Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2021 г. N 17АП-4072/21 по делу N А60-48618/2020

г. Пермь

24 мая 2021 г.

Дело N А60-48618/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 мая 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Риб Л.Х.,

судей Савельевой Н.М., Трефиловой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шляковой А.А.,

при участии в судебном заседании в онлайн-режиме посредством использования информационной системы "Картотека арбитражных дел":

от истца общества с ограниченной ответственностью "Юнона Дискавери": не явились;

от ответчиков, Екатеринбургской таможни и Уральского таможенного управления: Бочарников А.Б., паспорт, доверенность от Екатеринбургской таможни N 4 от 11.01.2021, доверенность от Уральского таможенного управления N 127 от 21.12.2021, диплом;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью "Юнона Дискавери"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 09 февраля 2021 года по делу N А60-48618/2020,

принятое судьей Хачевым И.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Юнона Дискавери" (ИНН 6658398180, ОГРН 1116658024559)

к Екатеринбургской таможне (ИНН 6662022335, ОГРН 1036604386411), Уральскому таможенному управлению (ИНН 6662023963, ОГРН

1026602320876)

о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларациям на товары N N 10502110/090217/0006030, 10502110/110118/0001239, 10502110/151018/0096337,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Юнона Дискавери" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Екатеринбургской таможне (далее - ответчик, таможенный орган), Уральскому таможенному управлению с требованием о взыскании процентов, начисленных за период с 12.03.2020 по 09.09.2020 на сумму излишне взысканных платежей по декларациям на товары N N 10502110/090217/0006030, 10502110/110118/0001239 и 10502110/151018/0096337.

В судебном заседании 08.02.2021 истец отказался от иска к Уральскому таможенному управлению и просил взыскать проценты с Екатеринбургской таможни.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.02.2021 (резолютивная часть объявлена 08.02.2021) производство по делу в части исковых требований к Уральскому таможенному управлению прекращено.

Исковые требования удовлетворены частично. С Екатеринбургской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Юнона Дискавери" взыскано 37628 руб. 61 коп. - проценты, начисленные за период с 12.03.2020 по 09.09.2020 на сумму излишне взысканных платежей по декларациям на товары N 10502110/090217/0006030, 10502110/110118/0001239 и 10502110/151018/0096337. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Истец с принятым по делу судебным актом не согласился, обжаловал решение суда в апелляционном порядке, в жалобе просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, полностью удовлетворить исковые требования.

В апелляционной жалобе общество настаивает на доводах о законности начисления процентов на сумму излишне взысканных пени за неуплату таможенных платежей, ссылаясь на положения частей 6, 9 и 14 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", которыми в совокупности с положениями части 4 статьи 8 и части 2 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" применяются для начисления процентов на суммы излишне взысканных пеней.

Уральское таможенное управление представило отзыв с возражениями на жалобу, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Екатеринбургская таможня также представила отзыв с возражениями на жалобу, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Представитель ответчиков, участвующий в судебном заседании с использованием систем веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" в режиме онлайн-заседания, поддержал изложенные в отзывах на жалобу доводы, просил оставить решение суда без изменения, в удовлетворении апелляционных жалоб отказать.

Истец о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, представителей для участия в заседании суда апелляционной инстанции не направил, что на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела судом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество "Юнона Дискавери" на основании внешнеторговых контрактов ввезло в феврале 2017 года, январе и октябре 2018 года на территорию РФ медицинские изделия (далее - товар).

С целью таможенного декларирования в отношении ввезенного товара на таможенный пост Екатеринбургской таможни обществом поданы электронные декларации N N 10502110/080217/0006030, 10502110/110118/0001239 и 10502110/151018/0096337 с указанием льготы по освобождению от уплаты НДС, подлежащего начислению при ввозе товара.

С учетом продекларированных сведений и представленных документов таможенным постом 12.02.2017, 15.01.2018 и 19.10.2018 по указанным декларациям осуществлен выпуск товара с применением заявленной льготы по освобождению от уплаты НДС в размере 583 021 руб. 57 коп., 296 926 руб. 20 коп. и 499 245 руб. 07 коп.

По результатам проведенного Екатеринбургской таможней таможенного контроля приняты решения от 18.12.2019, от 07.02.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ, что повлекло возникновение у общества обязанности уплатить НДС в общей сумме 1379192 руб. 84 коп.

Поскольку обязанность по уплате НДС общество самостоятельно не исполнило, таможней 11, 24 и 27 марта 2020 года произведено принудительное взыскание 1 633 776 руб. 87 коп. (в том числе НДС в размере 1 379 192 руб. 84 коп., пени за неуплату НДС в размере 254 584 руб. 03 коп.) путем зачета авансовых платежей Общества.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.08.2020 по деду N А60-18023/2020 решения Екатеринбургской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары N N 10502110/110118/0001239, 10502110/151018/0096337 от 07.02.2020, N 10502110/080217/0006030 от 18.12.2019 признаны недействительными, на Екатеринбургскую таможню возложена обязанность по возврату из бюджета излишне взысканных таможенных платежей.

Во исполнение вступившего в законную силу 07.09.2020 решения арбитражного суда по делу N А60-18023/2020 Екатеринбургской таможней 09.09.2020 приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ NN 10502110/080217/0006030, 10502110/110118/0001239, 10502110/151018/0096337, являющиеся основанием для возврата из бюджета излишне взысканных НДС и пеней в общем размере 1 633 776, 87 руб.

09.09.2020 Екатеринбургской таможней произведен возврат излишне взысканных НДС и пени за неуплату НДС на лицевой счет Общества.

14.09.2020 общество обратилось в таможенный орган с заявлением об уплате начисленных за период с 12.03.2020 по 09.09.2020 процентов в размере 39 136 руб. 21 коп.

Письмом от 17.09.2020 N 07-25/08716 таможенный орган сообщил об отсутствии правовых оснований для выплаты процентов, поскольку возврат НДС и пени произведен в пределах срока, установленного частью 6 статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела пришел к выводу о наличии оснований для взыскания процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей (НДС). Выполнив расчет процентов, начисленных на сумму излишне взысканного НДС при декларировании товара, суд признал обоснованными и удовлетворил требования о взыскании процентов в сумме 37628 руб. 61 коп.

Отказ в удовлетворении требований в остальной части суд первой инстанции мотивировал выводами об отсутствии законных оснований для взыскания процентов, начисленных на сумму излишне взысканных пени за неуплату таможенных платежей (НДС).

Истец обжалует решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с этим в силу части 5 статьи 268 АПК РФ в остальной части решение суда не обжалуется.

Повторно исследовав представленные в материалы дела доказательства, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя ответчиков, проверив правильность применения судом норм материального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Подателем жалобы на рассмотрение апелляционного суда поставлен вопрос о неправомерном отказе во взыскании процентов, начисленных на сумму неправомерно взысканных пени за неуплату НДС.

При этом, факт неправомерного взыскания НДС при декларировании товаров таможенному органу, а также пени за неуплату НДС сторонами по делу не оспаривается.

Частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) предусмотрено начисление процентов на суммы излишне взысканных денежных средств. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Частью 9 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ установлено, что при возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 Федерального закона N 311-ФЗ.

В пункте 2 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) указано, что возврат пеней осуществляется в соответствии с главой 11 настоящего Федерального закона.

Пунктом 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Федерального закона N 311-ФЗ, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ). Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Федерального закона N 311-ФЗ, а до начала ее применения - статья 117 Федерального закона N 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Суд апелляционной инстанции полагает, что исключение таможенным органом из базы для расчета процентов суммы пеней за период незаконного их взыскания с 12.03.2020 по 09.09.2020 не соответствует части 2 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступила в силу с 04.09.2018), согласно которым уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин и налогов.

Таким образом, по мнению судебной коллегии, судом первой инстанции ошибочно не учтено, что поскольку правила возврата таможенных платежей и пеней являются одинаковыми, то положения части 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ о необходимости начисления процентов на излишне взысканные суммы таможенных пошлин и налогов применяются также при возврате излишне взысканных сумм пеней.

Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.10.2017 N 302-ЭС17-13508 по делу N А74-9832/16 и является актуальной в настоящее время.

При таких обстоятельствах, решение суда в обжалуемой части подлежит отмене в связи с неправильным истолкованием закона (пункт 3 части 2 статьи 270 АПК РФ), требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Резолютивная часть решение (пункты 2, 3) следует изложить в новой редакции.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по и подлежат отнесению на ответчика - Екатеринбургскую таможню.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 09 февраля 2021 года по делу N А60-48618/2020 отменить в части отказа в удовлетворении требований, изложив абзацы 2, 3 решения в следующей редакции:

"2. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Екатеринбургской таможни (ИНН 6662022335, ОГРН 1036604386411) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Юнона Дискавери" (ИНН 6658398180, ОГРН 1116658024559) 39 041 (Тридцать девять тысяч сорок один) руб. 86 коп. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных платежей по декларациям на товары N 10502110/090217/0006030, 10502110/110118/0001239 и 10502110/151018/0096337 за период с 12.03.2020 по 09.09.2020.

3. Взыскать с Екатеринбургской таможни (ИНН 6662022335, ОГРН 1036604386411) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Юнона Дискавери" (ИНН 6658398180, ОГРН 1116658024559) расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 (Две тысячи) руб.".

Взыскать с Екатеринбургской таможни (ИНН 6662022335, ОГРН 1036604386411) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Юнона Дискавери" (ИНН 6658398180, ОГРН 1116658024559) расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 3 000 (Три тысячи) руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Л.Х. Риб

Судьи

Н.М. Савельева Е.М. Трефилова