Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2021 г. N 09АП-16153/21 по делу N А40-189146/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20 августа 2021 г. N Ф05-19356/21 настоящее постановление оставлено без изменения

город Москва

25 мая 2021 г.

дело N А40-189146/20

Резолютивная часть постановления оглашена 25.05.2021.

Полный текст постановления изготовлен 25.05.2021.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С, Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (онлайн) апелляционную жалобу ООО "Агрологистика-Центр"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.02.2021

по делу N А40-189146/20,

по заявлению ООО "Агрологистика-Центр" (ИНН: 4824059458)

к Федеральному агентству морского и речного транспорта

о признании недействительным заключения;

при участии:

от заявителя - Асеев А.А. по доверенности от 20.07.2020;

от заинтересованного лица - Мальцев Г.С. по доверенности от 25.12.2020;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.02.2021 в удовлетворении заявленных ООО "Агрологистика-Центр" требований о признании недействительным заключения Федерального агентства морского и речного транспорта от 03.09.2020 об аннулировании свидетельства об аккредитации и возложении на Федеральное агентство морского и речного транспорта обязанности по исключению из реестра аккредитованных подразделений транспортной безопасности запись об аннулировании свидетельства об аккредитации в отношении ООО "Агрологистика-Центр", отказано.

Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители общества и административного органа в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 16.01.2019 ООО "Агрологистика-Центр" аккредитовано в качестве подразделения транспортной безопасности (ПТБ), что подтверждается свидетельством об аккредитации от 16.01.2019 N 60 (реестровый номер 39-1-5-0060-19).

В феврале 2019 обществом получено уведомление Межрайонной ИФНС России N 1 по Калининградской области о приведении юридического адреса в соответствии с действующим законодательством.

21.03.2019 обществом уточнены сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (добавлен номер офиса).

15.09.2020 в адрес общества поступило заключение Федерального агентства морского и речного транспорта от 03.09.2020 об аннулировании свидетельства об аккредитации со ссылками на п. 11 Порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требованиям к ним, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 01.04.2015 N 145, соответствующая информация внесена в реестр аккредитованных подразделений транспортной безопасности (л.д. 8).

Общество не согласилось с заключением об аннулировании свидетельства об аккредитации, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое заключение соответствует действующему законодательству.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы (https://www.egrul.nalog.ru), 21.03.2019 ООО "Агрологистика-Центр" (ОГРН: 1124823017538, ИНН: 4824059458) внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц: адрес юридического лица (до 20.03.2019 (включительно): 238340, Калининградская область, Светлый, улица Гагарина, дом 65; начиная с 21.03.2019: 238340, Калининградская область, Светлый, улица Гагарина, дом 65, офис 103.

То есть, добавлен в сведения об адресе номер офиса.

Согласно подп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

О недостоверности адреса может свидетельствовать то, что адрес, указанный в документах, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.).

Пунктом 6 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлен особый порядок регистрации сведений, касающихся изменения места нахождения юридического лица.

Сначала в регистрирующий орган подается заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц информации о том, что юридическим лицом принято решение об изменении его места нахождения.

На основании такого заявления в Единый государственный реестр юридических лиц вносятся сведения о решении, принятом органами управления юридического лица. Затем (по истечении 20 дней со дня раскрытия в Едином государственном реестре юридических лиц информации о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса) в регистрирующий орган подаются документы для государственной регистрации нового места нахождения организации.

С учетом недопустимости формального подхода к возникшим правоотношениям и исходя из принципа обоснованности при выполнении задач арбитражного судопроизводства в целях соблюдения баланса интересов сторон, в рассматриваемом случае, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у общества отсутствовала обязанность по предоставлению заявления в компетентный орган в соответствии с п. 11 Порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требованиям к ним, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 01.04.2015 N 145, поскольку сведения об адресе юридического лица уточнены обществом в пределах места нахождения юридического лица.

Руководствуясь ст. ст. 104, 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.02.2021 по делу N А40-189146/20 отменить.

Признать недействительным заключение Федерального агентства морского и речного транспорта от 03.09.2020 об аннулировании свидетельства об аккредитации.

Обязать Федеральное агентство морского и речного транспорта исключить из реестра аккредитованных подразделений транспортной безопасности запись об аннулировании свидетельства об аккредитации в отношении ООО "Агрологистика-Центр".

Взыскать с Федерального агентства морского и речного транспорта в пользу ООО "Агрологистика-Центр" расходы по оплате государственной пошлины в размере 3.000 руб. по заявлению и 1.500 руб. по апелляционной жалобе.

Возвратить ООО "Агрологистика-Центр" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1.500 руб. по апелляционной жалобе, как излишне уплаченную.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

О.С. Сумина М.В. Кочешкова