Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2021 г. N 16АП-1548/21 по делу N А18-40/2020

г. Ессентуки

26 мая 2021 г.

Дело N А18-40/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2021 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей Белова Д.А., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Афанасовым К.Б., при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества "РН "Ингушнефть" (ОГРН 1110601000212, ИНН 0601008540), - Касиева М.Х. (доверенность от 14.01.2021), в отсутствие общества с ограниченной ответственностью "Старт Плюс" (ОГРН 1150603010580, ИНН 0603019883), органа местного самоуправления "Администрация города Карабулак" (ОГРН 1090603001004, ИНН 0603284659), третьих лиц: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия (Управление Росреестра по РИ), филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "РН "Ингушнефть" на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 04.03.2021 по делу N А18-40/2020,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Старт Плюс" (далее - истец, ООО "Старт Плюс") обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском к ответчикам: органу местного самоуправления "Администрация города Карабулак" (далее - ответчик 1, Администрация), открытому акционерному обществу "РН "Ингушнефть" (далее - ответчик 2, ОАО "РН "Ингушнефть"), с требованиями: - признать недействительным и отменить постановления Администрации г.Карабулак от 02.11.2018 г. N 166 и от 03.04.2019 г. N 85 "Об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 и об утверждении схемы его расположения на кадастровом плане"; - признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости в части определения координат характерных точек границ учтенного земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155; - исключить сведения о них из государственного кадастра недвижимости, установить границы между земельными участками с кадастровыми номерами в соответствии с представленным в дело межевым планом истца; - обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком истца, а именно: демонтировать и снести забор, проходящий на территории истца за счет средств ответчика (уточненные требования).

Решением от 09.03.2021 требования удовлетворены в полном объеме. Суд признал недействительными постановление Администрации от 03.04.2019 N 85 "Об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 и об утверждении схемы его расположения на кадастровом плане" и постановление от 02.11.2018 N 166 "Об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 и об утверждении схемы его расположения на кадастровом плане". Признал недействительными сведения государственного кадастра недвижимости в части определения координат характерных точек границ учтенного земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155. Обязал исключить сведения о них в государственном кадастре недвижимости, установить границы между земельными участками с кадастровыми номерами 06:03:0000001:155 и 06:03:0000001:1147 в соответствии с межевым планом истца. Обязал ответчика (ОАО "РН" Ингушнефть") устранить препятствия в пользовании земельным участком истца, а именно: демонтировать и снести забор, проходящий на территории истца за счет ответчика. Судебный акт мотивирован тем, что исправление технической ошибки по заявлению ОАО "РН "Ингушнефть" повлекло нарушение прав истца как собственника присоединенных земель и объектов недвижимости.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ОАО "РН" Ингушнефть" обратилась в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Апеллянт указывает на то, что судом первой инстанции не учтены фактические обстоятельства дела и не дана оценка доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. ОАО "РН" Ингушнефть" полагает, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается наличие оснований для исправления кадастровой ошибки путем изменения сведений о местоположении границ земельного участка; на спорном земельном участке отсутствует административное здание площадью 17.5 кв.м указанное в свидетельстве право собственности истца за N 06-АБ N 120744 от 30.12.2011.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступал.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 08.04.2021 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://arbitr.ru/ в соответствии с положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, в судебном заседании поддержали свои правовые позиции.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела закрытое акционерное общество "Старт - Плюс" на основании договора аренды земельного участка N 718 от 30 января 2012 года, номер государственной регистрации 06-06-05/8001/2012-982 от 20.04.2012 года, заключенного между указанным обществом и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия, являлось арендатором земельного участка, категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:03:0000001:1147, общей площадью 10000 кв.м., вид разрешенного использования "для производственных целей", расположенного по адресу: г. Карабулак, примерно в 382 м на северо-восток от ориентира "перекресток СКЖД и автодороги на РИ11СУ" и собственником административного здания, общей площадью 17.5 кв. м, расположенного на указанном земельном участке (номер государственной регистрации права собственности 06-06-05/006-2011-899 от 30.12.2011 г).

4 февраля 2013 года на основании договора уступки прав и обязанностей аренды земельного участка N 2, номер государственной регистрации 060605/001/2013-940 от 13.03.2013 года, права Арендодателя по договору аренды земельного участка N 718 от 30.01.2012 года были переданы от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия Администрации муниципального образования "Городской округ г. Карабулак".

30 июня 2015 года деятельность Непубличного акционерного общества (ранее ЗАО) "Старт Плюс" была прекращена путем реорганизации и преобразования его в Общество с ограниченной ответственностью "Старт Плюс". ООО "Старт Плюс" приняло на себя права и обязанности по договору аренды указанного земельного участка.

Таким образом, истцу на основании договора аренды N 718 от 30.11.2012 принадлежит земельный участок с кадастровым номером 06:03:0000001:1147 общей площадью 10000 кв. м, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г. Карабулак, ориентир перекресток СКЖД и автодороги РИПСУ.

На указанном земельном участке расположено административное здание общей площадью 17,5 кв.м., принадлежащее истцу на праве собственности (свидетельство 06-06-05/006/2011-899 от 30.12.2011).

В материалы дела представлены межевой план земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155, фото- и видеоматериалы.

07.10.2016 между ОАО "Ингушнефтегазпром" (продавец) в лице конкурсного управляющего и ОАО "РН "Ингушнефть" (покупатель) был заключен договор купли продажи имущества в соответствии с которым продавцом было передано в собственность имущество, указанное в Лоте N 1 в том числе, земельный участок с кадастровым номером 06:03:0000001:155 общей площадью 194 120 кв. м. за сумму 215 611 руб. 80 коп.

При установлении ограждения новым собственником - ОАО "РН "Ингушнефть" на земельном участке с кадастровым номером 06:03:0000001:155, часть земельного участка, принадлежащего смежному землепользователю - ООО "Старт Плюс" была включена в состав земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 на основании оспариваемых истцом постановлении Администрации г. Карабулак N 166 от 02.11.2018 г. и N 85 от 03.04.2019.

05.11.2019 ООО "Старт Плюс" в целях устранения кадастровой ошибки обратилось в Администрацию г. Карабулак с требованием уточнить границы земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:1147, находящимся в арендном пользовании данного Общества.

По результатам рассмотрения данного заявления Администрацией в уточнении границ ООО "Старт Плюс" было отказано по тем основаниям, что в результате ошибочных данных публичной кадастровой карты постановлением "Об исправлении реестровой ошибки" от 03.04.2019 N 85 и ранее принятым аналогичным постановлением координаты геодезических точек земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 были сняты за пределами границ указанного земельного участка с захватом части территории земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:1147, находящего в арендном пользовании заявителя, данные изменения регистрирующим органом внесены в единый реестр недвижимости.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения ООО "Старт Плюс" с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, средством защиты которых выступает предъявленный этим лицом иск; критерием наличия заинтересованности является обусловленность защиты законного имущественного права (интереса) удовлетворением заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Законом N 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (пункт 3 статьи 61 Закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно пункту 5 статьи 61 Закона N 218-ФЗ уведомления об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в форме и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (пункт 6 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

На основании пункта 7 статьи 61 Закона N 218-ФЗ по истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган регистрации прав вправе внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не более чем на пять процентов.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником имущества на праве собственности, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник (иной титульный владелец) претерпевает нарушения своего права. Такое требование может быть удовлетворено при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности (иного законного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Данная правовая позиция также отражена в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

При рассмотрении спора судом установлено, что местонахождение земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:1147 принадлежащего на праве аренды фактически определено, о чем свидетельствует наличие строений, принадлежащих ООО "Старт-Плюс" на арендуемом земельном участке, а именно административного здания, общей площадью 17.5 кв.м, расположенного по адресу: г. Карабулак, промзона, д. б/н, принадлежит ООО "Старт-Плюс" на основании договора купли-продажи административного здания и уступки аренды прав земельного участка от 14.11.2011. зарегистрированного в Управление Росреестра 30.12.2011.

При сравнении координат межевых точек межевого плана ОАО "Ингушнефтегазпром" (прилагается) от 27.10.2011(у которых земельный участок с кадастровым номером 06:03:0000001:155 был ранее в пользовании) сведения о частях границы указанного земельного участка не совпадают с координатами межевых точек, установленных после утверждения схемы расположения (уточнений границ) земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155.

Так точки координат земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155(точки -379:380; 380:381), граничащие с земельным участком с кадастровым номером 06:03:0000001:1147 изменили свою конфигурацию после вынесения Администрацией г. Карабулак оспариваемых постановлений, площадь равная 194120 кв.м. до внесения изменений увеличилась до 208665 кв.м.

Часть границ с точками 379:378 увеличилась в длине, вследствие чего часть границы с точками 380:381 уменьшилась в длине (с 225 на 205 м.)

Таким образом, произошло изменение конфигурации земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 путем передвижения поворотных точек с сохранением площади, в результате чего часть земельного участка ООО "Старт-Плюс" оказалась учтена в составе земельного участка ОАО "РН "Ингушнефть" после вынесения Администрацией г. Карабулак постановлений от 02.11.2018 N 166 и от 03.04.2019 N 85 "Об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 и об утверждении схемы его расположения".

Согласно части 3 статьи 22 Закона 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона N 221-ФЗ, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположения границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 3 данной статьи предусмотрено, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве собственности.

Статьей 40 Закона N 221-ФЗ предусмотрено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Материалами дела подтверждено, что в соответствии со ст. 39 Закона N 221-ФЗ ОАО "РН "Ингушнефть" местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 с ООО "Старт-Плюс" как смежным землепользователем не согласовало.

При таких обстоятельствах, исправление реестровой ошибки в административном порядке, путем издания постановлений 02.11.2018 N 166 и от 03.04.2019 N 85 "Об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 и об утверждении схемы его расположения" причинило вред и нарушило законные интересы ООО "Старт-Плюс", поскольку в результате указанных действий ООО "Старт-Плюс" потеряло часть земельного участка, находящегося в арендном пользовании ООО "Старт-Плюс".

В силу п. п. 2, 3 ст. 261 Гражданского кодекса РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Согласно п.4 ч.2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Согласно п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что возведенный ответчиком забор частично расположен на земельном участке истца и при демонтаже строение подлежит сохранению.

Требования истца направлены на восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Следовательно, при освобождении земельного участка ответчик обязан привести его в пригодное для использования состояние, существовавшее до нарушения прав истца.

Поскольку имущество ответчика размещено, несмотря на возражения предпринимателя и до сих пор находится на его земельном участке в отсутствие установленных законом или соглашением оснований, требование истца об обязании его освободить и привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, оценил все представленные сторонами в дело доказательства. Доводы апелляционной жалобы, сводятся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судом доказательств.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 04.03.2021 по делу N А18- 40/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.У.Семенов

Судьи

Д.А. Белов Е. Г. Сомов