Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2021 г. N 10АП-7676/21 по делу N А41-78967/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 5 августа 2021 г. N Ф05-17910/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

26 мая 2021 г.

Дело N А41-78967/20

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Немчиновой М.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Брусенцовой И.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - ООО "Красногорская коммунальная система" - Пашков М.В., по доверенности от 26.08.2019,

от заинтересованного лица по делу - Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" - Михайлов Е.В., по доверенности от 29.04.2021,

от третьего лица по делу - ООО Управляющая компания "ЖКХ-Онлайн" - Парасоцкая М.А., по доверенности от 17.08.2020,

от третьего лица по делу - Администрации городского округа Красногорск Московской области - Ильин И.С., по доверенности от 30.04.2021,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Красногорская коммунальная система" на решение Арбитражного суда Московской области от 09.03.2021 по делу N А41-78967/20, по заявлению ООО "Красногорская коммунальная система" к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" о признании незаконными и отмене решений,

третьи лица: ООО Управляющая компания "ЖКХ-Онлайн", Администрация городского округа Красногорск Московской области,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ККС" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ) к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - ГЖИ МО, заинтересованное лицо) со следующими требованиями:

- признать незаконными и отменить решения о включении в реестр лицензий Московской области сведений об осуществлении ООО УК "ЖКХ-Онлайн" деятельности по управлению многоквартирными домами с 01.02.2020;

- исключить из реестра лицензий Московской области сведения об осуществлении ООО УК "ЖКХ-Онлайн" предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с 01.02.2020, расположенными по адресам: Московская область, г.о. Красногорск, г. Красногорск, ул. Вилора Трифонова, д. 1, д. 4, д. 6, д. 8; ул. Светлая, д. 2, д. 3, д. 4, д. 5, д. 6, д. 7, д. 8, д. 9.

Решением Арбитражного суда Московской области от 09.03.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Красногорская коммунальная система" не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представитель ООО "Красногорская коммунальная система" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", ООО Управляющая компания "ЖКХ-Онлайн", Администрации городского округа Красногорск Московской области, возражали против доводов апелляционной жалобы, просили обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 17.04.2015 ООО "ККС" получена бессрочная лицензия N 128 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Московской области.

До 23.01.2020 Общество выполняло функции по содержанию и ремонту общего имущества и являлось управляющей организацией в многоквартирных домах, расположенных по следующим адресам: Московская область, г.о. Красногорск, г. Красногорск, ул. Вилора Трифонова, д. 1, д. 4, д. 6, д. 8; ул. Светлая, д. 2, д. 3, д. 4, д. 5, д. 6, д. 7, д. 8, д. 9. Сведения о многоквартирных домах были включены ГЖИ МО в реестр лицензий Московской области в установленном действующим законодательством порядке.

Распоряжением ГЖИ МО от 29.10.2019 N 980 из реестра лицензий Московской области исключены сведения об осуществлении ответчиком предпринимательской деятельности по управлению спорными МКД, а постановлением Администрации г/о Красногорск от 18.11.2019 N 2861/11 временной управляющей организацией для управления спорными многоквартирными домами определено ООО УК "ЖКХ-Онлайн".

Впоследствии вышеуказанное решение ГЖИ МО было признано незаконным и отменено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 11.02.2020 по делу N А41-96735/19, а постановление Администрации городского округа Красногорск от 18.11.2019 N 2861/11 было отменено постановлением Администрации городского округа Красногорск от 05.02.2020 N 177/2.

Решениями внеочередного общего собрания собственников помещений в спорных многоквартирных домах, оформленными протоколом N 1-ВТ1-2020 от 27.01.2020 (Московская обл., г. Красногорск, ул. Вилора Трифонова, д. 1), протоколами от 29.01.2020 (Московская обл., г. Красногорск, ул. Вилора Трифонова, д. 4, 6), протоколами от 22.01.2020 (Московская обл., г. Красногорск, ул. Светлая, д. 3, 5) и протоколами от 30.01.2020 (Московская обл., г. Красногорск, ул. Светлая, д. 4, 6, 7, 8, 9) ООО УК "ЖКХ-Онлайн" определено в качестве управляющей компании в отношении спорных многоквартирных домов.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением Общество указало, что в производстве Арбитражного суда Московской области находится дело N А41-111595/19 по иску ООО УК "ЖКХ-Онлайн" к ООО "ККС" об обязании передать документацию на многоквартирные жилые дома. Решением от 08.09.2020 суд обязал ООО "ККС" в течение десяти дней с даты вступления решения в законную силу передать ООО УК "ЖКХ-Онлайн" по многоквартирным домам, расположенным по адресам: Московская область, г. Красногорск, ул. Вилора Трифонова, дом 1, дом 4, дом 6, дом 8 Московская область, г. Красногорск, ул. Светлая дом 3, дом 4, дом 5, дом 6, дом 7, дом 8, дом 9 техническую документацию.

Как указал заявитель, из указанного решения суда ему стало известно, что в МКД в период декабрь 2019 г. - январь 2020 г. были проведены общие собрания собственников помещений, оформленные протоколом N 1-ВТ1-2020 от 27.01.2020 (Московская обл., г. Красногорск, ул. Вилора Трифонова, д. 1), протоколами от 29.01.2020 (Московская обл., г. Красногорск, ул. Вилора Трифонова, д. 4, 6), протоколами от 22.01.2020 (Московская обл., г. Красногорск, ул. Светлая, д. 3, 5) и протоколами от 30.01.2020 (Московская обл., г. Красногорск, ул. Светлая, д. 4, 6, 7, 8, 9), в соответствии с которыми управляющей организацией многоквартирных домов выбрано ООО УК "ЖКХ-Онлайн" и сведения об управлении домами включены в реестр лицензий Московской области.

В обоснование заявления Общество указывает на то, что ООО УК "ЖКХ-Онлайн" при проведении общих собраний допущены нарушения действующего жилищного законодательства, а также на то, что заинтересованным лицом допущены нарушения законодательства при включении в реестр лицензий сведений об управлении многоквартирными домами ООО УК "ЖКХ-Онлайн" с 01.02.2020.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Согласно пункту 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в следующих реестрах: 1) реестр лицензий субъекта Российской Федерации; 2) сводный федеральный реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - сводный федеральный реестр лицензий); 3) реестр лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации (далее - реестр дисквалифицированных лиц).

Пунктом 2 статьи 195 ЖК РФ предусмотрено, что реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Согласно части 1 и части 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 24.07.2020 по делу N А41-11251/2020, по которому Общество обратилось в суд с заявлением к ГЖИ МО о признании незаконным и отмене распоряжения от 24.01.2020 N 12 об исключении сведений о многоквартирных домах из реестра лицензий Московской области, а также с требованием восстановить в реестре лицензий сведения об осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами, судом установлен факт того, что ГЖИ МО области внесены сведения в реестр лицензий Московской области об осуществлении с 01.02.2020 ООО УК "ЖКХ-Онлайн" предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: - Московская область, г.о. Красногорск, ул. Светлая, дома NN 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, ул. Вилора Трифонова, дома NN 1, 4, 6, 8, в связи с заключением собственниками помещений в спорных многоквартирных домах договоров управления с ООО УК "ЖКХ-Онлайн" по результатам проведенных общих собраний собственников помещений в данных МКД.

Отказывая в удовлетворении требования Общества о восстановлении в реестре лицензий Московской области сведений об осуществлении заявителем предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: Московская область, г.о. Красногорск, ул. Светлая, дома NN 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, ул. Вилора Трифонова, дома NN 1, 4, 6, 8, суд исходил из того, что ГЖИ МО внесены сведения в реестр лицензий Московской области об осуществлении с 01.02.2020 ООО УК "ЖКХ-Онлайн" предпринимательской деятельности по управлению спорными многоквартирными домами на основании решений общих собраний собственников помещений в данных многоквартирных домах, доказательств признания протоколов общего собрания собственников помещений спорных многоквартирных домов недействительными в судебном порядке не представлено.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что ГЖИ МО внесены сведения в реестр лицензий Московской области об осуществлении ООО "ККС" предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: Московская область, г.о. Красногорск, г. Красногорск, ул. Светлая, д. 2, с 01.06.2020.

Указанный судебный акт является обязательным в силу положений статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные по делу N А41-11251/2020, не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении арбитражным судом настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, с учетом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу вышеуказанным судебным актом, суды не усматрели каких-либо нарушений прав и законных интересов Общества, поскольку ООО УК "ЖКХ-Онлайн" внесено в реестр лицензий Московской области и управляет спорными многоквартирными домами в связи с заключением собственниками помещений в спорных МКД договоров управления с ООО УК "ЖКХ-Онлайн" по результатам проведенных общих собраний собственников помещений в данных многоквартирных домах, которые недействительными в судебном порядке не признаны.

Довод Общества о том, что постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2021 по делу N А41-111595/19 отменено решение суда первой инстанции, обязывающее заявителя передать ООО УК "ЖКХ-Онлайн" техническую документацию на многоквартирные дома, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку суд апелляционной инстанции исходил из того, что по состоянию на декабрь 2019 года у заявителя отсутствовала обязанность передать документацию, однако данная обязанность возникла в 2020 году, после даты выбора собственниками помещений в спорных многоквартирных домах в качестве управляющей организации ООО УК "ЖКХ-Онлайн". Данные обстоятельства также свидетельствуют в пользу ООО УК "ЖКХ-Онлайн" относительно легитимности управления многоквартирными домами.

Кроме того, обществом был пропущен предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок для обжалования действий (бездействия) заинтересованного лица.

В соответствии с пунктом 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует и обоснованно установлено судом, что Общество обратилось в суд с настоящим заявлением 27.11.2020, указав, что узнало об оспариваемых решениях ГЖИ МО в конце сентября 2020 года при ознакомлении с материалами дела N А41-111595/19 по иску ООО УК "ЖКХ-Онлайн" к ООО "ККС" об обязании передать документацию на многоквартирные жилые дома.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявитель узнал о том, что ГЖИ МО внесены сведения в реестр лицензий Московской области об осуществлении с 01.02.2020 ООО УК "ЖКХ-Онлайн" предпринимательской деятельности по управлению спорными многоквартирными домами не позднее июля 2020 года при рассмотрении в Арбитражном суде Московской области дела N А41-11251/2020, по которому Общество являлось заявителем (из решения суда от 24.07.2020).

Заявление по настоящему делу подано 27.11.2020, следовательно, срок на подачу заявления пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока Обществом не заявлено.

Формулируя заявленные требования по настоящему делу, заявитель пытается преодолеть законную силу судебного акта по делу N А41-11251/2020, принятого не в пользу заявителя. Все обстоятельства, на которые заявитель ссылается как на основание заявленных требований, существовали на момент рассмотрения дела N А41-11251/2020 и получили надлежащую оценку суда.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 09.03.2021 по делу N А41-78967/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

М.А. Немчинова Н.А. Панкратьева