Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2021 г. N 07АП-4516/21 по делу N А27-479/2021

город Томск

01 июня 2021 г.

Дело N А27-479/2021

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Логачева К. Д., Павлюк Т. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Легачевой А. М. рассмотрел апелляционную жалобу ведущего судебного пристава-исполнителя Новокузнецкого Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу Кудашовой Анны Владимировны (N 07АП-4516/2021) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 30.03.2021 по делу N А27-479/2021 (судья Аникина К.Е.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТракресурсРегион" (423800, Республика Татарстан, город Набережные Челны, Альметьевский тракт, 28, ОГРН 1021602023970, ИНН 1650015510) к ведущему судебному приставу-исполнителю Новокузнецкого Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу Кудашовой Анне Владимировне (654027, Кемеровская область - Кузбасс, город Новокузнецк, ул. Куйбышева, 16) о признании незаконным постановления от 17.12.2020 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Должник: общество с ограниченной ответственностью "ТД Кузбасстехноснаб", город Новокузнецк, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН 1124217011093, ИНН 4217150552).

Заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу (ОГРН 1044205103832, ИНН 4205077474),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Тракресурс-Регион" (далее - заявитель, общество, ООО "Тракресурс-Регион") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю Новокузнецкого Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств (далее - НМОСП по ИОЗИП) Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу Кудашовой Анне Владимировне (далее - судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным постановления от 17.12.2020 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Определением от 27.01.2021 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу (далее - Управление).

Решением 30.03.2021 Арбитражного суда Кемеровской области требования удовлетворены.

Судебный пристав-исполнитель обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что исполнительный документ поступил в НМОСП по ИОЗИП из ОСП по Центральному району г. Кемерово, в котором судебным приставом-исполнителем Черевиной Е.Н. 24.08.2020 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что исполнительный лист предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. К оригиналу исполнительного листа N ФС 036515226, поступившему в НМОСП по ИОЗИП, было приложено только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 24.08.2020, какие-либо иные документы отсутствовали; в деле отсутствуют доказательства, с достоверностью подтверждающие факт того, что исполнительный лист N ФС 036515226, выданный 07.08.2020 Арбитражным судом Кемеровской области, поступил в ОСП по Центральному району г. Кемерово, а затем и в НМОСП по ИОЗИП с сопроводительным письмом арбитражного суда (либо ходатайством взыскателя), свидетельствующим о наличии воли изыскателя на возбуждение исполнительного производства; судебный пристав-исполнитель, не являясь стороной по делу N А27-10182/2020, не имея доступа к делу, из общедоступных данных на информационном ресурсе "Картотека арбитражных дед" в сети интернет мог увидеть только, что в рамках дела N А27-10182/2020 06.08.2020 подано заявление о выдаче исполнительного листа.

Отзывы на апелляционную жалобу от лиц, участвующих в деле, в материалы дела не представлены.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции представителей не направили.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, решением Арбитражного суда Кемеровской области от 03.07.2020 по делу N А27-10182/2020 с ООО "ТД Кузбастехноснаб" в пользу ООО "Тракресурс-Регион" взыскана задолженность в сумме 87 121 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 06.04.2020 по 25.06.2020 в сумме 1526,07 руб., всего 88647,07 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами с 26.06.2020 по день фактического исполнения обязательства, начисленные на сумму долга в размере 87121 рублей, исходя из размера ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, а также государственную пошлину в размере 3485 рублей.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с ходатайством (исх. N 01/518 от 30.07.2020) о выдаче исполнительного листа и направлении его в Федеральную службу судебных приставов по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании заявления взыскателя судом выдан и направлен на принудительное исполнение исполнительный лист N ФС 036515226 от 07.08.2020.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Кудашовой А.В. от 17.12.2020 отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием заявления взыскателя, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Указанные положения применяются в совокупности с требованиями части 1 статьи 198 АПК РФ, согласно которым граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, судебный пристав обязан использовать все свои полномочия в целях обеспечения исполнения судебных актов.

Согласно части 5 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с Федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Как верно отметил суд первой инстанции, направление исполнительного листа непосредственно арбитражным судом для исполнения судебному приставу-исполнителю предполагает наличие воли (ходатайства) взыскателя на возбуждение исполнительного производства.

Судом из материалов дела установлено, что 06.08.2020 в Арбитражный суд Кемеровской области поступило ходатайство ООО "Тракресурс-Регион" о выдаче исполнительного листа и направлении его в Федеральную службу судебных приставов по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ОСП по Центральному району г. Кемерово, по адресу: 650000, Кемеровская обл. - Кузбасс, г. Кемерово, ул. Орджоникидзе, д. 5).

На основании заявления общества, поданного в соответствии с ч. 3 ст. 319 АПК РФ, Арбитражным судом Кемеровской области 07.08.2020 выдан исполнительный лист по делу N А27-10182/2020 серии ФС N 036515226 и направлен судом для исполнения в ОСП по Кемеровскому району (по адресу: 650000, Кемеровская обл. - Кузбасс, г. Кемерово, ул. Орджоникидзе, д. 5), куда поступил 14.08.2020 (согласно почтовому уведомлению, находящемуся в деле N А27-10182/2020 (копия приобщена судом к материалам настоящего дела)).

Из материалов, представленных судебным приставом-исполнителем Кудашовой А.В., следует, что 24.08.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово Черевиной Е.Н. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства ввиду того, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. Иных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства (в частности отсутствия заявления взыскателя) судебным приставом-исполнителем Черевиной Е.Н. установлено не было.

Одновременно с этим оригинал исполнительного листа и постановление судебного пристава-исполнителя Черевиной Е.Н. об отказе в возбуждении исполнительного производства перенаправлены в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка. Копия указанного постановления направлена в адрес Арбитражного суда Кемеровской области и ООО "Тракресурс-Регион". Исполнительный документ не возвращался из службы судебных приставов ни в арбитражный суд, ни взыскателю.

14.12.2020 в НМОСП по ИОЗИП Управления ФССП по Кемеровской области - Кузбассу из ОСП по Центральному району г. Кемерово поступил оригинал исполнительного листа N ФС 036515226 и постановление судебного пристава-исполнителя Черевиной Е.Н. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 24.08.2020, какие-либо иные документы отсутствовали.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что исполнительный документ в НМОСП по ИОЗИП Управления ФССП по Кемеровской области - Кузбассу поступил в результате направления его арбитражным судом в порядке части 3 статьи 319 АПК РФ, в связи с чем в возбуждении исполнительного производства не могло быть отказано по основанию отсутствия заявления взыскателя.

Доводы судебного пристава-исполнителя о поступлении исполнительного листа в отсутствие информации о направлении его для исполнения Арбитражным судом Кемеровской области, что расценено им как направление исполнительного документа без заявления взыскателя, были предметом оценки суда первой инстанции и мотивированно отклонены, как не опровергающие факта направления исполнительного листа Арбитражным судом Кемеровской области в порядке части 3 статьи 319 АПК РФ и перенаправлении такого документа, изначально поступившего из ОСП по Центральному району г. Кемерово.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы выражают несогласие с решением суда, но не содержат достаточных данных, влияющих на его законность и обоснованность.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на решения арбитражного суда по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 30.03.2021 по делу N А27-479/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ведущего судебного пристава-исполнителя Новокузнецкого Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу Кудашовой Анны Владимировны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

С. В. Кривошеина

Судьи

К. Д. Логачев Т. В. Павлюк