Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2021 г. N 04АП-1982/21 по делу N А19-789/2021

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 4 августа 2021 г. N Ф02-3857/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Чита

26 мая 2021 г.

Дело N А19-789/2021

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Никифорюк Е.О.,

рассмотрев апелляционную жалобу Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 марта 2021 года по делу N А19-789/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства по заявлению Акционерного общества "Ваш Личный Банк" (ОГРН 1063800023572, ИНН 3818021045, адрес: 666780, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, УСТЬ-КУТ ГОРОД, КИРОВА УЛИЦА, 85, А) в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023801012905, ИНН 3808011062, адрес: 664007, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД ИРКУТСК, УЛИЦА ТИМИРЯЗЕВА, 35) о признании недействительным требования от 29.10.2020 г. об уплате недоимки пеней и штрафов на обязательное социальное страхование,

(суд первой инстанции - М.В. Луньков),

без вызова сторон в судебное заседание

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Ваш Личный Банк" (далее - ВЛБАНК (АО), Общество, страхователь, заявитель) в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ ИРО ФСС, ФСС, фонд) о признании недействительным требования от 29.10.2020 г. N 795нс об уплате недоимки пеней и штрафов на обязательное социальное страхование.

Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленное требование Акционерного общества "Ваш Личный Банк" удовлетворено. Требование Филиала N 13 Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 29.10.2020 г. N 795нс об уплате недоимки пеней и штрафов на обязательное социальное страхование признано недействительным, как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Суд обязал Государственное учреждение - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества "Ваш Личный Банк". Взысканы с Государственного учреждения - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023801012905, ИНН 3808011062, адрес: 664007, г. Иркутск, ул. Тимирязева, 35) в пользу Акционерного общества "Ваш Личный Банк" (ОГРН 1063800023572, ИНН 3818021045, адрес: 666780, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова 85 а) в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (664007, г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, д. 125) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп.

В обосновании суд указал, что не представлено доказательств периода образования недоимки в размере 38963 руб. 95 коп., на которую начислены пени, предъявленные к уплате, равно как и не представлено доказательств того, что сама сумма недоимки была предъявлена к уплате и в отношении нее принимались меры принудительного взыскания. Кроме того, ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что задолженность, на которую начислены пени, является текущей.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Иркутской области от 25.03.2021 г. по делу N А19-789/2021 по заявлению ВЛБАНК (АО) о признании недействительным требования от 29.10.2020 г. N 795нс и принять по делу новый судебный акт.

Полагает, что начисление пени ВЛБАНК (АО) производится на оставшуюся сумму недоимки 38 037,22 руб. за период 01.07.2020 г. по 30.09.2020 г. (т.е. за вычетом суммы 30 199,76 руб., включенной в реестр требований кредиторов), которая относится к текущим платежам и не подлежит включению в реестр требований кредиторов. С этой суммы начинается расчет пени за период с 01.07.2020 г.

На апелляционную жалобу поступил отзыв заявителя, в котором он соглашается с выводами суда первой инстанции и просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с положениями пункта 47 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2017 года N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Иркутской области от 26.03.2015 по делу А19-1813/2015 ВЛБАНК (АО) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Филиалом N 13 ГУ ИРО ФСС РФ в отношении ВЛБАНК (АО) 30.01.2019 проведена камеральная проверка на основе расчета по исчисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2020 г.

По результатам камеральной проверки фондом составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 29.10.2020 N 795нс.

Фондом социального страхования в связи с выявлением по состоянию на 30.09.2020 задолженности ВЛБАНК (АО) по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в адрес страхователя выставлено требование от 29.10.2020 N 795нс, согласно которому Общество обязано в срок до 23.11.2020 г. уплатить пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 511 руб. 42 коп.

Не согласившись с требованием от 29.10.2020 N 795н, ВЛБАНК (АО) обратилось в суд с настоящим заявлением.

Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, фонд обратился в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 26.11 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Таким образом, как правильно указывает суд первой инстанции, ФСС обязан документально обосновать факт возникновения обязанности по уплате страховых взносов, размер взносов, подлежащих оплате, так и доказать несвоевременность оплаты в случае начисления пени и соответственно, подтвердить правомерность произведенного расчета пени в исчисленной плательщику сумме.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 65 АПК РФ Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) установлено, что к числу обязательных платежей относятся налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 189.84 Закона о банкротстве под текущими обязательствами кредитной организации понимаются обязанности по уплате обязательных платежей, возникшие со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций до дня открытия конкурсного производства, а также обязанности по уплате обязательных платежей, возникшие в ходе конкурсного производства при оплате труда работников кредитной организации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Таким образом, из указанных положений законодательства следует, что для квалификации платежа в качестве текущего, имеет значение период, установленный для исчисления суммы обязательного платежа, а не срок уплаты налога.

Как правильно установлено судом первой инстанции, на основании приказа Центрального банка Российской Федерации от 29.01.2015 N ОД-187 у ВЛБАНК (АО) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

В связи с чем, обязательные платежи за 2020 год относятся к текущим платежам, поскольку лицензия отозвана и конкурсное производство открыто в первом квартале 2015 года.

Вместе с тем, из "Таблицы результатов проверки правильности начисления, расходования и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и начисления пени на недоимку за период с с 01.07.2020 по 30.09.2018", остаток задолженности страхователя на начало проверяемого периода составляет 38963 руб. 95 коп., в том числе: недоимка - 38232 руб. 27 коп., пени - 156 руб. 16 коп.

В данном расчете пени, помимо начислений за соответствующие месяцы отчетного периода (9 месяцев 2020 г.), отражена недоимка по страховым взносам в размере 38963 руб. 95 коп., состоящая из сумм 38232 руб. 27 коп. и 731 руб. 68 коп., которая является пенеобразующей на начало периода начисления пени, и не относится к текущей задолженности.

Согласно Расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - Расчет по форме 4-ФСС) на 24.11.2020 задолженность страхователя составила 69163 руб. 71 коп. (строка 27 Расчета по форме 4-ФСС), в том числе, просроченная 68203 руб 21 коп.

ФСС полагает, что из указанной задолженности лишь задолженность в размере 30199 руб. 76 коп. является реестровой, как включенная в реестр судебным актом, а задолженность в размере 38037 руб. 22 коп. таковой не является, соответственно, является текущей и на нее начисляются пени за период с 01.07.2020 по 30.09.2020.

Аналогичные доводы приведены и в апелляционной жалобе, отклоняя которые суд первой инстанции правильно руководствовался следующим.

ФСС в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что задолженность в размере 38037 руб. 22 коп. является текущей.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18.11.2016 по делу N А19-11300/2016, в котором участвовали те же стороны, установлено, что при начислении пеней за 1 квартал 2015 ГУ ИРО ФСС РФ включена задолженность в сумме 38685 руб. 29 коп.. за декабрь 2014 года, которая относится к реестровой, и не может быть включена в расчет пеней по текущей задолженности.

Как правильно указывает суд первой инстанции, ГУ ИРО ФСС не представлено доказательств периода образования недоимки в размере 38963 руб. 95 коп., на которую начислены пени, предъявленные к уплате, равно как и не представлено доказательств того, что сама сумма недоимки была предъявлена к уплате и в отношении нее принимались меры принудительного взыскания. Вместе с тем, Фонд, достоверно зная из решения Арбитражного суда Иркутской области от 18.11.2016 по делу N А19-11300/2016 о том, что указанная сумма задолженности не является текущей, не обратился в суд с заявлением о включении данной задолженности в реестр требований кредиторов, соответствующие изменения в учетные документы ФСС не внес.

Согласно письменным пояснениям ВЛБАНК (АО) в Расчетах по форме 4-ФСС задолженность по страховым взносам, образовавшаяся до 29.01.2015, отражается страхователем информационно, однако, это не свидетельствует о том, что данная задолженность является текущей. Вся отражаемая задолженность является реестровой, начисление пени на данную задолженность неправомерно.

Как правильно отмечено судом первой инстанции, вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-17457/2018, по делу N А19-11300/2016, по делу NА19-11298/2016 установлены обстоятельства, связанные с фактом начисления Фондом пеней на задолженность по страховым взносам, не являющуюся текущей. При этом, сумма данной недоимки варьируется, учитывая то обстоятельство, что Фонд производит самостоятельно разноску текущих платежей страхователя.

С учетом вышеуказанных преюдициальных обстоятельств и положений пункта 2 части 4 статьи 20 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что пени на недоимку в размере 38963 руб. 95 коп. не подлежали начислению заявителю с 29.01.2015.

Как правильно указывает суд первой инстанции, доказательств, достоверно и однозначно свидетельствующих о том, что суммы пени, указанные в оспариваемом требовании филиала N 13 ГУ ИРО ФСС РФ от 29.10.2020 г. N795нс, сформировались до указанной даты, ФСС суду не представлено.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы по тем же мотивам, что и суд первой инстанции. Апелляционный суд отмечает, что начисление пени на спорную недоимку уже неоднократно рассматривался судами, однако, фондом надлежащих выводов не сделано, фактически, его действия свидетельствуют о злоупотреблении правами.

Апелляционный суд соглашается с судом первой инстанции в том, что оспариваемое требование не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поэтому заявленное требования ВЛБАНК (АО) подлежит удовлетворению, а оспариваемое требование ГУ ИРО ФСС РФ от 29.10.2020 г. N 795нс -признанию недействительным.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 марта 2021 года по делу N А19-789/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судья

Е.О.Никифорюк