Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2010 г. N 01АП-5716/09 по делу N А79-3451/2009

г.Владимир

25 февраля 2010 г.

Дело N А79-3451/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 16.02.2010.

В полном объеме постановление изготовлено 25.02.2010.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Протасова Ю.В.,

судей Урлекова В.Н., Захаровой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хоревым О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары

на определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 27.10.2009, принятое судьями Кудряшовым В.Н., Николаевым Ю.П., Крыловым Д.В., по заявлению временного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Р.К.Т." Антипина Сергея Георгиевича об утверждении мирового соглашения между обществом с ограниченной ответственностью "Р.К.Т." и конкурсными кредиторами,

участвующие в деле лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, участие полномочных представителей в судебном заседании не обеспечили.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.05.2009 в отношении общества ограниченной ответственностью "Р.Т.К." (далее - ООО "Р.Т.К.", должник) несостоятельным (банкротом) введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден Антипин Сергей Георгиевич (далее - Антипин С.Г.).

В ходе наблюдения в ООО "Р.Т.К." между временным управляющим Антипиным Сергеем Георгиевичем и представителем собрания кредиторов 15.10.2009 заключено мировое соглашение.

Определением от 27.10.2009 Арбитражный суд Чувашской Республики утвердил мировое соглашение, заключенное между ООО "Р.К.Т." и конкурсными кредиторами 15.10.2009, согласно которому ООО "Р.К.Т." обязуется погасить кредиторскую задолженность: конкурсным кредиторам, указанным в таблице - денежными средствами каждому кредитору по 50% суммы основного долга и начисленных на долг процентов в размере 2 (двух) процентов годовых - до 01.01.2014 года, остальные 50% - до 2016 года; Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары - денежными средствами полностью в течение одного месяца с момента утверждения настоящего мирового соглашения с начислением на сумму долга процентов в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату утверждения настоящего соглашения; Коммерческому банку "Объединенный банк Республики" (ООО) г.Чебоксары - путем заключения с ним отступного соглашения, по которому обязуется продать указанное в пункте 2 настоящего соглашения недвижимое имущество при условии принятия покупателем обязательства перечислить Банку в срок до 16.11.2009 в счет погашения обязательств ООО "Атон" по кредитному договору N 256 от 07.11.2008 г. - 26 666 958 руб. 91 коп., из них: основной долг - 24 000 000 руб., проценты - 2 666 958 руб. 91 коп.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что мировое соглашение соответствует требованиям статей 150, 151, 155-159 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а интересы всех кредиторов, уполномоченного органа и третьего лица (Банка "Объединенный банк Республики") соблюдены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции полностью в связи с недоказанностью обстоятельств, которые суд посчитал установленными, несоответствием изложенных в определении выводов обстоятельствам дела.

По мнению уполномоченного органа, в силу Порядка голосования органа, уполномоченного представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам при участии в собраниях кредиторов, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 03.08.2004 N 219, проект мирового соглашения должен предусматривать погашение задолженности по требованиям Российской Федерации об уплате обязательных платежей не позднее 30 дней с даты вступления мирового соглашения в законную силу, а также отсрочка (рассрочка, реструктуризация) задолженности, предоставленная в соответствии с налоговым и (или) бюджетным законодательством.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что при указанных обстоятельствах суд должен был отказать в утверждении мирового соглашения в соответствии с пунктом 2 статьи 160 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Производство по апелляционной жалобе приостанавливалось по ходатайству заявителя апелляционной жалобы до рассмотрения Арбитражным судом Чувашской Республики заявления Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары о признании недействительными пунктов 2 и 3 решения собрания кредиторов ООО "Р.К.Т." от 15.10.2009. После устранения причин, препятствующих рассмотрению жалобы, определением от 27.01.2010 производство по апелляционной жалобе возобновлено.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары, временный управляющий ООО "Р.К.Т." Антипин С.Г., ООО "Р.К.Т.", ООО Коммерческий банк "Объединенный банк Республики", ООО "Зерно-регион", ООО "Рыбторгсервис", ООО "Росинка", ИП Егоров Н.Г., ИП Ищин В.А., представитель собрания кредиторов Логинова С.Л., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, участие полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Р.К.Т." просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывая на законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции определения.

ООО Коммерческий банк "Объединенный банк Республики" в отзыве на апелляционную жалобу считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257-262, 266, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявление временного управляющего ООО "Р.Т.К." Антипина С.Г. об утверждении мирового соглашения, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены обжалованного определения, исходя из следующего.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из материалов дела, по заявлению должника Арбитражный суд Чувашской Республики определением от 21.05.2009 возбудил производство по делу о несостоятельности ООО "Р.К.Т." и ввел процедуру наблюдения. Временным управляющим утвержден Антипин Сергей Георгиевич.

Согласно пункту 2 статьи 12 Закона о банкротстве к исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений заключении мирового соглашения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено Законом. Большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимаются решения о заключении мирового соглашения в порядке и на условиях, которые установлены пунктом 2 статьи 150 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения процедуры наблюдения ООО "Р.К.Т." кредиторами были предъявлены, установлены и включены в реестр требований кредиторов должника требования на общую сумму 28 743 559 руб. 83 коп.

На собрании кредиторов 15.10.2009 принято решение о заключении мирового соглашения, по условиям которого ООО "Р.К.Т." обязался погасить кредиторскую задолженность в следующем порядке: конкурсным кредиторам, указанным в таблице - денежными средствами каждому кредитору по 50% суммы основного долга и начисленных на долг процентов в размере 2 (двух) процентов годовых - до 01.01.2014 года, остальные 50% - до 2016 года; Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары - денежными средствами полностью в течение одного месяца с момента утверждения настоящего мирового соглашения с начислением на сумму долга процентов в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату утверждения настоящего соглашения; Коммерческому банку "Объединенный банк Республики" (ООО) г.Чебоксары - путем заключения с ним отступного соглашения, по которому обязуется продать указанное в пункте 2 настоящего соглашения недвижимое имущество при условии принятия покупателем обязательства перечислить Банку в срок до 16.11.2009 в счет погашения обязательств ООО "Атон" по кредитному договору N 256 от 07.11.2008 г. - 26 666 958 руб. 91 коп., из них: основной долг - 24 000 000 руб., проценты - 2 666 958 руб. 91 коп.

Указанное решение принято большинством голосов, а именно 99,30 % от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, принявших участие в собрании. Лицом, уполномоченным на подписание мирового соглашения от имени кредиторов избрано "Зерно-регион". Также следует отметить, что на собрании присутствовали конкурсные кредиторы с суммой требований 100 % от общего числа голосов конкурсных кредиторов.

Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Решение собрания кредиторов от 15.10.2009, на котором был утверждено мировое соглашение, оспорено уполномоченным органом в судебном порядке. Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.12.2009 Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары в удовлетворении заявления о признании недействительными пунктов 2 и 3 решения собрания кредиторов ООО "Р.К.Т." от 15.10.2009 отказано.

Согласно статье 150 Закона о банкротстве на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должника, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение. Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов. Решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

Кроме того, согласно разъяснениям пункта 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 N 97 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с заключением, утверждением и расторжением мировых соглашений в делах о несостоятельности (банкротстве)" решение о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов не от числа присутствующих на собрании кредиторов, а от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов. Следовательно, само по себе несогласие или отсутствие какой-либо позиции уполномоченного органа не дает оснований считать мировое соглашение по делу о банкротстве не заключенным в установленном порядке.

При заключении мирового соглашения в ходе наблюдения мировое соглашение распространяется на требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенные в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения (пункт 6 статьи 151 указанного Закона).

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 156 Закона о банкротстве мировое соглашение должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме. Условия мирового соглашения, касающиеся погашения задолженности по обязательным платежам, взимаемым в соответствии с законодательством о налогах и сборах, не должны противоречить требованиям законодательства о налогах и сборах. Условия мирового соглашения для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, голосовавших против заключения мирового соглашения или не принимавших участия в голосовании, не могут быть хуже, чем для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, голосовавших за его заключение.

Мировое соглашение может быть утверждено арбитражным судом только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди (пункт 1 статьи 158 Закона о банкротстве).

Суд первой инстанции установил, что требования кредиторов первой и второй очереди, а также требования, обеспеченные залогом имущества должника, отсутствовали. Все конкурсные кредиторы и уполномоченный орган уведомлены о собрании кредиторов, утверждение мирового соглашения принято большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требования кредиторов. Мировое соглашение подписано надлежащими лицами, содержит условие о порядке и сроках исполнения обязательств должника. Условия мирового соглашения не противоречат положениям Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, из материалов дела следует, что по состоянию на 01.12.2009 требования уполномоченного органа, значащиеся в реестре требований кредиторов, полностью погашены должником. Указанное обстоятельство подтверждается платежными поручениями от 27.11.2009 и 01.12.2009.

Пунктом 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 N 97 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с заключением, утверждением и расторжением мировых соглашений в делах о несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что мировое соглашение не должно заключаться в обход законодательства о банкротстве и не может противоречить смыслу и цели мирового соглашения как реабилитационной процедуры в отношении должника.

Основания для отказа в утверждении мирового соглашения перечислены в статье 160 Закона о банкротстве, в частности мировое соглашение не может быть утверждено, если его условия противоречат Закону о банкротстве, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам, не соблюдена форма мирового соглашения, а также когда нарушаются права третьих лиц.

Арбитражный суд Чувашской Республики не установил такие нарушения.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на противоречие условий мирового соглашения подпункту "в" пункта 1 Порядка голосования уполномоченного органа в данном случае не имеет существенного значения. Названный Порядок регламентирует лишь действия уполномоченного органа при голосовании на собраниях кредиторов в делах о банкротстве.

При таких обстоятельствах заключенное сторонами мировое соглашение соответствует требованиям статей 150, 151, 155, 156, 158 и 159 Закона о банкротстве. Основания для отказа в утверждении мирового соглашения, указанные в статье 160 Закона о банкротстве, у суда первой инстанции отсутствовали. Данный вывод суда первой инстанции материалами дела не опровергается.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В нарушение указанных положений уполномоченный орган не представил необходимые доказательства в подтверждение доводов апелляционной жалобы.

Иные аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Исходя из изложенного оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации вопрос об уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не рассматривается, так как уполномоченный орган освобожден от уплаты государственной пошлины как орган, выступающий в защиту государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 27.10.2009 по делу N А79-3451/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ю.В. Протасов

Судьи

В.Н. Урлеков Т.А. Захарова