Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2021 г. N 09АП-13775/21 по делу N А40-248210/2020

г. Москва

27 мая 2021 г.

Дело N А40-248210/20

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи И.А. Чеботаревой,

рассмотрев апелляционную жалобу ГУ Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 10 по г. Москвы и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.02.2021 по делу N А40-248210/20(108-6099), принятое в порядке упрощенного производства

по заявлению АО "Электронная Москва"

к ГУ Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 10 по г. Москвы и Московской области

о признании недействительным решения

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Электронная Москва" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области (далее - заинтересованное лицо, Управление) о признании недействительным решения от 26 ноября 2020 года N 087S19200284180 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в части начисления суммы штрафа в размере 99 000 рублей.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.02.2021, принятым в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 АПК РФ, заявленные требования удовлетворены в части, признано недействительным решение от 26.11.2020 N 087S19200284180 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в части начисления штрафа в размере 96 000 руб. Штраф уменьшен судом до 3000 руб. В этой части в удовлетворении требований заявителю отказано.

Управлением подана апелляционная жалоба на решение, в которой ответчик просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований, так как считает, что отсутствуют смягчающие ответственность обстоятельства.

От АО "Электронная Москва" поступил отзыв на апелляционную жалобу в порядке ст. 262 АПК РФ, в котором заявитель просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ дело рассмотрено без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, пришел к выводу, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Управлением 26.11.2020 вынесено решение N 087S19200284180, которым учреждение привлечено к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление отчётности в отношении застрахованных лиц за август 2020 год в виде штрафа в размере 99 000 руб.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд г. Москвы с соответствующим заявлением.

Частично отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона от 01.04.1996 г. N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу п. 2 пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

С учетом изложенного страхователь должен был представить сведения за август 2020 года в срок до 15.09.2020.

ООО "Электронная Москва" сведения за август 2020 года были представлены 28.09.2020, то есть с нарушением срока.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт совершения страхователем правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", расчет суммы штрафа проверен судом и установлен как арифметически правильный и соответствовавший действовавшему на момент вынесения решения законодательству.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), но при определении размера штрафа, подлежащего взысканию с страхователя, суд первой инстанции обоснованно учел положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 г. N 2-П, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженные в Постановлении от 25.02.2014 г. N 4, в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 N 12-П.

Учитывая принципы соразмерности и справедливости наказания, характер и тяжесть совершенного правонарушения, размер причиненного ущерба, обстоятельства совершения правонарушения по причине нахождения ответственного лица на самоизоляции в связи с Covid-2019, нарушение срока предоставления сведений допущено впервые, просрочка предоставления сведений была незначительной, суд первой инстанции уменьшил штраф до 3000 руб

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.02.2021 по делу N А40-248210/20 (108-6099) оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

И.А. Чеботарева