроса о возможности применения упрощенного способа прекращения деятельности юридического лица, исходя из конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, не мог исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ по одним лишь формальным основаниям, учитывая, что фактически названное общество не прекратило осуществления своей деятельности.

Прекращение правоспособности Общества в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона о государственной регистрации приводит к необоснованному ограничению прав участника Общества, препятствует Обществу в лице его руководителя реализовать право на судебную защиту в рамках дела N А43-26840/2015.

Довод Организации о том, что участие в деле N А43-26840/2015 не связано с фактической деятельностью Общества, несостоятелен, поскольку в рамках указанного дела рассматриваются требования, вытекающие из договора подряда.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Организации по приведенным в ней доводам.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как ошибочные.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на Организацию.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.02.2021 по делу N А43-1762/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Местной религиозной организации "Православный приход храма Воскресения Христова г. Нижний Новгород" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Б. Белышкова Т.В. Москвичева