Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2012 г. N 01АП-2296/12 по делу N А43-8744/2011

г.Владимир

21 июня 2012 г.

Дело N А43-8744/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14.06.2012.

В полном объеме постановление изготовлено 21.06.2012.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Протасова Ю.В.,

судей Захаровой Т.А., Смирновой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем заседания Котенковой Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области

на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 04.04.2012 по делу N А43-8744/2011, принятое судьей Когутом Д.В.

заявлению Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области о признании действий конкурсного управляющего Сельскохозяйственного производственного кооператива "Искра" (г.Нижний Новгород, ИНН 5233001670, ОГРН 1025201203170) Наумова Евгения Михайловича незаконными,

без участия сторон.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) сельскохозяйственного производственного кооператива "Искра" (далее - СХПК "Искра", должник) Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании действий конкурсного управляющего СХПК "Искра" Наумова Евгения Михайловича (далее - Наумов Е.М.) незаконными. В обоснование заявленных требований уполномоченный орган указал на незаконность действий конкурсного управляющего по нарушению очередности проведения собраний кредиторов должника, а также непринятию мер к завершению конкурсного производства в отношении СХПК "Искра", что нарушило права кредиторов должника, в том числе уполномоченного органа.

Конкурсный управляющий Наумов Е.М. считает заявление ФНС России необоснованным, поскольку все его действия соответствовали требованиям Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон).

Определением от 04.04.2012 Арбитражный суд Нижегородской области в удовлетворении заявленных кредитором требований отказал. При этом суд первой инстанции исходил из того, что спорные действия конкурсного управляющего СХПК "Искра" соответствуют требованиям статей 20.3, 129 Закона о банкротстве.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФНС России обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также неправильным применением норм материального права.

Заявитель апелляционной жалобы указывает на недобросовестное исполнение конкурсным управляющим Наумовым Е.М. возложенных на него статьями 20.3, 129, 143 Законом о банкротстве обязанностей, что привело к нарушению прав и законных интересов ФНС России как кредитора СХПК "Искра".

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257-262, 266, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит правовых оснований для отмены определения арбитражного суда первой инстанции.

В силу статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации. При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Предметом рассмотрения арбитражным апелляционным судом является судебный акт, принятый по результатам рассмотрения жалобы ФНС России о признании действий конкурсного управляющего СХПК "Искра" Наумова Е.М. незаконными по несоблюдению им требований статей 20.3, 129, 143 Закона о банкротстве.

Пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве возлагает на арбитражного управляющего обязанность действовать при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 20.3, 129 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий и бездействия конкурсного управляющего незаконными. При этом предусмотренный в указанных нормах перечень не является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Судом первой инстанции установлено, что конкурсный управляющий Наумов Е.М. вопреки пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве не соблюдал сроки проведения собрания кредиторов и несвоевременно представил отчет о своей деятельности. Однако суд пришел к выводу о том, что это нарушение не повлекло негативных последствий для уполномоченного органа, а потому не является достаточным основанием для признания действий конкурсного управляющего незаконными. Кроме того, 01.03.2012 собрание кредиторов СХПК "Искра" проведено, отчет собранию кредиторов представлен.

Как следует из материалов дела, жалоба уполномоченного органа на действия конкурсного управляющего мотивирована также непринятием им мер по завершению конкурсного производства в отношении СХПК "Искра".

Однако суд первой инстанции установил, что конкурсное производство в отношении должника по признакам отсутствующего должника открыто 12.07.2011 сроком на 6 месяцев. Вознаграждение конкурсному управляющему установлено судом в размере 10 000 руб. единовременно за счет средств, выделенных уполномоченному органу за счет федерального бюджета.

ФНС России обратилась с заявлением о включении требований в реестр требований кредитов, определением суда от 25.11.2011 судебное заседание по рассмотрению обоснованности требований кредиторов назначено на 25.01.2012. В целях рассмотрения вопроса о включении требований ФНС России в реестр требований кредиторов конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с ходатайством о продлении срока конкурсного производства на три месяца. Определением от 16.01.2012 срок конкурсного производства в отношении СПК "Искра" продлен до 07.04.2012.

Вместе с тем, учитывая положения пункта 2 статьи 124 Закона о банкротстве, а также то, что продление срока конкурсного производства не повлияло на ход процедуры банкротства должника, суд первой инстанции правомерно не признал бездействие конкурсного управляющего как ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсного управляющего, предусмотренных законом.

Также следует отметить, что определением Арбитражного суда Нижегородской области от 20.04.2012 конкурсное производство в отношении СХПК "Искра" завершено. Данным судебным актом установлено, что оценка и реализация имущества должника не производились в связи с отсутствием имущества. Дебиторской задолженности не выявлено. Погашение задолженности, включенной в реестр требований кредиторов должника, не производилось в связи с отсутствием денежных средств. Конкурсным управляющим представлены справки из регистрирующих органов об отсутствии зарегистрированных за должником прав на имущество.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии фактов ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей, которые могут затронуть интересы кредиторов или иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, или повлечь для кредиторов или должника убытки. Данный вывод суда первой инстанции не противоречит представленным в материалах дела документам.

Кредитор в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 60 Закона о банкротстве не представил доказательств нарушения ее прав и законных интересов другими действиями конкурсного управляющего СХПК "Искра".

Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта.

Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы не противоречат имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Нижегородской области от 04.04.2012 по делу N А43-8744/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ю.В. Протасов

Судьи

И.А. Смирнова Т.А. Захарова