Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2021 г. N 15АП-7254/21 по делу N А53-40994/2020

город Ростов-на-Дону

28 мая 2021 г.

дело N А53-40994/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,

судей Новик В.Л., Чотчаева Б.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Курипко В.А.,

при участии:

от истца: представителя Коноваловой Г.Е. по доверенности от 22.06.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мегамаркет" (ОГРН 1046166006732, ИНН 6166051064)

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.03.2021 по делу N А53-40994/2020

по иску общества с ограниченной ответственностью "Мегамаркет" (ОГРН 1046166006732, ИНН 6166051064)

к индивидуальному предпринимателю Купровой Людмиле Геннадьевне (ОГРНИП 313618827600022, ИНН 610100630249)

при участии третьего лица: акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" (ОГРН 1056167043470, ИНН 6167081833)

о взыскании затрат,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Мегамаркет" (далее - истец, общество, ООО "Мегамаркет") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Купровой Людмиле Геннадьевне (далее - ответчик, предприниматель, ИП Купрова Л.Г.) о взыскании затрат на строительство канализационной сети в размере 50% от сметного расчета в сумме 969273 руб.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 12.03.2021 в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Мегамаркет" обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на то, что истец не препятствует транспортировке по своим канализационным сетям сточных вод ответчика и не требует возмещения затрат "на эксплуатацию". Истец требует возместить неосновательное обогащение на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации. Факт строительства в 2008 году силами и средствами ООО "Мегамаркет" дворовой и уличной канализационной линии протяженностью 586,6 м пролегающей от территории абонента до городского канализационного коллектора, расположенного по ул. Киргизской, и факт самовольного подключения ответчика 30.12.2016 к канализационной линии, принадлежащей ООО "Мегамаркет", установлен судом.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя не обеспечил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в 2008 году ООО "Мегамаркет" было произведено строительство дворовой и уличной канализационной линии D 160-250-315 мм, общей длиной 586,6 мм, с устройством 19 канализационных колодцев (далее - сети) от территории общества до самотечного городского канализационного коллектора D 1200 мм, проходящего по улице Киргизской (далее - коллектор).

В апреле 2008 года между ООО "Мегамаркет" и акционерным обществом "Водоканал Ростова-на-Дону" (далее - организация ВКХ) был подписан акт допуска канализационной линии в эксплуатацию. Актом установлено разграничение эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям и сооружениям на них по колодцу (камере), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения к коммунальной водопроводной или канализационной сети согласно схеме присоединения в коллекторе.

Вышеперечисленные сети находятся в ведении, эксплуатации и на балансе ООО "Мегамаркет".

Как указал истец, в ходе очередного осмотра и технического обслуживания сотрудниками ООО "Мегамаркет" в одном из канализационных колодцев, находящихся на улице Киргизская, было выявлено несогласованное подключение канализационных сетей к сети ООО "Мегамаркет" - подключена канализационная сеть водоотведения из нежилого здания, площадью 1370,9 кв. м, расположенного по адресу: город Ростов-на-Дону, улица 50-летия Ростсельмаша, 3, которое принадлежит Купровой Людмиле Геннадьевне.

Со стороны собственника сетей ООО "Мегамаркет" разрешение на подключение не выдавалось.

Согласно расчету истца стоимость строительства наружных сетей канализации от места врезки ответчика до коллектора длиной 236,5 мм составляет 1938546 руб.

ООО "Мегамаркет" неоднократно обращалось к ответчику с требованием компенсировать понесенные затраты на строительство канализационной сети в размере 50% от сметного расчета, что составляет 969273 руб., а также заключить договор о совместном использовании и обслуживании канализационной сети.

Ответчик проигнорировал предложения и письма о возмещении понесенных затрат на строительство канализационной сети, что и послужило основанием для обращения с настоящим требованием в арбитражный суд.

По смыслу статей 1, 11, 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1, 2, 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

В статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Из положений пункта 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" истец по требованию о взыскании неосновательного обогащения должен доказать факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества, принадлежащего истцу, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, период такого пользования, а также размер неосновательного обогащения. При недоказанности хотя бы одного из указанных обстоятельств исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно части 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно пункту 2 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения под сетями инженерно-технического обеспечения понимается совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе водоснабжения и водоотведения. При подключении объектов капитального строительства непосредственно к оборудованию по производству ресурсов либо к системам водоотведения и очистки сточных вод при отсутствии у организации, осуществляющей эксплуатацию такого оборудования, сетевой инфраструктуры указанная организация является организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения в части предоставления технических условий и выполнения иных действий в соответствии с настоящими Правилами.

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения - это процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов.

Из материалов дела усматривается, что между АО "Ростовводоканал" и ООО "Донтехсервис Плюс" был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной водоотведения от N 836-К от 30.12.2016 административного здания, расположенного по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Киргизская/ул. 50-летия Ростсельмаша. Точка подключения водоснабжения и водоотведения была определена на имеющихся сетях, пролегающих по ул. Киргизской.

Фактически водоотведение объекта осуществлено через участок канализационной линии, принадлежащий ООО "Мегамаркет".

21.05.2019 от ООО "Мегамаркет" в АО "Ростовводоканал" поступило обращение N 1984 в отношении нежилого четырехэтажного здания, расположенного по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. 50-летия Ростсельмаша, 3.

В указанном письме ООО "Мегамаркет" требовало отозвать выданные ООО "Донтехсервис Плюс" технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта к сетям водоотведения со ссылкой на отсутствие согласования с его стороны.

04.07.2019 от ООО "Мегамаркет" в АО "Ростовводоканал" поступило письмо N 2008, в котором заявитель сообщил, что вопрос подключения вышеуказанного здания к канализационной линии ООО "Мегамаркет" урегулирован, а ранее направленное письмо от 21.05.2019 N 1984 отозвал.

Действующее законодательство о подключении не содержит норм, позволяющих владельцу сетей, к которым подключается объект, требовать от лиц, чей объект подлежит подключению к этой сети, компенсации на ее строительство.

Согласно частям 1, 5, 11 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией. Горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Статьей 11 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что договоры по транспортировке сточных вод, водоотведения заключаются в соответствии с гражданским законодательством с учетом положений статей 16 и 17 Закона N 416-ФЗ.

Частью 3 статьи 11 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

Согласно части 5 статьи 12 Закона N 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии со статьей 17 Закона N 416-ФЗ по договору по транспортировке сточных вод организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, контроль за составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями Закона N 416-ФЗ и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

Оплата услуг по транспортировке сточных вод осуществляется по тарифам на транспортировку сточных вод.

Местом исполнения обязательств организации, эксплуатирующей канализационные сети, является точка на границе эксплуатационной ответственности такой организации, если иное не предусмотрено договором по транспортировке сточных вод.

Договоры по транспортировке сточных вод заключаются в соответствии с типовым договором по транспортировке сточных вод, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Водоотведение, в частности транспортировка воды и стоков, относятся к регулируемым видам деятельности, цена за подобные услуги определяется органом регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (абзац второй пункта 1 статьи 424 ГК РФ, части 1, 7, 8, 10 статьи 31 Закона N 416-ФЗ).

Транспортировка стоков с использованием канализационных сетей иных лиц в пределах одной системы водоотведения не признается неосновательным пользованием чужим имуществом, ответственность за которое предусмотрена статьей 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вышеприведенные правовые нормы в сфере водоотведения отражают специфику отношений по передаче ресурса по присоединенной сети, заключающуюся в том, что собственник участка сети по общему правилу не вправе перекрывать, а равно изымать свой участок из общей сети ресурсоснабжения, так как из-за особого свойства сети, заключающегося в последовательности и непрерывности, в таком случае страдают интересы добросовестных потребителей ресурса, получающих его посредством сети, а также владельцев других ее участков, обладающих правом взимания платы за передачу ресурса по установленному государством тарифу, и собственно производителей и продавцов ресурса. По этим же причинам собственник участка сети не вправе взимать плату за переток ресурса через свой участок только лишь на основании норм гражданского кодекса о кондикции, так как подобная деятельность регулируется государством посредством установления тарифов на основе анализа совокупности всех отношений, связанных с производством, передачей и потреблением ресурса по конкретной энергосети с соблюдением необходимого баланса интересов всех участников этих отношений.

Истец не лишен возможности требовать с ответчика возмещения затрат на эксплуатацию этих объектов, если таковые имеются.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены (изменения) судебного акта по доводам заявителя, отклоненным по изложенным выше мотивам, не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы (платежное поручение N 526 от 09.04.2021) подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.03.2021 по делу N А53-40994/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Маштакова

Судьи

В.Л. Новик Б.Т. Чотчаев