Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2021 г. N 20АП-1645/21 по делу N А09-5319/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 6 сентября 2021 г. N Ф10-3227/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Тула

25 мая 2021 г.

Дело N А09-5319/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24.05.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 25.05.2021.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Капустиной Л.А., судей Дайнеко М.М. и Заикиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горшковой В.А., в отсутствие лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (ИНН 3257008078, ОГРН 1133256012394) и муниципального образования "Новозыбковский городской округ Брянской области" (ОГРН 1023201536500, ИНН 3204000558) на решение Арбитражного суда Брянской области от 10.02.2021 по делу N А09-5319/2020 (судья Азаров Д.В.),

УСТАНОВИЛ:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (далее - фонд) обратился в Арбитражный суд Брянской области с исковыми требованиями (с учетом уточнения) к муниципальному образованию "Новозыбковский городской округ Брянской области" в лице комитета по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации (далее - комитет) о взыскании 1 025 872 рублей 86 копеек, в том числе задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов, расположенных в с. Шеломы Новозыбковского района Брянской области по адресам: пер. Молодёжный д. 3, ул. Новая д. д. 3, 5, ул. Центральная д. д. 89, 89Б, 94, за период с 01.09.2014 по 31.01.2020 в размере 1 016 177 рублей 51 копейки и пени за просрочку внесения взносов за период с 25.05.2019 по 01.02.2020 в сумме 9695 рублей 35 копеек.

Решением суда от 10.02.2021 исковые требования удовлетворены частично: с комитета в пользу фонда взыскано 690 476 рублей 10 копеек, в том числе 680 780 рублей 75 копеек основного долга и 9695 рублей 35 копеек неустойки. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, фонд и комитет обратились с апелляционными жалобами.

В апелляционной жалобе комитет просит решение отменить, принять новый судебный акт. Оспаривая решение, заявитель ссылается на то, что ранее собственником многоквартирных домов по ул. Центральной, д. 94 (16 квартир), д. 89 (16 квартир), д. 89б (18 квартир), по ул. Новая, д. 3 (10 квартир), д. 5 (17 квартир), пер. Молодежный, д. 3 (14 квартир) являлось СХПК "Родина"; жилые дома были переданы в муниципальную собственность по договору пожертвования; переход права на указанные квартиры за муниципальным образованием зарегистрирован 09.04.2019 и 24.05.2019. В связи с этим считает, что ранее даты государственной регистрации права муниципальной собственности на жилые помещения взносы на капитальный ремонт взысканы быть не могут. Сообщает, что суду первой инстанции был представлен контррасчет иска, согласно которому задолженность за период с июня 2019 по январь 2020 года составляет 134 532 рубля 64 копейки.

В апелляционной жалобе фонд просит решение отменить в части отказа в иске. Оспаривая судебный акт, заявитель ссылается на то, что срок исковой давности следует исчислять с даты, когда истцу стало известно о передаче жилых помещений в собственность муниципального образования. Сообщает, что ответчик не уведомлял истца о переходе к нему права собственности на спорные жилые помещения и не исполнял обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт. Информирует, что выписки из ЕГРН, из которых истцу стало известно о регистрации права собственности муниципального образования на квартиры, были получены в ходе проведения мероприятий по взысканию задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в марте 2020 года и именно с этого момента следует исчислять начало течения срока исковой давности.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения, в том числе путем размещения информации о движении дела в сети Интернет, в суд представителей не направили. Судебное заседание проводилось в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявленное ответчиком ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие удовлетворено судебной коллегией на основании статей 41, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы жалоб, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, муниципальному образованию на основании договоров пожертвования домов и земельных участков от 21.02.2019 N 1, от 21.02.2019 N 2, от 21.02.2019 N 01, от 21.02.2019 N 02, от 21.02.2019 N 03 и от 12.04.2019 N 5 на праве собственности принадлежат жилые помещения (квартиры) в многоквартирных жилых домах, расположенные в с. Шеломы Новозыбковского района Брянской области по адресам: пер. Молодёжный д. 3, ул. Новая д. д. 3, 5, ул. Центральная д. д. 89, 89б, 94 (т. 3, л. д. 63-68, 82-90, т. 1, л. д. 38-130).

Ссылаясь на то, что ответчик должен уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества домов, указанные взносы не уплачены за период с 01.09.2014 по 31.01.2020, фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 37 названного Кодекса доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (пункт 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (части 2, 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 12.04.2016 N 10-П, несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, включая расходы на капитальный ремонт, для каждого из собственников помещений в этом доме является обязанностью, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.

В силу части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

В силу пункта 1 части 1 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением правительства Брянской области от 30.12.2013 N 802-п утверждена Региональная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Брянской области (2014 - 2043 годы)".

Расчет платы за капитальный ремонт за период с 01.09.2014 по 31.01.2020 произведен истцом исходя общей площади нежилых помещений, в многоквартирных жилых домах, расположенных в с. Шеломы Новозыбковского района Брянской области по адресам: пер. Молодёжный д. 3, ул. Новая д. д. 3, 5, ул. Центральная д. д. 89, 89б, 94, и тарифов, установленных постановлениями правительства Брянской области от 30.01.2017 N 26-п, от 25.12.2017 N 713-п, от 03.12.2018 N 618-п.

Частично удовлетворяя иск, суд первой инстанции применил срок исковой давности, о котором было заявлено ответчиком, и взыскал задолженность за период с 01.05.2017 по 31.01.2020, неустойку - за период с 25.05.2019 по 01.02.2020.

Довод комитета о том, что право собственности на жилые помещения возникло у муниципального образования в период с 09.04.2019 и 24.05.2019 и до возникновения названного права истец не может требовать взыскания долга, не основан на специальной норме - части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

С моментом перехода права собственности связан начальный момент, с которого у нового собственника возникает обязанность вносить плату на капитальный ремонт (в том числе и за предыдущего собственника).

При таких обстоятельствах довод комитета о необходимости исчисления задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт не ранее периодов возникновения права собственности на помещения в многоквартирных домах подлежит отклонению.

Довод фонда о неправомерности применения срока исковой давности за период с 01.09.2014 по 31.04.2017 не принимается судом.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 196 названного Кодекса).

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для обязательств с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности определено пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому оно начинается по окончании срока исполнения.

Течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (ч. 5 ст. 4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором (пункт 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020), пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, предусмотренный договором для ответа на претензию (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2018 N 305-ЭС18-8026).

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона Брянской области от 11.06.2013 N 40-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области", в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме ежемесячно до 25-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

При таких обстоятельствах, учитывая предъявление претензии от 10.04.2020 и приостановление срока исковой давности на 30 дней, принимая во внимание, что в соответствии со штампом входящей корреспонденции Арбитражного суда Брянской области исковое заявление подано истцом 25.06.2020, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период с сентября 2014 по апрель 2017 года включительно.

Довод заявителя о том, что срок исковой давности следует исчислять с даты, когда истец узнал о том, что помещение передано в оперативное управление ответчику, правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку истец, обладая полномочиями регионального оператора, созданного в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, должен осуществлять контроль своевременной уплаты взносов на капитальный ремонт и при неисполнении собственниками обязанности по своевременной уплате взносов на капитальный ремонт выяснять, кто является собственником помещения и принимать меры по взыскания задолженности по уплате взносов.

Истец, обладая сведениями о том, что взносы на капитальный ремонт не уплачиваются с 2014 года, не предпринял мер к установлению того, кто является собственником или владельцем помещений на ином вещном праве, и не предъявил иск в суд о взыскании взносов в установленные законом сроки.

Таким образом, истец должен был узнать о нарушении своего права не с момента, когда он фактически получил выписку из ЕГРН в отношении спорных помещений, а с момента, когда ему стало известно об отсутствии платежей (взносов на капитальный ремонт) в сроки, установленные законом.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В связи просрочкой ответчиком внесения платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, судом первой инстанции на основании части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации обоснованно применил ответственность за нарушение обязательства, начиная с 26.05.2019. Размер неустойки за период с 26.05.2019 по 01.02.2020 составил 9695 рублей 35 копеек; неустойка не предъявлена к периоду, в котором ответчик не являлся собственником имущества. Расчет неустойки проверен судом, признан правильным. Ходатайств о несоразмерности неустойки и ее снижении суду первой инстанции не представлено, ввиду чего в силу правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", оснований для ее уменьшения в апелляционной инстанции не имеется.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

В соответствии со статьей 110, частью 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 10.02.2021 по делу N А09-5319/2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.А. Капустина

Судьи

М.М. Дайнеко Н.В. Заикина