Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2021 г. N 10АП-7787/21 по делу N А41-73841/2020

г. Москва

27 мая 2021 г.

Дело N А41-73841/20

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Немчиновой М.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бруснецовой И.В.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "ДИХАУС" - Гулешов В.И. по доверенности от 26.04.2021, диплом о высшем образовании;

от Шереметьевской таможни - Ульбашев М.Х. по доверенности от 15.02.2021, диплом о высшем образовании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДИХАУС"

на решение Арбитражного суда Московской области

от 16 марта 2021 года по делу N А41-73841/20

по заявлению ООО "ДИХАУС"

к Шереметьевской таможне

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ДИХАУС" (далее - ООО "ДИХАУС", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Шереметьевской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) с заявлением о признании незаконным решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 19.08.2020 N РКТ-10005000-20/000296.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16 марта 2021 года по делу N А41-73841/20 в удовлетворении заявления отказано (т. 1 л. д. 141-144).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "ДИХАУС" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "ДИХАУС" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, заявление удовлетворить.

Представитель Шереметьевской таможни возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "ДИХАУС" на территорию Российской Федерации по ДТ N 10005030/130519/0088693 ввезен товар "аппараты с приборами на основе микропроцессора, содержащие модем для получения доступа в интернет и имеющие функцию интерактивного информационного обмена, способные принимать телевизионные сигналы (телевизионные приемники с коммуникационной функцией), - приставка телевизионная для воспроизведения аудио/видео сигналов из интернет/локальной сети со встроенным модемом (адаптером беспроводной связи). Интерактивная тв приставка (видеотюнер) с возможностью выхода в интернет и приема тв-сигналов производитель: BEIJING XIAOMI ELECTRONICS CO. LIMITED".

В отношении указанного товара в графе 31 ДТ заявлен классификационный код 8528 71 150 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В процессе проверки заявленных в графе 31 ДТ сведений должностным лицом таможни выявлено неверное заявление сведений о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС. Сумма таможенных платежей, подлежащих доначислению, составила 148 317 руб. 58 коп., о чем составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров от 02.03.2020 N 1005000/208/020320/А114.

По результатам таможенной проверки принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 19.08.2020 N РКТ-10005000-20/000296, код изменен с 8528 71 150 0 на 8521 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС. При этом изменение классификационного кода товара привело к изменению ставки ввозной таможенной пошлины с 0 % на 8 % от таможенной стоимости (т. 1 л. д. 14).

Полагая, что указанное решение является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО "ДИХАУС" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 42 договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 на таможенной территории Союза применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, утверждаемые Комиссией.

ТН ВЭД ЕАЭС утверждена решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза".

Пунктом 2 статьи 99 договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 предусмотрено, что решения Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств, Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав правительств и Евразийской экономической комиссии, действующие на дату вступления в силу настоящего Договора, сохраняют свою юридическую силу и применяются в части, не противоречащей настоящему Договору.

Из статьи 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) следует, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), которая является системой описания и кодирования товаров, используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Международной основой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии с подпунктами 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию следующие сведения о товарах:

- наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

- код товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;

- происхождение товаров;

- наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; - товарный знак;

- наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары;

- описание упаковок;

- цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения;

- таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров);

- статистическая стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случаях выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, установлено, что Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно пункту 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Из пункта 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД следует, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Также при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при необходимости использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Как следует из материалов дела, обществом ввозился на территорию ЕАЭС товар, задекларированный как "аппараты с приборами на основе микропроцессора, содержащие модем для получения доступа в интернет и имеющие функцию интерактивного информационного обмена, способные принимать телевизионные сигналы (телевизионные приемники с коммуникационной функцией), - приставка телевизионная для воспроизведения аудио/видео сигналов из интернет/локальной сети со встроенным модемом (адаптером беспроводной связи). Интерактивная тв приставка (видеотюнер) с возможностью выхода в интернет и приема тв-сигналов производитель: BEIJING XIAOMI ELECTRONICS CO. LIMITED".

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС в категорию "Приемная аппаратура для телевизионной связи" включается аппаратура, предназначенная или не предназначенная для включения в свой состав видео дисплея или экрана, такую как: (1) Приемники телевизионного вещания (наземного, кабельного или спутникового), которые не содержат устройство отображения (ЭЛТ, ЖКД и т.д.).

Данные аппараты получают сигналы и преобразуют их в сигналы, пригодные для отображения. Они могут также содержать модем для подключения к Интернету. Данные приемники предназначены для использования с видеозаписывающий или видеовоспроизводящей аппаратурой, мониторами, проекторами или телевизорами.

Однако устройства, которые просто выделяют высокочастотные телевизионные сигналы (иногда называемые видеотюнерами), должны включаться как части в товарную позицию 8529. (2) Телевизионные приемники для промышленного использования (например, для считывания показаний приборов на расстоянии или для наблюдения в опасных местах). С этой аппаратурой связь часто осуществляется по проводной линии связи. (3) Телевизионные приемники всех типов (ЖКД, плазменные, ЭЛТ и т.д.), используемые в быту (телевизионные приемники), совмещенные или не совмещенные с широковещательным радиоприемником, видеомагнитофоном, DVD плейером, устройством для записи DVD, приемником спутниковой связи и т.д.

В частности, в подсубпозиции 8528 71 111 0 - 8528 71 190 0 включается аппаратура, содержащая видеотюнер, который преобразует высокочастотные телевизионные сигналы в сигналы, используемые видеозаписывающей или воспроизводящей аппаратурой или монитором. Данная аппаратура состоит из селекторных цепей, которые позволяют осуществлять настройку на специальный канал или несущую частоту, а также демодулирующей цепи. Аппаратура также может оборудоваться декодирующим устройством (цвета) или схемой выделения сигналов синхронизации.

Такая аппаратура, как правило, предназначена для работы с индивидуальной антенной или общей антенной системой (распределение по высокочастотной кабельной сети). Выходной сигнал может быть использован как входной сигнал для монитора или записывающей или воспроизводящей аппаратуры.

Такой сигнал состоит из первичного сигнала, полученного от камеры (то есть не модулированного для передачи). Аналоговые видеотюнеры в значении данных подсубпозиции могут быть в виде модулей, включающих в свой состав, по крайней мере, радиочастотные схемы (РЧблок), схемы промежуточной частоты (ПЧ-блок) и демодулирующие цепи (DEMблок), у которых на выходе звук выводится отдельно от полного цветного аналогового видеосигнала (CVBS). Цифровые видеотюнеры в значении данных подсубпозиции могут быть в виде модулей, включающих в свой состав, по крайней мере, РЧ-блок, ПЧ-блок, DEM-блок и декодер MPEG для цифрового телевидения, у которых на выходе звук выводится отдельно от цифрового видеосигнала.

В подсубпозицию 8528 71 150 0 включаются аппараты без экрана, так называемые телевизионные приемники с коммуникационной функцией состоящие из следующих основных компонентов: микропроцессора; - видеотюнера. Наличие высокочастотного соединителя свидетельствует о том, что видеотюнер может присутствовать; - модема. Модемы модулируют и демодулируют как исходящие, так и входящие сигналы. Это обеспечивает двунаправленную коммуникацию для целей получения доступа в Интернет. Примеры таких модемов - V.34-, V.90-, V.92, DSL- или кабельные модемы. Индикатором наличия такого модема может быть RJ 11 соединитель. Модем должен быть встроен в приемопередающую приставку. Приемопередающая приставка, которая не имеет встроенного модема, но использует внешний модем, не включается в данную подсубпозицию (например, набор, состоящий из приставки и внешнего модема).

В приемопередающей приставке в качестве программно-аппаратных средств должен присутствовать протокол управления передачей/межсетевой протокол (TCP/IP). Приемопередающие приставки данной подсубпозиции должны обеспечивать пользователю аппаратуры доступ в Интернет путем ввода любого IP - адреса. Аппаратура также должна обеспечивать работу интернет-приложений в режиме "интерактивного обмена информацией", таком как клиент электронной почты (e-mail) или приложение для работы с сообщениями с использованием разъемов UDP или TCP/IP. Изделия без экрана, которые имеют приемную аппаратуру для телевидения, но без встроенного видеотюнера (например, IP-потоковые приемники) включаются в подсубпозицию 8528 71 910 0 или 8528 71 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с описанием, приведенным в графе 31 ДТ, прилагаемой технической документации и информации, полученной из сети интернет, ввезенный товар представляет собой аппаратуру на основе микропроцессора, содержащую модем, для получения доступа в интернет и имеющую функцию интерактивного информационного обмена.

Аппаратура предназначена для демонстрации телевизионного сигнала и использования интерактивного функционала, полученного по IP сетям оператора, не содержит в своем составе цифровой или аналоговый видеотюнер. Аппаратура оборудована: USB интерфесом, HDMI интерфейсом, Оптический аудиовыход, видео/аудио выход, Сетевой порт (LAN), Слот карты памяти. Подключение к сети интернет, осуществляется посредством проводного (RJ-45) и беспроводного интерфейса (модуль WI-FI). Высокочастотного соединителя, который мог бы свидетельствовать о присутствии встроенного видеотюнера, не установлено.

При этом, наличие указанных сведений и документов в отношении спорного товара исключает необходимость в проведении судебной экспертизы.

Приведенные характеристики товара в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 свидетельствуют о необходимости классифицирования товара в подсубпозиции 8528 71 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Доказательств в обоснование классификации спорного товара по коду 8528 71 150 0 ТН ВЭД обществом суду не представлено.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое решение является законным и отмене не подлежит.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16 марта 2021 года по делу N А41-73841/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

М.А. Немчинова Н.А. Панкратьева