Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2021 г. N 03АП-72/21 по делу N А33-29166/2020

г. Красноярск

26 мая 2021 г.

Дело N А33-29166/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2021 года.

Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Белоглазова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Каверзиной Т.П.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика акционерного общества "Ванкорнефть": Горяевой Т.С., представителя по доверенности от 01.09.2020 N 93,

рассмотрев апелляционную жалобу акционерного общества "Ванкорнефть" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 08 декабря 2020 года по делу N А33-29166/2020, рассмотренному в порядке упрощённого производства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952, далее - министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу "Ванкорнефть" (ИНН 2437261631, ОГРН 1042400920077, далее - ответчик, АО "Ванкорнефть") о взыскании 600 000 рублей договорной неустойки за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы по договору аренды от 01.02.2016 N 57.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 08 декабря 2020 года исковые требования удовлетворены частично: с АО "Ванкорнефть" в пользу Министерства лесного хозяйства Красноярского края взыскано 100 000 рублей неустойки по договору аренды лесного участка от 01.02.2016 N 57 (с учетом применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). В удовлетворении остальной части иска отказано. С акционерного общества "Ванкорнефть" в доход федерального бюджета Российской Федерации взыскано 15 000 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы (с учетом дополнений к ней) ответчик указывает на то, что проект освоения лесов разрабатывается на срок действия договора аренды лесного участка, то есть до 15.05.2025.

Заявитель жалобы также указал, что суд первой инстанции неверно определил срок разработки и предоставления ответчиком проекта освоения лесов для проведения экспертизы по договору с учетом даты принятия приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 28.09.2018 N 1462-од, который вступил в законную силу 01.01.2019.

Кроме того, ответчик указывает на то, что подлежащая уплате на основании решения суда первой инстанции неустойка в силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации является несоразмерной последствиям нарушения ответчиком обязательства.

Министерство лесного хозяйства Красноярского края в материалы дела представило отзыв на апелляционную жалобу, из содержания которого следует, что решение суда первой инстанции истец считает законным и обоснованным, в связи с чем просит оставить решение Арбитражного суда Красноярского края по настоящему делу без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы суд может вызвать стороны в судебное заседание.

В соответствии с абзацем 3 пункта 47 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", судебное заседание проводится с ведением протокола в письменной форме и осуществлением протоколирования с использованием средств аудиозаписи в том случае, если с учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы, представления и возражений относительно них суд вызывает лиц, участвующих в деле, в судебное заседание (часть 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021 назначено судебное заседание с вызовом в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель АО "Ванкорнефть" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениями, изложенными в пунктах 14, 15, 16, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" путем размещения определения суда о принятии апелляционной жалобы к производству суда, выполненного в форме электронного документа, на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет", явку своих представителей не обеспечил.

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей истца.

При повторном рассмотрении настоящего дела в порядке апелляционного производства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодателем) и АО "Ванкорнефть" (арендатором) заключен договор аренды лесного участка от 01.02.2016 N 57, по условиям которого арендодатель на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 19.10.2015 N 1/834-од обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности: площадь: 0,0004 га, местоположение: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, Таймырское лесничество, Дудинское участковое лесничество, кв. 457 (часть выд. 5), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 84:00:0000000:3, учетный номер части 031 (с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-01043-2008-12-13622-11). Границы лесного участка определены в кадастровом паспорте, а также указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением N 1 к договору. Характеристики лесного участка на день заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении N 2 к договору (пункты 1, 2, 3 договора).

Пунктом 4 договора предусмотрено, что арендатору передается лесной участок для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (консервация устья разведочной скважины Северо-Ванкорская-2).

Срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации права аренды лесного участка в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю до 15.05.2025 (пункт 23 договора).

Арендодатель обязался передать лесной участок арендатору по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением N 5 к договору, в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора (подпункт "а" пункта 10 договора).

В подпункте "г" пункта 12 договора арендатор обязался в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы, не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов разработать и представить арендодателю проект освоения лесов на следующий срок для проведения государственной экспертизы.

Факт передачи истцом ответчику лесных участков по договору подтверждается актом приема-передачи (приложение N 5 к договору), подписанным сторонами.

Договор прошел государственную регистрацию 25.04.2016, согласно соответствующей отметке на договоре.

Ссылаясь на нарушение ответчиком подпункта "г" пункта 12 договора, истец направил в адрес ответчика претензию от 31.07.2020 N 86-09233, в которой ответчику было предложено в 10-дневный срок с даты получения, уплатить неустойку.

Указанные в претензии требования ответчиком исполнены не были.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с вышеуказанным иском.

Суд первой инстанции, установив факт просрочки срока разработки и предоставления проекта освоения лесов арендатором, пришел к выводу о наличии оснований для начисления неустойки.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Между сторонами заключен договор аренды лесного участка, отношения по которому регулируются положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (пункт 2 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации).

Обращаясь в суд с иском, Министерство лесного хозяйства Красноярского ссылается на нарушение арендатором положений подпункта "г" пункта 12 договора, предусматривающего необходимость представления проекта освоения лесов после заключения договора, а также за 6 месяцев до окончания срока действия ранее утвержденного проекта освоения лесов.

Между тем, из материалов дела следует, что проект освоения лесов в рамках договора аренды был подготовлен и утвержден АО "Ванкорнефть" в установленном порядке в соответствии с требованиями лесного законодательства и условиями заключенного договора.

Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса (часть 1). Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2).

Порядок составления проекта освоения лесов регламентируется Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" (далее - Приказ от 29.02.2012 N 69).

В соответствии с пунктом 30 Приказа от 29.02.2012 N 69 проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Из условий заключенного сторонами договора следует, что он заключен для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых. Следовательно, лесной участок предоставлен с учетом вида использования лесов, установленного статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации.

Поскольку лесной участок представлен для целей, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, основания считать, что ранее утвержденный проект освоения лесов утратил силу в связи с прекращением действия лесохозяйственного регламента лесничества отсутствуют.

Учитывая, что действие ранее утвержденного проекта освоения лесов, исходя из цели предоставления лесного участка АО "Ванкорнефть", не прекращается в связи с принятием нового лесохозяйственного регламента, ответчик, вопреки позиции Министерства лесного хозяйства Красноярского края, не может быть признан нарушившим обязанность, которая предусмотрена подпунктом "г" пункта 12 договора (предоставление нового проекта освоения лесов).

Проект освоения лесов для видов использования леса, установленных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, действует в течение всего срока действия договора аренды.

При этом изменение лесохозяйственного регламента не влечет за собой необходимость подготовки нового проекта освоения лесов, а может быть основанием для внесения (в случае необходимости) соответствующих изменений в уже существующий проект.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

При изложенных обстоятельствах, оснований для применения к ответчику ответственности за нарушение сроков исполнения вышеуказанной обязанности не имеется.

Кроме того, из материалов дела также следует, что впоследствии АО "Ванкорнефть" по требованию Министерства лесного хозяйства Красноярского края все же разработало и представило на утверждение новый проект освоения лесов в рамках заключенного договора аренды.

Приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 19.06.2020 утверждено положительное заключение на указанный проект освоения лесов.

Как следует из пояснений ответчика и не опровергнуто истцом, указанный проект освоения лесов в отношении режима и условий лесопользования, соответствует ранее утвержденному в рамках договора аренды проекту освоения лесов.

Таким образом, условия и порядок использования лесного участка со стороны АО "Ванкорнефть" по существу остались прежними и не изменились, а принятие нового лесохозяйственного регламента лесничества не отразилось на ранее установленном режиме лесопользования в отношении лесного участка.

Из пояснений ответчика также следует, что в новом проекте освоения лесов имеются положения, предусматривающие его действие в течение всего срока договора аренды. Указанное положение соответствует нормам пункта 30 Приказа от 29.02.2012 N 69.

Поскольку оснований для привлечения ответчика к ответственности в виде взыскания неустойки не имеется, в удовлетворении заявленного требования следует отказать.

В соответствии со статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом решения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

В силу пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции является неправильное применение норм материального права.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 08 декабря 2020 года по делу N А33-29166/2020 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.В. Белоглазова