Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2021 г. N 09АП-14329/21 по делу N А40-233876/2020

г. Москва

31 мая 2021 г.

Дело N А40-233876/20

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 мая 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Марковой Т.Т., Суминой О.С..
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Михеевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Внуковской таможни на решение Арбитражного суда города Москвы от 26.01.2021 по делу N А40-233876/20

по заявлению ООО "Авиа Инвест Групп" (ОГРН: 1157746346010, ИНН: 7729457408)

к Внуковской таможне (ОГРН: 1027739083481, ИНН: 7732041431)

о взыскании процентов,

в присутствии:

от истца:	Громов А.М. по дов. от 05.03.2019;
от ответчика:	Вольнова В.Л. по дов. от 17.12.2020;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Авиа Инвест Групп" (далее также - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании с Внуковской таможни (далее также - таможенный орган) процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по таможенным декларациям на товары ДТ N 10001020/160818/0009021,10001020/210818/0009197, 10001020/140918/0010177, 10001020/200918/0010497, 10001020/220918/0010616, 10001020/311018/0012192 в размере 202 500,02 руб.

Решением суда от 26.01.2021 заявление общества удовлетворено.

С таким решением суда не согласился таможенный орган и обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой. Ссылается, что суд первой инстанции в решении руководствовался не вступившими в законную силу нормами Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты с Российской Федерации".

В отзыве на апелляционную жалобу общество с доводами апелляционной жалобы не согласилось, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Внуковской таможни поддержал доводы жалобы, представитель общества поддержал решение суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, выслушав представителей сторон, изучив доводы жалобы и отзыва на неё, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в январе, ноябре и декабре 2018 ООО "Авиа Инвест Групп" по декларациям на товары N 10001020/160818/0009021,10001020/210818/0009197, 10001020/140918/0010177, 10001020/200918/0010497, 10001020/220918/0010616, 10001020/311018/0012192 задекларированы во Внуковской таможне товары (далее по тексту - импортированные товары).

При таможенном декларировании таможенная стоимость импортированных товаров была определена обществом по первому методу (стоимость по цене сделки).

Указанные декларации выпущены под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Внуковская таможня по спорным декларациям приняла решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

На основании незаконно принятых таможней "Решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ" ответчик осуществил: действия по составлению КДТ на сумму доначисленных таможенных платежей (списание доначисленных таможенных платежей с Единого лицевого счета (ЕЛС) по ДТ N 10001020/ 160818/0009021 на сумму 344367,64 руб., по ДТ N 10001020/ 210818/0009197 на сумму 1782345,95 руб, по ДТ N 10001020/ 140918/0010177на сумму 830218,87 руб., по ДТ N 10001020/ 200918/0010497 на сумму 866171,25 руб., по ДТ N 10001020/ 220918/0010616 на сумму 547748,91 руб., по ДТ N 10001020/ 311018/0012192 на сумму 554203,53 руб.

Таким образом, дата нарушения прав и законных интересов общества определена датой фактического взыскания денежных средств с ЕЛС декларанта.

ООО "Авиа Инвест Групп" оспорило решения о КТС товаров в судебном порядке.

Судом установлено, что вступившими в силу решениями Арбитражного суда города Москвы N А40-26558/19-144-239, А40-26552/19-84-196, А40-46731/19-130-394, А40-46729/19-84-411, N А40-55894/19-72-467, А40-84634/19-79-722 решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ признаны недействительными.

После вступления в законную силу данных судебных актов и обращения общества, таможенный орган с апреля 2019 по январь 2020 произвел возврат таможенных платежей по указанным ДТ.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее также - Закон о таможенном регулировании) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

В соответствии с положениями Закона о таможенном регулировании при возврате излишне взысканных таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской грации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской грации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании).

Статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.

Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (пункт 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).

Таким образом, проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата.

Внуковская таможня ссылается, что ст. 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ применяется со дня вступления в силу протокола от 01.10.2019. До указанного момента действует ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Частью 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ (а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации) предусмотрено начисление и выплата таможенным органом процентов на сумму излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы. При этом проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей в размере одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Общество 21.01.2021 (т.2 л.д. 33) подало ходатайство об уточнении размера исковых требований в соответствии с расчетом приведенным Внуковской таможней (исходя из ставки 1/360) и просило взыскать с ответчика сумму процентов за период незаконного удержания денежных средств в размере 202 500,02 рублей.

Проверив правильность расчета, суд счел его верным.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования общества с учетом расчета процентов предоставленного ответчиком исходя из ставки 1/360 от ставки рефинансирования (ключевой ставки, учетной ставки).

В нарушение статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ иное Внуковской таможней не доказано.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования общества подлежат удовлетворению ввиду наличия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

Иная оценка таможенным органом установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26.01.2021 по делу N А40-233876/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Т.Т. Маркова О.С. Сумина