Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2021 г. N 01АП-2560/21 по делу N А79-12125/2020

г. Владимир

24 мая 2021 г.

Дело N А79-12125/2020

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ковбасюка А.Н., рассмотрев апелляционную жалобу Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.03.2021 по делу N А79-12125/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 14, ОГРН 1042124001699), к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" (г. Новочебоксарск, ул. 10 Пятилетки, д. 46 г, пом. 71, ОГРН 1082124001640), о взыскании 557 305 руб. 50 коп. пеней за период с 01.04.2016 по 17.05.2017,

без вызова сторон,

установил.

Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - истец, Управление имуществом г. Новочебоксарска, Управление) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" (далее - ответчик, ООО "УК ЖКХ") о взыскании 557 305 руб. 50 коп. пеней за период с 01.04.2016 по 17.05.2017 за просрочку исполнения обязательств по агентскому договору от 31.03.2014 N 07-2014 об оказании услуг по начислению, сбору, взыскании и перечислению платы за жилое помещение (плата за наем).

Решением от 10.03.2021 Арбитражный суд Чувашской Республики отказал в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить на основании положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Заявитель жалобы не согласился с выводом суда о пропуске срока исковой давности для обращения с настоящим иском. При этом указал, что срок исковой давности должен исчисляться с даты проверки контрольного мероприятия Контрольно-счетным органом г. Новочебоксарска, а именно с 02.03.2020 (тогда когда стало известно о нарушении ответчиком пункта 4.1 агентского договора).

Кроме того заявитель обратил внимание, что судом не дана оценка доводам истца.

В соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 47 постановления Пленума от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", апелляционная жалоба рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания по имеющимся в материалах дела документам.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.03.2021 по делу N А79-12125/2020 проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Управление имуществом г. Новочебоксарска (принципал) и ООО "УК ЖКХ" (агент) заключили агентский договор от 31.03.2014 N 07-2014 об оказании услуг по начислению, сбору, взыскании и перечислению платы за жилое помещение (плата за наем).

Согласно пункту 1.1 договора агент обязуется по заданию принципала оказывать услуги по начислению с 01.01.2014, перерасчету, сбору, взысканию задолженности и перечислению в бюджет города Новочебоксарска платы за жилое помещение (плата за наем) нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также по ведению и сопровождению лицевых счетов нанимателей муниципального жилищного фонда, а принципал обязуется оплачивать услуги в размере 3% от собранной суммы за наем муниципального жилищного фонда согласно акту о начисленной, собранной, взысканной и подлежащей перечислению в бюджет города Новочебоксарска плате за наем.

Сумма, подлежащая оплате агенту за услуги, отражается в акте о начисленной и подлежащей перечислению в бюджет г. Новочебоксарска сумме и поступает в распоряжение агента после подписания сторонами договора.

Услуги по договору считаются оказанными после подписания сторонами акта о начисленной, собранной, взысканной и подлежащей перечислению плате за наем по форме согласно приложению к договору (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 2.1.2 договора агент обязан ежемесячно начислять плату за наем по лицевым счетам нанимателей, исходя из занимаемой площади жилого помещения в размере, установленном решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики.

Агент обязан аккумулировать в течение следующего за отчетным месяце на расчетном счете агента в банке денежные средства, собранные за наем жилых помещений и взысканные как задолженность нанимателей по оплате за наем жилых помещений; перечислять в бюджет города Новочебоксарска ежемесячно до 25 числа, следующего за отчетным, месяца, в течение которого аккумулировались средства за наем жилых помещений, на лицевой счет принципала.

Аккумулированные у агента денежные средства, собранные им с нанимателей муниципальных жилых помещений к моменту подписания договора, перечисляются в бюджет города Новочебоксарска (пункт 2.1.9 договора в редакции протокола разногласий от 31.03.2014).

За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по договору агент и принципал несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и договором (пункт 4.1 договора).

Претензией от 14.02.2017 истец предложил ответчику погасить в срок до 15.03.2017 задолженность перед бюджетом города Новочебоксарска в рамках агентского договора от 31.03.2014 N 07-2014 в сумме 4 975 992 руб. 65 коп.

16.05.2017 от ответчика в адрес истца поступило письмо с просьбой о реструктуризации задолженности.

02.03.2020 в ходе проведения контрольного мероприятия Контрольно-счетным органом г. Новочебоксарска вынесено представление об установлении нарушения Управлением имуществом г. Новочебоксарска пункта 4.1 агентского договора от 31.03.2014 N 07-2014 в части непринятия мер по взысканию пеней за просрочку перечисления платежей за наем муниципальных жилых помещений за период с 01.04.2016 (долг на начало месяца) по 17.05.2017 (дата записки и письма о согласовании по реструктуризации) в сумме 557 305 руб. 50 коп.

Претензией от 26.03.2020 N 0332 истец просил ответчика заплатить пени за просрочку платежей за наем муниципальных жилых помещений за период с 01.04.2016 по 17.05.2017 в сумме 557 305 руб. 50 коп.

Неисполнение ответчиком требования, изложенного в претензии, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции не нашел правовых оснований для удовлетворения иска, в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Как следует из материалов дела ответчиком в рамках рассмотрения спора заявлено о пропуске срока исковой давности для обращения с настоящим иском.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В статье 203 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (пункт 1). После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (пункт 2).

Из пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" следует, что течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (ст. 203 ГК РФ). К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу названной нормы проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются за каждый день просрочки. Срок исковой давности по требованиям об уплате процентов должен исчисляться отдельно по каждому просроченному платежу за соответствующий период.

Следовательно, обязательство по уплате этих процентов считается возникшим не с момента просрочки исполнения основного обязательства, а с истечением периода, за который эти проценты начисляются.

Соответствующие разъяснения содержатся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" и определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.05.2016 N 305-ЭС-15-19057.

Как следует из материалов дела, истцом заявлено требование о взыскании процентов за период с 01.04.2016 по 17.05.2017 за просрочку исполнения обязательств по агентскому договору от 31.03.2014 N 07-2014 об оказании услуг по начислению, сбору, взыскании и перечислению платы за жилое помещение (плата за наем).

Исковое заявление подано в арбитражный суд 21.12.2020, то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности.

Требование о взыскании процентов за просрочку перечисления платежей за наем муниципальных жилых помещений по последнему платежу 17.05.2017 (последний день просрочки), истекает соответственно - 16.06.2020 (с учетом приостановления срока исковой давности на срок фактического соблюдения претензионного порядка в течение 30 дней).

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для взыскания процентов.

Доводы Управления о необходимости иного исчисления сроков исковой давности, ином моменте, когда ему стало известно о нарушении его прав обоснованно и верно отвергнуты судом первой инстанции и отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку основаны на ошибочном толковании норм закона, не опровергают вывода суда. Течение срока исковой давности начинается в момент, когда лицо, чье право нарушено, должно было, разумно пользуясь своими правами, узнать о нарушении своих интересов.

О нарушении своего права истец должен был узнать после наступления срока платежа.

Истец, являясь профессиональным участником соответствующих отношений, должен был знать о порядке осуществления расчетов с ответчиком по агентскому договору.

Кроме того, на основании пункта 1 статьи 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 Гражданского кодекса Российской Федерации). К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

Признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков, и, соответственно, не может расцениваться как основание перерыва течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию о возмещении убытков (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Документов, свидетельствующих о перерыве течения срока исковой давности, в материалах дела не имеется.

Вопреки доводам истца исходя из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление Пленума N 43), истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.03.2021 по делу N А79-12125/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Судья

А.Н.Ковбасюк