Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2021 г. N 07АП-3904/21 по делу N А45-32550/2020

город Томск

28 мая 2021 г.

Дело N А45-32550/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2021 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хайкиной С.Н.,

судей Логачева К.Д.,

Павлюк Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лачиновой К.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭлинАльфа" (N 07АП-3904/2021) на решение от 24.03.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу NА45-32550/2020 (судья Рубекина И.А.), по заявлению Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Кемерово, ул. Институтская, 3, ОГРН: 1034205004525, ИНН: 4200000206) к обществу с ограниченной ответственностью "ЭлинАльфа" (ОГРН: 1057812713090, ИНН:7802336417, г.Москва, Научный проезд, дом 19, эт тех.э пом 26 оф 2А), о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: без участия, извещен

от заинтересованного лица: без участия, извещен

УСТАНОВИЛ:

Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - заявитель, административный орган, Ростехнадзор) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "ЭлинАльфа" (далее - заинтересованное лицо, общество, ООО "ЭлинАльфа") к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 24.03.2021 заявленные требования удовлетворены, ООО "ЭлинАльфа" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "ЭлинАльфа" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы её податель указывает, что отсутствие гидроизоляции отдельно стоящих ростверков не является нарушением проектной документации, следовательно, все меры необходимые для обеспечения безопасной работы конструкции выполнены обществом в полном объеме; указание Ростехнадзора на то, что фактическое армирование ростверка не соответствует армированию, указанному в проектной документации, не состоятельно, поскольку все отступления от проекта согласованы и оформлены документально, за строительством ведет авторский надзор; отступление от проекта, выразившееся в отклонении размеров ростверка, не образует состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ, поскольку все изменения, которые претерпели конструкции в момент возведения, согласованы проектной организацией, разрабатывающей рабочую документацию на основании соответствующих расчетов и наравне с иными заинтересованными лицами несет ответственность за безопасность и надежность возводимого здания; все отступления от проектной документации, указанные в пунктах 4, 5, 6, 7, 8 заявления, допустимы в рамках Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) и будут направлены на повторную экспертизу; бетонная подготовка не несет нагрузку от вышележащих конструкций, от неё не зависит надежность и безопасность всего здания в целом, бетонная подготовка это не несущая конструкция и усадочные волосяные трещины на поверхность не указывают на непригодность ростверка как конструкции; наличие зазора между бетонной подготовкой и оголовком сваи, не влияет на надежность, безопасность и устойчивость вышележащих конструкций, кроме того, в отношении свайного поля проектной организацией принято решение по принятию допусков отличных от нормативных; выпуск арматуры в оголовках свай не является нарушением проектной документации, поскольку данный узел согласован проектной документацией, принят на основании требований ГОСТ 14098-2014, следовательно, не является авторской разработкой и допустим к применению; замечания, указанные в пунктах 20, 21,23, 24, 25, 26, 27, 28, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44 заявления, не являются отступлением от проектной документации, поскольку рабочая документация не нарушена и выполняется в полном объеме; способ заливки конструкций в два яруса предусмотрен СП 70.13330.2012 и не является технологическим нарушением технологии возведения конструкций; нарушения указанные в пунктах 29, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 48, 50, 51, 53, 54, 55, 56, 57 заявления не влекут нарушений безопасности, легкоустранимы; отклонения в геометрических размерах конструкций не влекут нарушения безопасности, что подтверждается рабочей документацией и расчетами; отсутствие сцепления между слоями бетона в рабочем шве визуально не определяется, между тем, инспекторами Ростехнадзора не применялись измерительные приборы.

В отзыве на апелляционную жалобу Ростехнадзор просит в удовлетворении заявленных ООО "ЭлинАльфа" требованиях отказать в полном объеме, оставить решение суда первой инстанции без изменения. В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отзыв приобщен к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции представители не явились.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает решение суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, Ростехнадзор на основании распоряжений от 14.08.2020 N РП-341-1995-о. от 21.08.2020 N РП-341-2070-о провел в период с 24.08.2020 по 18.09.2020 в отношении ООО "ЭлинАльфа" выездную проверку с целью контроля соответствия выполненных работ утвержденной проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; наличия разрешения на строительство: выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 ГрК РФ при строительстве объекта капитального строительства "Многофункциональная ледовая арена по ул. Немировича-Данченко в г. Новосибирске" (далее - Объект).

По итогам проверки 18.09.2020 должностным лицом Ростехнадзора составлен акт N С-179-20, в котором зафиксированы нарушения требований проектной документации, технических регламентов при осуществлении работ в рамках строительства Объекта.

05.11.2020 в отношении ООО "ЭлинАльфа" составлен протокол N 25-139/20юл об административном правонарушении по части 2 статьи 9.4 КоАП РФ, согласно которому административным органом выявлены следующие нарушения:

1. Согласно п. 14 л.2 Приложения А "Сводная ведомость объемов работ" проектной документации шифр 87-2018/КР1, п. 43 Раздела 2 Локального сметного расчета N 02-01-02 "Фундаментная плита" проектной документации шифр 87-2018/ОК-СМ2, в конструкции фундамента предусмотрена боковая гидроизоляция оклеенная торцов ростверков. Визуальна установлено, что для отдельно стоящих ростверков данное требование не выполняется. Нарушены требования п. 14 л.2 Приложения А "Сводная ведомость объемов работ" проектной документации шифр 87-2018/КР1, п. 43 Раздела 2 Локального сметного расчета N 02-01-02 "Фундаментная плита" проектной документации шифр 87-2018/ОК-СМ2; ч. 10, ст. 15. ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2. Согласно акту освидетельствования скрытых работ N РСМ-2.20 от 24.04.2020 г. при выполнении работ по армированию отдельно стоящих ростверков Рсм 1.1 в осях 228-236/Т-07 была применена арматура диаметров O25 мм, O16 мм, O12 мм, O10 мм, O8 мм. Проектом 87-2018/КР1 Приложение А л.3 п. 29 предусмотрена арматура А500С диаметров O20 мм, O16 мм. В нарушение требований проекта при армировании отдельно стоящих ростверков Рем 1.1 используется арматура не предусмотренная проектом. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/КР1 Приложение А л.3 п. 29; ч. 10, ст. 15, ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3. Отклонения геометрических размеров ростверка Рсм5.19 в осях Х/(Т-06)-(Т-11) на отм. 98,050 от проектных значений превышает предельно допустимые отклонения, установленные СП 70.13330.2012, что подтверждается АОСР N РМ4.14 от 03.05.2020 г., исполнительной схемой N П-21-19-КЖ1.2 планово-высотного положения ростверка Рсм5.19 в осях Х/(Т06)-(Т-11). Нарушены требования ч.1, ч. 4 ст.6 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 47 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521; п. 5, п. 6 табл. 5.12 п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции";

4. Ростверки в осях (Т-08)/432-434 выполнены в нарушении требований проектной документации шифр 87-2018/ОК-КР1 л. 4, а именно: вместо двух отдельно стоящих ростверков выполнен цельный отдельно стоящий ростверк Рсм2.25, что подтверждается АОСР N 6-Р-1-17 от 17.07.2020 г., исполнительной схемой N П-21-19-КЖ1.2 планово-высотного положения ростверков PCMI.1, РСМ2.25 В ОСЯХ (Т-07)-(Т-08)/432-438. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/ОК-КР1 л. 4; ч. 10. ст. 15. ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений": ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5. Согласно проектной документации шифр 87-2018/ОК-КРI л. 5. длина ростверка в осях (Т-11 )-(Т-14)/226 должна составлять 34980. Фактически, длина ростверка составляет 34235, что подтверждается АОСР N РМ-4.4 от 23.04.2020 г., исполнительной схемой N П-21- 19-КЖ1.2 планово-высотного положения ростверка Рм9.2 в осях (Т-11)-(Т-14)/226. что превышает предельно допустимые отклонения, установленные п. 5.18.3 СП 70.13330.2012. Нарушены требования ч.1. ч. 4 ст.6 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 47 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521; п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции";

6. Геометрические размеры ростверка в осях 125/128 превышают предельно допустимые отклонения, установленные п. 5.18.3 СП 70.13330.2012. что подтверждается АОСР N 13-48-Рсм от 24.06.2020 г., исполнительной схемой N П-21-19-КЖ1.2 планово-высотного положения ростверка Рсм2.11 в осях 125-Й/120-128, Рсм2.28 в осях Й/122. Согласно проектной документации шифр 87-2018/ОК-КР 1 л. 4, толщина ростверка в осях 125/128 составляет 1500. Нарушены требования ч.1, ч. 4 ст.6 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 47 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521; п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции";

7. Геометрические размеры ростверка в осях 125/120 превышает предельно допустимые отклонения, установленные п. 5.18.3 СП 70.13330.2012. что подтверждается АОСР N 13-51-Рем от 27.06.2020 г., исполнительной схемой N П-21-19-КЖ1.2 планово-высотного положения ростверка Рсм2.11 в осях 125-Й/120-128, Рсм2.28 в осях Й/122. Согласно проектной документации шифр 87-2018/ОК-КР 1 л. 4. толщина ростверка в осях 125/120 составляет 1500. Нарушены требования ч.1. ч. 4 ст.6 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений": ч. 9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации: п. 47 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521; п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции";

8. Геометрические размеры ростверков в осях 125/122-124 превышают предельно допустимые отклонения, установленные п. 5.18.3 СП 70.13330.2012, что подтверждается АОСР N 13-53-Рсм от 30.06.2020 г., исполнительной схемой N П-21-19-КЖ1.2 планово-высотного положения ростверка Рсм2.11 в осях 125-Й/120-128, Рсм2.28 в осях Й/122. Согласно проектной документации шифр 87-2018/ОК-КР1 л. 4. составляет 1500. Нарушены требования ч.1, ч. 4 ст.6 Федерального закона от 30.12.2009 N 384- ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 47 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521; п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции";

9. Отдельно стоящий ростверк выполнен с нарушением требований проектной документации шифр 87-2018/КР1 л.21, 87-2018/ОК-КР 1л. 4, а именно: нарушена целостность бетонной подготовки (трещина). Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/КР1 л.21, 87-2018/ОК-КР1 л. 4; ч. 10, ст. 15, ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 6 ст..52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

10. Визуально установлено, что оголовок буронабивной сваи выполнен с нарушением требований проектной документации шифр 87- 2018/КР1 л.21, л.29. 87-2018/ОК-КР1 л. 4. л. 24 графическая часть, а именно: верх оголовка сваи имеет отклонения отметок более 3 см. установленных в качестве предельно допустимых в ППР шифр 87-2018/ОК-ППР-БНС-ОТ л.9. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/КР1 л.21. л.29; ч. 10. ст. 15, ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

11. Узел сопряжения оголовка буронабивной сваи и плитного ростверка выполнен с нарушением требований проектной документации шифр 87-2018/КР1 л.21. л.29, 87-2018/ОК-КР1 л. 4, л. 24, а именно: зазор между бетонной подготовкой и оголовком сваи проектной документацией не предусмотрен. Нарушены требования проектной документации шифр 37- 2018/КР1 л.21. л.29. 87-2018/ОК-КР1 л. 4, л. 24; ч. 10, ст. 15, ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

12. Узел сопряжения оголовка буронабивной сваи выполнен с нарушением требований проектной документации шифр 87-2018/КР1 л.21. л.29. 87-2018/ОК-КР 1 л. 4, л. 24, а именно: длина выпусков рабочей арматуры буронабивных свай увеличена посредством наваривания дополнительных элементов, что не предусмотрено требованиями утвержденной проектной документацией. Нарушены требования проектной документации шифр 87- 2018/КР1 л.21, л.29, 87-2018/ОК-КР1 л. 4, л. 24; ч. 10. ст. 15, ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

13. Согласно АОСР N 11-8-Рсм1.1 от 31.03.2020 г. при выполнении работ по армированию отдельно стоящих ростверков Рем 1.1 в осях 310- 312/Т08-Т14 была применена арматура диаметров O25 мм, O16 мм, O12 мм, O10 мм, O8 мм. Проектной документацией шифр 87-2018/КР1 Приложение А л.3 п. 29 предусмотрена арматура диаметров O20 мм, O16 мм. В нарушение требований проекта при армировании отдельно стоящих ростверков Рем 1.1 используется арматура не предусмотренная проектом. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/КР1 Приложение А л.3 и. 29: ч. 10 ст. 15. ч. 4 ст. 38 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

14. Согласно АОСР N 11-9-Рем 1.1 от 02.04.2020 г. при выполнении работ по армированию отдельно стоящих ростверков Рем 1.1 в осях 332- 334/Т08-Т11 была применена арматура диаметров O25 мм, O16 мм, O12 мм, O10 мм, O8 мм. Проектной документацией шифр 87-2018/КР1 Приложение А л.3 п. 29 предусмотрена арматура диаметров O20 мм, O16 мм. В нарушение требований проекта при армировании отдельно стоящих ростверков Рем 1.1 используется арматура не предусмотренная проектом. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/КР1 Приложение А л.3 п. 29; ч. 10 ст. 15. ч. 4 ст. 38 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 38-ФЗ: ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

15. Согласно АОСР N 11-10-Рсм1.1 от 04.04.2020 г. при выполнении работ по армированию отдельно стоящих ростверков Рем 1.1 в осях 336/ААГ08 была применена арматура диаметров O25 мм, O16 мм, O12 мм, O10 мм, O8 мм. Проектной документацией шифр 87-2018/КР1 Приложение А л.3 п. 29 предусмотрена арматура диаметров O20 мм, O16 мм. В нарушение требований проекта при армировании отдельно стоящих ростверков Рсм1.1 используется арматура не предусмотренная проектом. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/КР1 Приложение А л.3 п. 29: ч. 10 ст. 15. ч. 4 ст. 38 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ: ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

16. Согласно АОСР N 11-11 - Рем 1.1 от 05.04.2020 г. при выполнении работ по армированию отдельно стоящих ростверков Рсм1.1 в осях 330- 334/АА-Т14 была применена арматура диаметров O25 мм, O16 мм, O12 мм, O10 мм, O 8 мм. Проектной документацией шифр 87-2018/КР1 Приложение А л.3 п. 29 предусмотрена арматура диаметров O20 мм, O16 мм. В нарушение требований проекта при армировании отдельно стоящих ростверков Рсм1.1 используется арматура не предусмотренная проектом. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/КР1 Приложение А л.3 п. 29; ч. 10 ст. 15, ч. 4 ст. 38 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

17. Согласно АОСР N 11 - 12-Рсм 1.1 от 06.04.2020 г. при выполнении работ по армированию отдельно стоящих ростверков РсмП в осях 338/Т14 была применена арматура диаметров O25 мм, O16 мм, O12 мм. O10 мм, O8 мм. Проектной документацией шифр 87-2018/КР1 Приложение А л.3 п. 29 предусмотрена арматура диаметров O20 мм, O16 мм. В нарушение требований проекта при армировании отдельно стоящих ростверков РсмП используется арматура не предусмотренная проектом. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/КР1 Приложение А л.3 п. 29; ч. 10 ст. 15. ч. 4 ст. 38 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

18. Согласно АОСР N 11-13-Рсм1.1 от 07.04.2020 г. при выполнении работ по армированию отдельно стоящих ростверков РсмП в осях 338/АА-Т11 была применена арматура диаметров O25 мм, O16 мм, O12 мм, O10 мм, O8 мм. Проектной документацией шифр 87-2018/КР1 Приложение А л.3 п. 29 предусмотрена арматура диаметров 020 мм, 016 мм. В нарушение требований проекта при армировании отдельно стоящих ростверков РсмП используется арматура не предусмотренная проектом. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/КР1 Приложение А л.3 п. 29; ч. 10 ст. 15, ч. 4 ст. 38 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

19. Согласно акта освидетельствования скрытых работ N 11-29-Рпм1 от 27.05.2020 при выполнении работ по армированию плитного монолитного ростверка Рпм1 в осях Х(440)-Т02/У(400)-Т02 была применена арматура диаметров O25мм А500С, O20мм А500С, O16мм А500С, O16мм А240С, O14мм А240С, O12мм А240С, O8мм А240С, O6мм А240С. Проектом 87- 2018/КР1 Приложение А л.2 п. 19 предусмотрена арматура диаметров O20мм А500С, O16мм А500С, O12мм А500С. В нарушение требований проекта при армировании отдельно стоящих ростверков Рпм1 используется арматура не предусмотренная проектом. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/КР1 Приложение А л.2 п. 19; ч. 10 ст. 15, ч.4 ст.38 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

20. В нарушении требований проектной документации шифр 87- 2018/ОК-КР1 л. 28а. выпуски рабочей арматуры V-образных колонн в уровне плиты перекрытия первого этажа выгнуты в горизонтальную плоскость. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/ОК-КР 1 л. 28а; ч. 10, ст. 15, ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

21. В нарушении требований проектной документации шифр 87- 2018/ОК-КР 1 л. 26, выпуски рабочей арматуры колонн стилобата в уровне плиты перекрытия первого этажа выгнуты в горизонтальную плоскость. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/ОК-КР 1 л. 26; ч. 10, ст. 15. ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

22. В соответствии с требованиями проектной документации шифр 87- 2018/КР1 л. 29, ППР шифр 87-2018/ОК-1386-ППР-ТК4 л. 235, бетонирование колонн должно производиться на всю высоту колонны этажа без перерывов, толщина укладываемого слоя не должна превышать 500 мм, укладку последующего слоя должна производиться на несхватившийся бетон. Фактически, в нарушении требований утвержденной проектной документации, визуально установлено, что бетонирование колонн проводится в пределах одного этажа в несколько этапов, что подтверждается записями в журналах бетонных работ и актами освидетельствования скрытых работ. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/КР1 л. 29; ч. 10. ст. 15, ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

23. Согласно АОСР N КМ8-23.3А от 28.05.2020 г. при выполнении работ по армированию колонн КМ8 2-х шт. в осях (Т-04)/1.4-208 с отм. +5.200 до +5,300 была применена арматура O25 А500С, O8 А240. Проектной документацией шифр 87-2018/КР1 л.26 графической части, Приложение А л.6, предусмотрена арматура А500С диаметров O20 мм и O12 мм. В нарушение требований проекта при армировании колонны используется арматура, не предусмотренная проектом. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/К31 л.26 графической части, Приложение А л.6: ч. 10, ст. 15. ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 6 ст. 52 I Градостроительного кодекса Российской Федерации;

24. Согласно АОСР N КМ8-23.2А от 27.05.2020 г. при выполнении работ но армированию колонн КМ8 2-х шт. в осях (Т-04)/1.4-208 с отм. +2,200 до +5.200 была применена арматура O25 А500С, O8 А240. Проектной документацией шифр 87-2018/KP1 л.26 графической части, л.6 Приложения А, предусмотрена арматура А500С диаметров O20 мм, O12 мм. В нарушение требований проекта при армировании колонны используется арматура, не предусмотренная проектом. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/КР1 л.26 графической части. Приложение А л.6; ч. 10. ст. 15, ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений": ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

25. Согласно АОСР N КМ8-23.1А от 25.05.2020 г. при выполнении работ по армированию колонн КМ8 2-х шт. в осях (Т-04)/1.4-208 с отм. -0,800 до +2,200 была применена арматура O25 А500С, O8 А240. Проектной документацией шифр 87-2018/КР1 л.26 графической части, л.6 Приложения А, предусмотрена арматура Л500С диаметров O20 мм, O12 мм. В нарушение требований проекта при армировании колонны используется арматура, не предусмотренная проектом. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/KPI л.26 графической части. Приложение А л.6; ч. 10. ст. 15. ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

26. Согласно АОСР N КМ 1-58.1 А от 15.06.2020 г. при выполнении работ по армированию колонн КМ1 1 шт. в осях (Т-02)/312 с отм. -2.000 до +3,210 была применена арматура O20 А500С, O8 А240. Проектной документацией шифр 87-2018/КР1 л.26. л.29 графической части, л.6 Приложения А, предусмотрена арматура А500С диаметров O20 мм, O12 мм. В нарушение требований проекта при армировании колонны используется арматура, не предусмотренная проектом. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/КР1 л.26,29 графической части, Приложение А л.6; ч. 10, ст. 15, ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

27. Согласно АОСР N КМ2-55.2А от 31.05.2020 г. при выполнении работ по армированию колонн КМ2 2-х шт. в осях (Т-03)/1.4-1.3 с отм. +1.000 до +4,150 была применена арматура O25 А500С, O8 А240. Проектной документацией шифр 87-2018/КР1 л.27, л.29 графической части, л.6, л.7 Приложения А, предусмотрена арматура А500С диаметров O32 мм, O12 мм. В нарушение требований проекта при армировании колонны используется арматура, не предусмотренная проектом. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/КР1 л.27,29 графической части. Приложение А л.6; ч. 10. ст. 15. ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

28. Согласно АОСР N КМ7.1-20.2А от 28.05.2020 г. при выполнении работ по армированию колонн КМ7.1 2-х шт. в осях (Т-14)/326-324 с отм. +2,050 до +4,150 была применена арматура O25 А500С, O8 А240. Проектной документацией шифр 87-2018/КР1 л.26, л.29 графической части, предусмотрена арматура А500С диаметров O25 мм, O12 мм. В нарушение требований проекта при армировании колонны используется арматура, не предусмотренная проектом. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/КР1 л.26, 29 графической части; ч. 10. ст. 15. ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

29. Визуально установлено, что колонна первого этажа в осях (T-07)/Y выполнена с нарушениями требований утвержденной проектной документации шифр 87-2018/ОК-ПОС1 л. 44, п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", а именно: на бетонной поверхности колонны имеются местные неровности более предельно допустимых (5 мм). Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/ОК-ПОС1 л. 44: ч. 1 ст. 6, ч. 10, ст. 15, ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений": ч. 6, ч.9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 47 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521; п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции";

30. Визуально установлено, что колонна первого этажа в осях (T-07)/Y выполнена с нарушением требований утвержденной проектной документации шифр 87-2018/ОК-ПОС1 л. 44, п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", а именно: в колонне имеется отклонение от соосности более предельно допустимого значения (15 мм), что подтверждается исполнительными схемами N П-21-19-КЖ1.3.2 планового положения колонн Км7.2 с отм. -2,000 до отм. +0,000, колонны Км 12 с отм. -2,000 до отм. +0,000 в осях (Т-03)/300-Y; N П-21-19-КЖ1.3.2 планового положения колонн Км7.2 с отм. +0.000 до отм. +3.000. колонны Км12 с отм. +0,000 до отм. +3,000 в осях (T-03)/300-Y. Нарушены требования проектной документации шифр 87- 2018/ОК-ПОС1 л. 44; ч. 1 ст. 6, ч. 10. ст. 15, ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 6. ч.9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации: п. 47 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521; п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции";

31. Визуально установлено, что колонна первого этажа в осях (T-07)/Y выполнена с нарушением требований утвержденной проектной документации шифр 87-2018/ОК-ПОС1 л. 44, п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", а именно: на бетонной поверхности колонны имеются участки неуплотненного бетона. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/ОК-ПОС1 л. 44; ч. 1 ст. 6, ч. 10, ст. 15, ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 6. ч.9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п.47 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521; п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции";

32. Визуально установлено, что колонны первого этажа выполнены с нарушением требований утвержденной проектной документации шифр 87- 2018/ОК-ПОС1 л. 44, п. 5.18.3 СГ. 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", а именно: на бетонных поверхностях колонн имеются участки неуплотненного бетона в местах опирания на фундаментную плиту, рабочих швах колонн, в местах примыкания балок. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/ОК-ПОС1 л. 44; ч. 1 ст. 6. ч. 10. ст. 15, ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 6. ч.9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 47 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федератьного закона "Технический регламент о безопасности зданий н сооружений", утв. постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521: п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции";

33. Визуально установлено, что балки первого этажа в осях (Т-01)/400- 412 имеют многочисленные трещины в нарушении требований утвержденной проектной документации шифр 87-2018/ОК-КР1 л. 10. Нарушены требования проектной документации шифр 87-218/ОК-КР1 л. 10; ч. 10 ст. 15, ч. 4 ст. 38 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

34. Визуально установлено, что колонна второго этажа прямоугольного сечения в осях (Т-03)/400-412 выполнена с нарушением требований утвержденной проектной документации шифр 87-2018/ОК-ПОС1 л. 44. п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", а именно: на бетонной поверхности колонн имеются участки неуплотненного бетона в местах опирания на плиту перекрытия первого этажа. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/ОК-ГЮС1 л. 44; ч. 1 ст. 6, ч. 10. ст. 15, ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 6, ч.9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 47 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521; п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции";

35. Визуально установлено, что колонна второго этажа в осях (Т04)/412 выполнена с нарушением требований утвержденной проектной документации шифр 87-2018/ОК-ПОС1 л. 44, п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", а именно: в месте примыкания к плите перекрытия первого этажа наблюдается обнажение арматуры колонны. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/ОК-ПОС1 л. 44; ч. 1 ст. 6, ч. 1С. ст. 15, ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент э безопасности зданий и сооружений"; ч. 6. ч.9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 47 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521: п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции";

36. Визуально установлено, что V-образные колонны первого этажа по оси АА, возведенные на момент проведения проверки, выполнены с нарушением требований утвержденной проектной документации шифр 87- 2018/ОК-ПОС1 л. 44. п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", а именно: на бетонных поверхностях колонн имеются участки неуплотненного бетона. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/ОК-ПОС1 л. 44; ч. 1 ст. 6. ч. 10. ст. 15, ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений": ч. 6, ч.9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации: п. 47 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил) в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521; п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции";

37. Согласно АОСР N 103/КЖ1.3 от 21.06.2020 выполнены работы по армированию колонны Км1 (3 шт.) в осях Т02/1.2-408 с отм. -2,000 до отм. +1,000 на Ростверке РПм1 сектор Х-У/400-440. Согласно утвержденной проектной документации шифр 87-2018/К1М Приложение А л.6. п. 21 установлено использование арматуры O20 А500, O12 А500. Фактически освидетельствовано использование арматуры O20 А500, O8 AI, что противоречит требованиям проектной документации 87-2018/КР1 Приложение А л.6, п. 21. Нарушены требования проектной документации шифр 87- 2018/КР1 Приложение А л.6. п. 21; ч. 10 ст. 15, ч. 4 ст. 38 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

38. Согласно АОСР N 106/КЖ1.3 oт 23.06.2020 выполнены работы по армированию колонн Км1 (3 шт.) в осях Т02/1.2-408 с отм. +1.000 до отм. +3,210 на Ростверке РПм1 сектор Х-У/400-440. Согласно утвержденной проектной документации шифр 87-2018/КР1 Приложение А л.6, п. 21 установлено использование арматуры O20 А500, O12 А500. Фактически освидетельствовано использование арматуры O20 А500, O8 AI, что противоречит требованиям проектной документации 87-2018/КР1 Приложение А л.6. п. 21. Нарушены требования проектной документации шифр 87- 2018/КР1 Приложение А л.6, п. 21: ч. 10 ст. 15, ч. 4 ст. 38 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

39. Согласно АОСР N 109/КЖ1.3 от 24.06.2020 выполнены работы по армированию колонн Км1 (3 шт.) в осях Т02/412-420 с отм. -2,000 до отм. +1,000 на Ростверке РПм1 сектор Х-У/400-440. Согласно утвержденной проектной документации шифр 87-2018/КР1 Приложение А л.6, п. 21 установлено использование арматуры O20 А500, O12 А500. Фактически освидетельствовано использование арматуры O20 А500, O8 AI, что противоречит требованиям проектной документации 87-2018/КР1 Приложение А л.6, п. 21. Нарушены требования проектной документации шифр 87- 2018/КР1 Приложение А л.6. п. 21: ч. 10 ст. 15. ч. 4 ст. 38 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

40. Согласно АОСР N 112/КЖ1.3 от 25.06.2020 выполнены работы по армированию колонн Км1 (3 шт.) в осях Т02/412-420 с отм. +1,000 до отм. +3,210 на Ростверке РПм1 сектор Х-У/400-440. Согласно утвержденной проектной документации шифр 87-2018/КР1 Приложение А л.6. п. 21 установлено использование арматуры O20 А500, O12 А500. Фактически освидетельствовано использование арматуры O20 А500, O8 AI, что противоречит требованиям проектной документации 87-2018/КР1 Приложение А л.6, п. 21. Нарушены требования проектной документации шифр 87- 2018/КР1 Приложение А л.6, п. 21; ч. 10 ст. 15, ч. 4 ст. 38 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; 41. Согласно АОСР N115/КЖ1.3 от 21.06.2020 выполнены работы по армированию колонн Км2 (2 шт.) в осях Т03/420-424 с отм. -2,000 до отм. +1,000 на Ростверке РПм1 сектор Х-У/400-440. Согласно утвержденной проектной документации шифр 87-2018/КР1 Приложение А л.6, п. 18 установлено использование арматуры O32 А500, O12 А500. Фактически освидетельствовано использование арматуры O25 А500, O8 AI, что противоречит требованиям проектной документации 87-2018/КР1 Приложение А л.6, п. 18. Нарушены требования проектной документации шифр 87- 2018/КР1 Приложение А л.6. п. 21; ч. 10 ст. 15. ч. 4 ст. 38 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

42. Согласно АОСР N 118/КЖ1.3 от 23.06.2020 выполнены работы по армированию колонн Км2 (2 шт.) в осях Т03/420-424 с отм. +1,000 до отм. +3,500 на Ростверке РПм1 сектор Х-У/400-440. Согласно утвержденной проектной документации шифр 87-2018/КР1 Приложение А л.6, п. 18 установлено использование арматуры O32 А500, O12 А500. Фактически освидетельствовано использование арматуры O25 А500, O8 AI, что противоречит требованиям проектной документации 87-2018/КР1 Приложение А л.6. п. 18. Нарушены требования проектной документации шифр 87- 2018/КР1 Приложение А л.6. п. 21; ч. 10 ст. 15, ч. 4 ст. 38 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" or 30.12.2009 г. N 384-ФЗ: ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

43. Согласно АОСР N 121/КЖ1.3 от 25.06.2020 выполнены работы по армированию колонн Км2 (2 шт.) в осях Т03/420-424 с отм. +3.500 до отм. +4.150 на Ростверке РПм1 сектор Х-У/400-440. Согласно утвержденной проектной документации шифр 87-2018/КР1 Приложение А л.6, п. 18 установлено использование арматуры O32 А500, O12 А500. Фактически освидетельствовано использование арматуры O25 А500, O8 AI, что противоречит требованиям проектной документации 87-2018/КР1 Приложение А л.6, п. 18. Нарушены требования проектной документации шифр 87- 2018/КР1 Приложение А л.6, п. 21; ч. 10 ст. 15. ч. 4 ст. 38 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

44. Согласно АОСР N 124/КЖ1.3 от 26.06.2020 выполнены работы по армированию колонн Км1 (3 шт.) в осях Т02/424-430 с отм. -2,000 до отм. +1.000 на Ростверке РПм1 сектор Х-У/400-440. Согласно утвержденной проектной документации шифр 87-2018/КР1 Приложение А л.6, п. 18 установлено использование арматуры O32 А500, O12 А500. Фактически освидетельствовано использование арматуры O25 А500, O8 AI, что противоречит требованиям проектной документации 87-2018/КР1 Приложение А л.6, п. 21. Нарушены требования проектной документации шифр 87- 2018/КР1 Приложение А л.6. п. 21; ч. 10 ст. 15. ч. 4 ст. 38 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

45. Отклонения оси колонны Км2 в осях (Т-03)/236 превышают предельно допустимые отклонения, установленные п. 5.18.3 СП 70.13330.2012. что подтверждается исполнительной схемой N П-21-19-КЖ1.3.3 планового положения стены СтмЗЗ с отм. +1,000 до отм. +4,000. Стм32 с отм. +1,000 до отм. +4,000, Км1 с отм. +1.000 до отм. +3.210. Км2 с отм. +1,000 до отм. +4,000 в осях (Т-02)-(Т-03)/228-Х. Нарушены требования ч.1. ч. 4 ст.6 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации: п. 47 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521; п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции";

46. Отклонения оси колонны Км7.2 в осях (Т-07)/300 превышают предельно допустимые отклонения, установленные п. 5.18.3 СП 70.13330.2012, что подтверждается исполнительной схемой N П-21-19-КЖ1.3.2 планового положения колонн Км7.2 с отм. -2,000 до отм. +0.000, колонны Км 12 с отм. - 2,000 до отм. +0,000. Нарушены требования ч.1, ч. 4 ст.6 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 47 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521; п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции";

47. Геометрические размеры колонны Км7.2 в осях (Т-07)/300 превышают предельно допустимые отклонения, установленные и. 5.18.3 СП 70.13330.2012. что подтверждается исполнительной схемой N П-21-19- КЖ1.3.2 планового положения колонн Км7.2 с отм. -2.0С0 до отм. +0,000, колонны Км12 с отм. -2.000 до отм. +0,000. Нарушены требования ч.1, ч. 4 ст.6 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 47 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521; п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции";

48. Визуально установлено, что стена первого этажа (лифтовая шахта) в осях (Т- 10)/Y выполнена с нарушением требований утвержденной проектной документации шифр 87-2018/ОК-ПОС1 л. 44, п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", а именно: на поверхности бетона стены имеются местные неровности более предельно допустимых значений (5 мм). Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/ОК-ПОС1 л. 44; ч. 1 ст. 6. ч. 10, ст. 15, ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений": ч. 6. ч.9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации: п. 47 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521; п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции";

49. Рабочий шов примыкания балки к стене в осях (Т-01)/408 выполнен с нарушением требований проектной документации шифр 87- 2018/КР1 л. 29, ППР шифр 87-2018/ОК-1386-ППР-ТК4 л. 243, а именно: не обеспечено сцепление между поверхностью ранее уложенного бетона стены с бетоном балки. Нарушены требования проектной документации шифр 87- 2018/КР1 л. 29; ч. 10 ст. 15, ч. 4 ст. 38 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

50. Бетон рабочего шва примыкания балки к стене в осях (Т-01 )/408 выполнен С нарушением требований проектной документации шифр шифр 87- 2018/ОК-ПОС1 л. 44, п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", а именно: на бетонной поверхности имеются участки неуплотненного бетона. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/ОК-ПОС1 л. 44; ч. 1 ст. 6. ч. 10. ст. 15, ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений": ч. 6, ч.9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации: п. 47 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521; п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции";

51. Визуально установлено, что балка в осях (Т-02)/412 выполнена с нарушением требований утвержденной проектной документации шифр 87- 2018/ОК-ПОС1 л. 44, п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", а именно: на бетонной поверхности балки имеются участки неуплотненного бетона. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/ОК-ПОС1 л. 44; ч. 1 ст. 6. ч. 10. ст. 15. ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 6, ч.9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации: п. 47 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521: п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции";

52. Визуально установлено, что стена в осях (Т-01)/412-1.1 выполнена с нарушением требований утвержденной проектной документации шифр 87- 2018/ОК-ПОС1 л. 44. п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", а именно: на бетонной поверхности стены имеются пятна ржавчины. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/КР1 л. 29: ч. 10 ст. 15, ч. 4 ст. 38 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ: ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

53. Визуально установлено, что стена первого этажа в осях (Т-06)/424- 436 выполнена с нарушением требований утвержденной проектной документации шифр 87-2018/ОК-ПОС1 л. 44, п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", а именно: на поверхности бетона стены имеются местные неровности более предельно допустимых значений (5 мм). Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/ОК-ПОС1 л. 44; ч. 1 ст. 6, ч. 10. ст. 15, ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 6, ч.9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 47 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521; п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции";

54. Визуально установлено, что стена первого этажа в осях В/(А-10) выполнена с нарушением требований утвержденной проектной документации шифр 87-2018/ОК-ПОС1 л. 44, п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", а именно: на бетонной поверхности стены имеются участки неуплотненного бетона. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/ОК-ПОС1 л. 44; ч. 1 ст. 6. ч. 10, ст. 15, ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 6. ч.9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации: п. 47 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521; и. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции";

55. Визуально установлено, что стена первого этажа в осях (Т-02)/128- Х выполнена с нарушением требований утвержденной проектной документации шифр 87-2018/ОК-Г10С1 л. 44, п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", а именно: на бетонной поверхности стены имеются участки неуплотненного бетона. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/ОК-ПОС1 л. 44; ч. 1 ст. 6, ч. 10. ст. 15. ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 6, ч.9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 47 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521; п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции";

56. Визуально установлено, что стена первого этажа в осях (Т-03)/128- Х выполнена с нарушением требований утвержденной проектной документации шифр 87-2018/ОК-ПОС1 л. 44, п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", а именно: имеется обнажение арматуры конструкции стены. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/0К-П0С1 л. 44; м. 1 ст. 6. ч. 10, ст. 15, ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 6, ч.9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации: п. 47 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521: п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции";

57. Визуально установлено, что стена первого этажа в осях (Т-02)/ 128-Х выполнена с нарушением требований утвержденной проектной документации шифр 87-2018/ОК-ГЮС1 л. 44, п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", а именно: на бетонной поверхности стены имеются участки неуплотненного бетона. Нарушены требования проектной документации шифр 87-2018/ОК-ПОС1 л. 44; ч. 1 ст. 6, ч. 10, ст. 15. ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 6, ч.9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 47 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. Постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521; п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции"; 58. Геометрические размеры проема в стене Шлм1 в осях (Т-05)-(Т06)/224 превышают предельно допустимые отклонения, установленные п. 5.18.3 СП 70.13330.2012, что подтверждается АОСР NПлм1.1/Шлм1-1.1Б от 14.05.2020 г., NПлм1.1/Шлм1-1.2Б от 18.05.2020 г., исполнительными схемами N П-21-19-КЖ 1.3.3 планово-высотного положения пилона Плм 1.1,стен Шлм1 в осях (Т-05)-(Т-06)/224 с отм. -2,000 до отм. +1,000, с отм. +1.000 до отм. +4,000. Нарушены требования ч.1, ч. 4 ст.6 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений": ч. 9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации: п. 47 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521; п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции";

59. Геометрические размеры проема в стене Стм1 в осях 224-228 превышают предельно допустимые отклонения, установленные п. 5.18.3 СП 70.13330.2012. что подтверждается АОСР N Стм1-1.1Б от 09.05.2020. N Стм1- 1.2Б от 26.05.2020., исполнительными схемами N 11-21-19-КЖ1.3.3 планововысотного положения пилона Стм1 в осях 236-(Т-01)/1.3-236 с отм. -2,000 до отм. +1,000, с отм. +1,000 до отм. +3.690. Нарушены требования ч.1, ч. 4 ст.6 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; ч. 9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 47 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521; п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции".

Материалы дела об административном правонарушении в порядке статьи 23.1 КоАП РФ направлены Ростехнадзором в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ООО "ЭлинАльфа" к административной ответственности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности наличия в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия, предусмотренные частью 1 названной статьи (нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов), которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Объектом данного правонарушения является установленный законодательством порядок осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ, образует, в том числе, несоблюдение требований проектной документации при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), повлекшее отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений и (или) затрагивающее конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, и (или) создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Субъектами ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного обозначенной выше нормой, являются лица, осуществляющие строительство, застройщики, заказчики строительства и иные лица, на которых законодательством возложена обязанность по соблюдению соответствующих требований технических регламентов и иных обязательных требований к зданиям и сооружениям.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

В силу части 6 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 7 статьи 52 ГрК РФ).

В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений принят Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон N 384-ФЗ).

В силу пункта 28 части 2 статьи 2 Федерального закона N 384-ФЗ характеристики безопасности здания или сооружения - это количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона N 384-ФЗ безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

В силу статьи 7 Федерального закона N 384-ФЗ строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона N 384-ФЗ проектная документация здания или сооружения должна использоваться в качестве основного документа при принятии решений об обеспечении безопасности здания или сооружения на всех последующих этапах жизненного цикла здания или сооружения.

По мнению общества в рассматриваемом случае основания для привлечения ООО "ЭлинАльфа" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ, отсутствуют.

Общество полагает, что отсутствие гидроизоляции отдельно стоящих ростверков не является нарушением проектной документации (пункт 1 заявления).

Перечнем видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденным приказом Министерства регионального развития РФ N 624 30.12.2009 (далее - Перечень), работы по выполнению оклеечной гидроизоляции отдельно стоящих ростверков, включены в пункт 12.5, следовательно, данные работы затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объекта.

Общество полагает, что указание Ростехнадзора на то, что фактическое армирование ростверка не соответствует армированию, указанному в проектной документации, не состоятельно, поскольку все отступления от проекта согласованы и оформлены документально, за строительством ведет авторский надзор (пункты 2, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 заявления).

Апелляционный суд не может согласить с данными выводами общества.

В силу части 3 статьи 52 ГрК РФ ООО "ЭлинАльфа" обязано обеспечивать соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ. Однако на момент осуществления работ общество осуществляло строительство Объекта с нарушением требований утвержденной проектной документации, прошедшей государственную экспертизу. Изменения же внесенные в проектную документацию на момент осуществления работ не получили положительного заключения экспертизы.

Суд первой инстанции правомерно указал, что неисполнение своевременно застройщиком обязанности по получению положительного заключения экспертизы в отношении внесенных в проектную документацию изменений не может освобождать Общество от возложенной на него частью 6 статьи 52 ГрК РФ обязанности по осуществлению строительных работ в соответствии с проектной документацией, имеющей на момент осуществления таких работ положительное заключение экспертизы.

В связи с указанным, руководствуясь частью 10 статьи 15 Федерального закона N 384-ФЗ, также признаются несостоятельными и подлежащими отклонению доводы общества относительно пункта 3 заявления.

Поскольку на момент проведения административным органом проверки, утвержденные заказчиком объекта изменения в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, не поступало (доказательств обратного не представлено), доводы общества в части пунктов 4, 5, 6, 7, 8 заявления, апелляционным судом не принимаются.

Относительно пункта 9 заявления общество указывает, что бетонная подготовка не несет нагрузку от вышележащих конструкций, от неё не зависит надежность и безопасность всего здания в целом, бетонная подготовка это не несущая конструкция и усадочные волосяные трещины на поверхность не указывают на непригодность ростверка как конструкции; наличие зазора между бетонной подготовкой и оголовком сваи, не влияет на надежность, безопасность и устойчивость вышележащих конструкций, кроме того, в отношении свайного поля проектной организацией принято решение по принятию допусков отличных от нормативных.

Апелляционный суд отклоняет данные доводы общества, поскольку в проектной документации не предусмотрена возможность трещины в бетонной подготовке при выполнении ростверков. Указанное нарушение влияет на безопасность и надежность строительных конструкций.

Отклоняя доводы апеллянта относительно пунктов 10, 11 заявления апелляционный суд исходит из того, что в Перечень включены такие работы, как устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций (п. 6 р. III Перечня), устройство ростверков (пункт 5.3), в свою очередь обществом не представлено доказательств безопасности и устойчивости конструкций.

Суд первой инстанции, отклоняя доводы общества по пункту 12 заявления, правомерно указал, что обществом не соблюден порядок, предусмотренный статьей 49 ГрК РФ, внесения изменений в проектную документацию, письмо от ООО "ПСМ "Просто" от 18.09.2020 N 425 не является доказательством соблюдения процедуры внесения изменений в проектную документацию.

Общество указывает, что замечания, указанные в пунктах 20, 21,23, 24, 25, 26, 27, 28, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44 заявления, не являются отступлением от проектной документации, поскольку рабочая документация не нарушена и выполняется в полном объеме.

Между тем, как указывалось ранее, проектная документация является основной документацией, на основании которой выполняются строительные работы, следовательно, отступление от проектной документации в ходе выполнения таких работ, является нарушением градостроительного законодательства и не может быть признано правомерным.

Нарушение, указанное в пункте 22 заявления, общество фактически не оспаривает. Таким образом, учитывая, что общество допущено нарушение требований проектной документации шифр 87-2018/КР1 л. 29, части 10 статьи 15, части 4 статьи 38 Федерального закона N 384-ФЗ, части 6 статьи 52 ГрК РФ, оснований для принятия доводов общества по данному пункту заявления у апелляционного суда не имеется.

Отклоняя доводы общества относительно нарушений, указанных в пунктах 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 45, 46, 47, 48, 50, 51, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59 заявления, суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что приведенные обществом доводы не свидетельствуют об отсутствии события и состава вменяемого правонарушения.

Доводы общества о том, что отсутствие сцепления между слоями бетона в рабочем шве визуально не определяется, между тем, инспекторами Ростехнадзора не применялись измерительные приборы (пункт 49 заявления) правомерно отклонены судом первой инстанции. Как верно указал арбитражный суд, из представленной в материалы дела фотографии явно следует наличие нарушения, в связи с чем применение измерительных приборов не требовалось.

Таким образом, исследовав обстоятельства дела и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ все представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд приходит к выводу о том, что допущенные обществом отклонения затрагивают характеристики надежности частей строительного объекта и влияют на безопасность строительных конструкций и с очевидностью свидетельствуют об изменении конструктивных и других характеристиках надежности и безопасности объекта строительства и его частей по сравнению с проектными требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом деле общество не представило доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности принятия всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства в области строительства, направленных на недопущение совершения вменяемого административного правонарушения.

Доказательств наличия каких-либо препятствий для соблюдения обязательных норм и правил при строительстве данного объекта, материалы дела не содержат.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения обществом требований нормативных актов в области строительства, а также принятия всех необходимых, зависящих от него мер по недопущению правонарушения, не установлено.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии в действиях ООО "ЭлинАльфа" вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ.

Доводы об отсутствии в действиях общества события и состава вмененного административного правонарушения отклоняются апелляционным судом, поскольку в данном случае, в результате проверочных мероприятий административным органом достоверно установлено и материалами дела об административном правонарушении подтверждено, что в процессе строительства объекта капитального строительства обществом применены не проектные решения, при этом соответствующих изменений в проектную документацию в установленном законом порядке не внесены.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом апелляционной инстанций не установлено; процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, соблюден.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным апелляционным судом не усматривается.

Административное наказание назначено в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом оценки суда первой инстанции, оснований не согласиться с которой у апелляционного суда не имеется.

Иное толкование подателем апелляционной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 204 АПК РФ апелляционная жалоба на решение суда о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.03.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-32550/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭлинАльфа" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

С.Н. Хайкина

Судьи

К.Д. Логачев Т.В. Павлюк