Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2021 г. N 09АП-22400/21 по делу N А40-231480/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 9 августа 2021 г. N Ф05-16900/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

27 мая 2021 г.

Дело N А40-231480/20

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.Л. Захарова,

судей:	И.В. Бекетовой, Е.В. Пронниковой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания С.Э. Исрафиловым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 03.03.2021 по делу N А40-231480/20 (139-1636)

по заявлению ООО "Си Групп Первомайское"

к Управлению Росреестра по Москве

третьи лица: 1) Бутов Сергей Владимирович; 2) Шаблев Игорь Анатольевич

о признании незаконным уведомления, о возложении обязанности,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	Сухов Д.А. по дов. от 05.05.2021;
от третьих лиц:	1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Си Групп Первомайское" (далее также - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - ответчик, Управление, Управление Росреестра по Москве) о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации от 02.11.2020 N MFC-0558/2020-86031, о возложении обязанности произвести государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Решением суда от 03.03.2021, принятым по данному делу, заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, доводы которой полностью поддержал, просил решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представители заявителя и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Проверив в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, заслушав представителя ответчика, поддержавшего свои доводы и требования, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

Как усматривается из материалов дела, Бутов Сергей Владимирович, Шаблаев Игорь Анатольевич, ООО "Си Групп Первомайское" обратились с заявлением в Управление Росреестра по Москве о регистрации права собственности на объекты недвижимости на основании решения, принятого на общем собрании участников ООО "Си групп Первомайское" от 06.02.2020 года.

ООО "Си Групп Первомайское" является собственником следующего недвижимого имущества:

- Здание (нежилое здание, здание БМЗ), с кадастровым номером 50:26:0190402:408, количество этажей 1, общей площадью 328,8 (Триста двадцать восемь целых восемь десятых) квадратных метра, расположенное по адресу (местонахождения): г. Москва, пос. Первомайское, п. Первомайское, ул. Рабочая, двлд. 13, стр. 3, принадлежащее Обществу на праве собственности, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись N 77-77-17/139/2013-066 от 27.12.2013, далее по тексту "Здание БМЗ". Здание БМЗ расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:18:0190402:8 площадью 14 890 кв.м., предоставленном Обществу во временное пользование на условиях аренды по договору N М-12-042661 от 23.07.2013 г. (в ред. Дополнительного соглашения от 25.06.2014 г. и Дополнительного соглашения от 20.06.2019 года).

-Здание (нежилое здание, здание кузницы), с кадастровым номером 50:26:0190402:300, количество этажей 1, общей площадью 123,9 (Сто двадцать три целых девять десятых) квадратных метров, расположенное по адресу: г. Москва, пос. Первомайское, ул. Рабочая, двлд. 13, стр. 2, принадлежащее Обществу на праве собственности, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись N 77-77-17/139/2013-058 от 27.12.2013 г., далее по тексту "Здание кузницы". Здание кузницы расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:18:0190402:8 площадью 14 890 кв.м., предоставленном Обществу во временное пользование на условиях аренды по договору N М-12-042661 от 23.07.2013 г. (в ред. Дополнительного соглашения от 25.06.2014 г. и Дополнительного соглашения от 20.06.2019 года) и на земельном участке с кадастровым номером 77:18:0190402:9, площадью 3 120 кв.м.

-Здание (нежилое здание, Сарай для хранения комбайнов и СХМ), с кадастровым номером 50:26:0190402:350, количество этажей 1, общей площадью 434,5 (Четыреста тридцать четыре целых пять десятых) квадратных метров, расположенное по адресу: г. Москва, пос. Первомайское, ул. Рабочая, двлд. 13, стр. 4, принадлежащее Обществу на праве собственности, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись N 77-77-17/139/2013-074 от 27.12.2013 г., далее по тексту "Здание склада для комбайнов". Здание склада для комбайнов расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:18:0190402:8 площадью 14 890 кв.м., предоставленном Обществу во временное пользование на условиях аренды по договору N М-12-042661 от 23.07.2013 г. (в ред. Дополнительного соглашения от 25.06.2014 г. и Дополнительного соглашения от 20.06.2019 года) и на земельном участке с кадастровым номером 77:18:0190402:1562 площадью 648 кв.м., предоставленном Обществу во временное пользование на условиях аренды по договору N М-12-051419 от 24.10.2017 г.

-Здание (нежилое здание, Сарай для хранения комбайнов и СХМ), с кадастровым номером 50:26:0190402:325, количество этажей 1, общей площадью 437,8 (Четыреста тридцать семь целых восемь десятых) квадратных метров, расположенное по адресу: г. Москва, пос. Первомайское, ул. Рабочая, двлд. 13, стр. 5, принадлежащее Обществу на праве собственности, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись N 77-77-17/139/2013-079 от 27.12.2013 г., далее по тексту "Здание склада для СХМ". Здание склада для СХМ расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:18:0190402:8 площадью 14 890 кв.м., предоставленном Обществу во временное пользование на условиях аренды по договору N М-12-042661 от 23.07.2013 г. (в ред. Дополнительного соглашения от 25.06.2014 г. и Дополнительного соглашения от 20.06.2019 года) и на земельном участке с кадастровым номером 77:18:0190402:1562 площадью 648 кв.м., предоставленном Обществу во временное пользование на условиях аренды по договору N М-12-051419 от 24.10.2017 г.

-Здание (нежилое здание, Центральная РММ), с кадастровым номером 50:26:0000000:9556, количество этажей 2, общей площадью 1 306,5 (Одна тысяча триста шесть целых пять десятых) квадратных метров, расположенное по адресу: г. Москва, пос. Первомайское, ул. Рабочая, двлд. 13, стр. 1, принадлежащее Обществу на праве собственности, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись N 77-77-17/139/2013-069 от 27.12.2013 г., далее по тексту "Здание РММ". Здание РММ расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:18:0190402:1634 площадью 1486 кв.м., предоставленном Обществу во временное пользование на условиях аренды по договору N М-12-053558 от 18.12.2018 г. Право собственности на Здание РММ имеет обременение в виде договора аренды, о чем в ЕГРН сделана запись N 50:26:0000000:9556-77/005/2018-2 от 24.07.2018 г.

В соответствии с положениями ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество обязано выплатить действительную стоимость доли или части доли в уставном капитале общества либо выдать в натуре имущество такой же стоимости в течение одного года со дня перехода к обществу доли или части доли.

Участниками общества были заявлены требования о выкупе части, принадлежащих им долей, а именно: Бутовым Сергеем Владимировичем 43,945 % долей в уставном капитале общества, Шаблаевым Игорем Анатольевичем 43,945 % долей в уставном капитале общества Решением внеочередного собрания участников (Протокол N бн от 06.02.2020 года) было принято решение об утверждении выплаты действительной стоимости части долей в уставном капитале, которые подлежат выкупу обществом по требованию участников в порядке ст. 23 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и Уставом общества.

Во исполнение принятого на общем собрании участников решении между ООО "Си групп Первомайское", Бутовым СВ., Шаблаевым И.А. были подписаны акты приема передачи имущества.

Соответствующие изменения в структуре владения долями в уставном капитале ООО "Си Групп Первомайское" в части передачи долей Обществу были предоставлены в МИФНС N 46 по г. Москве и внесены в единый государственный реестр юридических лиц.

Указанные документы были предоставлены в Управление Росреестра по Москве одновременно с соответствующими заявлениями.

02.11.2020 года Управление Росреестра по Москве выдало отказ в государственной регистрации перехода права собственности MFC-0558/2020-86031.

В обоснование отказа Управлением было указано, что согласно представленных заявителем документов здание с кадастровым номером 50:26:0190402:325, расположено на земельных участках 77:18:0190402:8 и 77:18:0190402:1562, здание с кадастровым номером 50:26:0190402:350, расположено на земельных участках 77:18:0190402:8 и 77:18:0190402:1562, при этом, по мнению уполномоченного органа, сведения о связи указанных земельных участков с объектами недвижимости в кадастре недвижимости отсутствуют. По данным указанным в оспариваемом отказе Управление Росреестра по Москве обратилось по каналам межведомственного взаимодействия в Комитет государственного строительного надзора г. Москвы, Департамент городского имущества города Москвы с соответствующими запросами, однако ответов в адрес Управления получено не было.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Си Групп Первомайское" в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу с указанными выше требованиями.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Апелляционный суд, оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с учетом всех обстоятельств дела, поддерживает вывод суда первой инстанции о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных ООО "Си Групп Первомайское" требований.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.3 ст.1 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (п.3). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п.5).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приведены в п.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (п.4 ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно положениям п.5 ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

На основании ч.1 ст.21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

В соответствии со ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

При этом статьей 26 указанного Федерального закона предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Согласно положениям ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п.3 ч.1). Установив при проведении правовой экспертизы наличие оснований для приостановления государственной регистрации прав, государственный регистратор принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав (п.2 ч.4). Уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать все причины, послужившие основанием для отказа с обязательной ссылкой на положения настоящего закона (ч.6).

Из материалов дела усматривается, что согласно полученным из ЕГРН выпискам в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 50:26:0190402:325 и 50:26:0190402:350, указанные объекты находятся в границах земельных участков 77:18:0190402:8 и 77:18:0190402:1562. Выписки содержат сведения о координатах характерных точек контура объекта недвижимости.

Таким образом, отказ в государственной регистрации права на объекты недвижимости не обоснован, противоречит полученным из ЕГРН сведениям, в которых содержится информация о связи объектов недвижимости с земельными участками.

Факт нахождения указанных объектов недвижимости на земельных участках подтверждается также заключенными договорами аренды с Департаментом городского имущества города Москвы.

Таким образом, представленные обществом на государственную регистрацию документы в настоящем случае соответствовали требованиям действующего законодательства и содержали всю необходимую информацию для осуществления регистрации права собственности в отношении спорного объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах у регистрирующего органа отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения, которое противоречит требованиям Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости удовлетворения заявленных обществом требований, обязав Управление в соответствии с п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество: здание с кадастровым номером 50:26:0190402:408; здание с кадастровым номером 50:26:0190402:300; здание с кадастровым номером 50:26:0190402:350, здание с кадастровым номером 50:26:0190402:325, здание с кадастровым номером 50:26:0000000:9556 в общую долевую собственность Шаблаева Игоря Анатольевича (1/2 доли) и Бутова Сергея Владимировича (1/2 доли).

Доводы, приведенные Управлением в апелляционной жалобе, не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 03.03.2021 по делу N А40-231480/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

И.В. Бекетова Е.В. Пронникова