Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2021 г. N 17АП-2355/21 по делу N А60-46060/2020

г. Пермь

26 мая 2021 г.

Дело N А60-46060/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 мая 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сусловой О.В.,

судей Дружининой Л.В., Кощеевой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моор О.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу заявителя, финансового управляющего Теплова Виталия Ивановича Долгова Сергея Владимировича,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 31.12.2020,

вынесенное судьей Дёминой Т.А.,

по делу N А60-46060/2020

по заявлению финансового управляющего Долгова Сергея Владимировича в интересах Теплова Виталия Ивановича

к Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ОГРН 1046602689495, ИНН 6658040003, г. Екатеринбург),

третье лицо: Талалаев Игорь Николаевич,

о признании недействительной записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ,

при участии

от заявителя: не явились,

от заинтересованного лица: не явились,

от третьего лица: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Долгов Сергей Владимирович, действующий в качестве финансового управляющего Теплова Виталия Ивановича, (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее - заинтересованное лицо, регистрирующий орган) с требованиями о:

- восстановлении срока для подачи искового заявления о признании недействительной записи об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ);

- о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 28.12.2017 N 8176658012303 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "ВИНТАЛЬ" (ОГРН 1156658023796, ИНН 6671012774) (далее - общество "ВИНТАЛЬ");

- об обязании регистрирующий орган внести запись в ЕГРЮЛ о признании недействительной записи ГРН 8176658012303 от 28.12.2017 о прекращении деятельности общества "ВИНТАЛЬ".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Талалаев Игорь Николаевич (далее - третье лицо).

Решением суда первой инстанции от 31.12.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Долговым С.В. подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, принять новый судебный акт.

Регистрирующим органом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит оставить решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.11.2019 по делу N А60-45831/2019 Теплов Виталий Иванович признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина.

Финансовым управляющим должника Теплова Виталия Ивановича утвержден арбитражный управляющий Долгов Сергей Владимирович (ИНН 744712585707.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ общество "ВИНТАЛЬ" зарегистрировано 26.05.2015; директором и учредителем общества указан Талалаев Игорь Николаевич.

По сведениям ГУ МВД России должник Теплов Виталий Иванович менял установочные данные, в том числе на Талалаева Игоря Николаевича.

По решению Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга общество "ВИНТАЛЬ" 28.12.2017 исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее деятельность на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ); деятельность общества "ВИНТАЛЬ" прекращена налоговым органом.

Обращаясь с настоящим заявлением, финансовый управляющий указал на то, что исключение из ЕГРЮЛ общества "ВИНТАЛЬ" нарушает права и законные интересы кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов Теплова В.И. в сумме 2 634 506 руб. 55 коп., лишая возможности удовлетворения требований кредиторов за счет имущества общества, 100 % доли которого принадлежит должнику Теплову В.И.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался статьями 11, 21.1, 22 Закона N 129-ФЗ, статьями 53.1, 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из того, что процедура по исключению общества "ВИНТАЛЬ" проведена в соответствии с положениями действующего законодательства; в момент принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ судебные дела о банкротстве в отношении общества "ВИНТАЛЬ" отсутствовали; заявителем не представлено доказательств наличия у общества имущества, денежных средств и/или доказательств возможности его обнаружения.

Кроме того, судом первой инстанции принято во внимание, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1. Закона N 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2. статьи 64 Гражданского Кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество. Также дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1. данного Кодекса.

При этом необходимость в восстановлении в ЕГРЮЛ записи о юридическом лице, которое фактически является недействующим, в соответствии с положениями вышеназванных правовых норм, отсутствует.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что отказ в восстановлении юридического лица ведет к нарушению прав кредиторов Теплова В.И., требования которых могут быть удовлетворены за счет имущества общества, участником которого он является.

Данные доводы не принимаются апелляционным судом в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (пункт 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 21.1. Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность помимо вышеуказанной совокупности критериев не устанавливает иных условий, а также обязанности регистрирующего органа каким-либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемой из реестра организации.

Правильность такого толкования рассматриваемых норм подтверждается правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума N 67 от 20.12.2006 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", согласно которой процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 N 143-0-0, п.п. 1 - 3 ст. 21.1 и п. 8 ст. 22 Закона N 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ - 3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Из материалов дела усматривается, что регистрирующим органом в отношении общества "ВИНТАЛЬ" принято решение от 01.09.2017 N 17071 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; в ЕГРЮЛ 01.09.2017 внесена запись (ГРН 6176658451800) о предстоящем исключении юридического лица (недействующее юридическое лицо).

Основанием для внесения в ЕГРЮЛ данной записи послужили представленные в регистрирующий орган справка от 28.08.2017 N 20850 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах сборах, и справка от 28.08.2017 N 2085 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

Решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ общества "ВИНТАЛЬ" опубликовано регистрирующим органом в журнале "Вестник государственной регистрации" N 35(649) часть-2 от 06.09.2017.

Заявитель жалобы ссылается на несвоевременное опубликование сведений о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ.

В целях реализации положений Закона N 129-ФЗ издан приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" (далее - Приказ).

Пунктом 1 указанного Приказа установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Согласно пункту 5 Приказа сведения о принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ в журнал "Вестник государственной регистрации" представляют налоговые органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц (регистрирующие органы).

Из материалов дела усматривается, что информация о принятом регистрирующим органом оспариваемом решении была в установленном порядке направлена для публикации в журнале "Вестник государственной регистрации" и опубликована.

Имеющееся, по мнению заявителя, нарушение установленного пунктом 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ срока не повлекло нарушения прав лиц, чьи права и законные интересы могли быть затронуты в связи с исключением из реестра недействующего юридического лица. Трехмесячный срок для направления данными лицами заявлений в регистрирующий орган, установленный пунктом 4 названной статьи и исчисленный с даты публикации решения о предстоящем исключении, регистрирующим органом соблюден.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В силу отсутствия возражений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом 28.12.2017 внесена запись (ГРН 8176658012303) в соответствии со статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ об исключении общества "ВИНТАЛЬ" из ЕГРЮЛ.

Таким образом, процедура, предшествующая исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом соблюдена, решение регистрирующего органа о предстоящем исключении общества "ВИНТАЛЬ" из ЕГРЮЛ было опубликовано, заявления, препятствующие принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра, в установленный законом срок не направлены.

Соответственно, исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ путем внесения соответствующей записи произведено регистрирующим органом правомерно.

Помимо этого суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заявителем пропущен срок для подачи искового заявления о признании недействительной записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Из материалов дела усматривается, что о нарушении своих прав учредитель общества должен был узнать со дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, то есть с 28.12.2017. Именно с данной даты исчисляется срок для обжалования решения и действия регистрирующего органа по исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, который заканчивается 28.12.2018.

В течение указанного срока ни учредителем, ни иными лицами, в частности, кредиторами общества или должника, не направлялись заявления об обжаловании решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Доказательств того, что указанные лица не имели возможности своевременно ознакомиться с публикацией о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, в материалы дела не представлено.

При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что финансовый управляющий Теплова В.И. действует в интересах кредиторов данного должника, которые, в свою очередь, не были лишены возможности обратиться в суд с заявлением об обжаловании решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, однако своими правами не воспользовались.

Оснований для восстановления пропущенного срока для подачи настоящего заявления не усматривается.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции отказано в удовлетворении заявленных требований законно и обоснованно.

Кроме того, Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 17.11.2015 N 50 сформирована правовая позиция о том, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1. Закона N 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном п. 5.2. ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Следует также отметить, что наличие кредиторов у участника общества само по себе не является основанием для восстановления общества "ВИНТАЛЬ" в ЕГРЮЛ.

Заявителем жалобы не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих наличие у общества "ВИНТАЛЬ" какого-либо имущества, и свидетельствующих о том, что восстановление общества "ВИНТАЛЬ" в ЕГРЮЛ обеспечит реализацию прав кредиторов на возмещение своих требований, включенных в реестр требований кредиторов Теплова В.И. в сумме 2 634 506 руб. 55 коп.

Итак, оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба Долгова С.В. удовлетворению не подлежит.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб., понесенные при подаче апелляционной жалобы, относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 31.12.2020 по делу N А60-46060/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

О.В. Суслова

Судьи

Л.В. Дружинина М.Н. Кощеева