Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2024 г. N 09АП-46242/23 по делу N А40-51164/2023

г. Москва

02 февраля 2024 г.

Дело N А40-51164/23

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Л.А. Яремчук,

рассмотрев апелляционную жалобу ОАО "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда г.Москвы от 01.06.2023 по делу N А40-51164/23, принятое судьей Огородниковой М.С. (7-400)

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами" (инн: 3704005843)

к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (инн: 7708503727)

о взыскании денежных средств

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с ОАО "РЖД" взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.09.2019 по 01.05.2021 в сумме 107 655 руб. 95 коп., расходов на оплату услуг представителя в сумме 16 055 руб. 50 коп..

Решением суда от 01.06.2023 с ОАО "РЖД" в пользу ООО "Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами" взыскана задолженность в сумме 87 467 руб. 28 коп., расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 3 499 руб., на оплату услуг представителя в сумме 12 180 руб., почтовых расходов в сумме 402 руб. 35 коп.; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Ответчик не согласился с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, указав на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; ссылается на недоказанность факта оказания услуг.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

На основании Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" с 1 января 2019 года все субъекты РФ должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Обращение с ТКО - это деятельность регионального оператора по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО на территории соответствующего региона.

ООО "Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами" начало осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области с 01.07.2017 и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать данную коммунальную услугу до 31.12.2031.

При этом ответчик в установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 порядке не обратился к региональному оператору для заключения договора, типовая форма которого размещена в сети "Интернет" с 26.10.2018.

ОАО "РЖД" является собственников объекта недвижимости по адресу: г. Иваново, ул. 3-я Чайковского, д. 6Г, кадастровый номер 37:24:010101:7483, общей площадью 12374,7 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.23-24).

В обоснование исковых требований истец ссылается на оказание в отношении вышеуказанного объекта недвижимости услуг по вывозу ТКО за период с 01.09.2019 по 01.05.2021 в сумме 107 655 руб. 95 коп., наличие на стороне ответчика задолженности в сумме в сумме 107 655 руб. 95 коп.

Стоимость оказанной истцом услуги за спорный период рассчитана исходя из установленного законом норматива накопления ТКО.

Объем ТКО рассчитывается математическим способом путем произведения площади объекта, норматива накопления, тарифа.

В силу положений ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с п.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. N 1156, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил.

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Истец как региональный оператор исполнил свою обязанность по направлению публичной оферты путем публикации на своем официальном сайте.

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с ТКО предусмотрена для потребителя пунктами 4, 8(11), 8(12) Правил N 1156.

Согласно пункту 8 (18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В настоящем случае ответчик фактически использовал оказываемые истцом услуги по вывозу принадлежащих ответчику ТКО, обратного в материалы дела не представлено, что свидетельствует о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами путем акцепта оферты в порядке ст.438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Таким образом, правовых оснований для освобождения ответчика от обязательств по оплате фактически оказанных услуг по вывозу принадлежащих ответчику ТКО не имеется.

В ходе рассмотрения спора, ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности за период с 01.09.2019 г. по 13.03.2020 г..

Поскольку ответчиком в материалы дела не представлены доказательства оплаты услуг по вывозу образовавшего в процессе функционирования предприятия за спорный период, выводы суда первой инстанции о взыскании с ответчика задолженности в сумме 87 467 руб. 28 коп., с учетом пропуска срока исковой давности по части требований.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности факта оказания истцом услуг на спорную сумму отклоняются, поскольку ответчиком не представлено доказательств вывоза образовавшихся в процессе деятельности ответчика ТКО в спорный период иными региональными операторами.

Кроме того, возражая против стоимости услуг, ответчик не представил документально обоснованного контр-расчета задолженности.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции и не является основаниями для отмены либо изменения решения суда.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 01.06.2023 по делу N А40-51164/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (инн: 7708503727) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Л.А. Яремчук